長城網訊(記者趙曉慧)民營經濟是市場經濟最富活力、最具潛力、最有創造力的重要力量，是繁榮城鄉經濟的有力支撐，是推動經濟發展的重要力量。民營企業在吸納就業、創造稅收、促進經濟發展等方面發揮了重要作用。學習貫徹習近平總書記關于支持民營經濟發展重要指示批示特別是在民營企業座談會上的重要講話精神，加大財政支持力度，激發民營企業發展活力，我省財政系統出臺了哪些政策？對此，記者采訪了省財政廳黨組書記、廳長高云霄。

　　高云霄介紹，為貫徹落實省委省政府決策部署，破解民營經濟發展瓶頸制約，推動民營經濟增量上檔、轉型提質，我省積極落實減稅降費等各項優惠政策，優化營商環境，減輕企業負擔；千方百計籌措資金，充分發揮財政資金引導作用，除了在省級產業發展資金、政府股權引導基金使用上給予支持，還積極推動企業資產證券化、支持首臺(套)重大技術裝備生產、鼓勵省內銀行保險業金融機構創新產品，以更大的力度、更實的舉措為民營企業走向更廣闊舞臺打造更優更佳的財政支持“加強版”。

　　針對企業減負的迫切愿望，為充分發揮財稅政策引導調節作用，支持實體經濟做優做強，財政部門及時出臺了《關于全面落實減稅降費政策支持實體經濟高質量發展的通知》等制度文件，明確了支持高新技術產業、小微企業、裝備制造業、企業節能減排、三農產業等9大類40條具體優惠措施，真正釋放政策紅利，推動全省經濟轉型升級。特別是今年以來，進一步加大減稅降負力度，執行增值稅稅率下調政策，增值稅期末留抵返還等政策，預計全年還將減輕我省市場主體稅收負擔110億元左右。

　　財政部門進一步規范政府性基金和行政事業性收費管理，于2018年年初取消了城市道路車輛通行費項目，實現了省立涉企行政事業性收費“清零”目標。同時，及時發布了我省行政事業性收費和政府性基金目錄清單，凡清單之外項目一律不得收費。國家規定的涉企行政事業性收費按有關標準下限執行。

　　創新財政支持方式，實施飛地政策。根據全省優化產業布局要求和各地產業功能定位，鼓勵轉型企業實施異地搬遷，企業搬遷達產后，繳納的增值稅、企業所得稅實施遷出地和遷入地分享政策，分享比例由雙方協商確定。

　　“2018年，我省印發《關于規范省級產業發展資金安排使用的通知》，明確省級產業發展資金涉及21項資金，分布在省發展改革委、省工信廳、省商務廳、省科技廳等8個省直部門。”高云霄說，在資金使用安排上，河北踐行新發展理念，聚焦高質量發展，認真落實轉型升級、創新驅動、協同融合、鄉村振興、生態治理等有關規劃、行動計劃，突出重點，擇優扶持，推動傳統產業提質增效和新興產業跨越發展。

　　在推廣“政銀保”模式，引導金融機構增加對小微、涉農和科技型中小企業資金投放方面，省級財政出資設立省級財政補償資金，專項用于對設區市、縣(市、區)財政的獎補。對市、縣(市)級財政設立“風險補償資金”開展“政銀?！比谫Y工作，省財政給予市級財政一次性獎勵300萬元，給予縣(市)財政一次性獎勵150萬元。對市、縣(市)設立風險補償資金開展“政銀保”融資工作的貼息、保費補貼、風險補償支出，省財政每年按其支出的總額30%給予獎補。

　　創新財政投入方式，河北將省級產業發展類財政專項資金在政策允許范圍內，以市場化運作模式與金融、社會資本合作，采用股權投資的方式逐步設立覆蓋多個產業領域的政府投資引導基金。高云霄介紹，目前，已陸續設立了22支省級引導基金，出資84億元，發揮了財政資金撬動引導作用，促進了包括多家民營企業在內的重點產業加快發展。

　　“較之以往，財政支持民營經濟發展的舉措更加具體和細化，廣大中小企業獲得感進一步提升，發展后勁兒更足?！备咴葡稣f，以引導股權投資基金投資省內企業和項目為例，我省對于直接投資額達到3000萬元(含)以上的股權投資基金(除投資于房地產業外)，投資期限滿兩年(含)以上的，由省級財政按不超過其實際投資額的1%給予獎勵，最高限額2000萬元。

　　真金白銀的獎勵政策，同樣適用于成功發行資產證券化產品的企業和承銷機構?！逗颖笔≠Y產證券化獎勵資金管理辦法》規定，對符合條件的成功發行資產證券化產品的企業，按不超過發行金額1‰的比例予以獎勵；對成功發行我省資產證券化產品的承銷機構，按獎勵年度累計發行金額排名，對前五名的機構，按照獎勵年度內，單筆最大發行金額對應企業獲得獎勵金額的50%給予獎勵。

　　獎勵實實在在，補貼也毫不含糊。高云霄介紹，省級財政設立首臺(套)重大技術裝備保險補償專項資金，引導保險公司設立綜合險種，鼓勵生產企業積極投保，對符合條件的首臺套重大技術裝備投保綜合保險，省級財政將按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼。

　　在鼓勵銀行保險業金融機構創新產品、支持中小企業發展方面，高云霄表示，對銀行投放到企業(農戶)用于生產的創新信貸產品(金融機構為適應市場需求開發和推廣，用于企業(農戶)生產經營、公共服務、基礎設施建設、城鎮化建設等信貸、類信貸產品。房地產項目除外)，省級財政按不超過季度平均貸款余額3‰的標準給予直接獎勵；保險公司運用制度設計、技術開發、服務拓展等方式開發支持實體經濟發展的保險產品，省級財政按不超過年度保費收入8%的標準給予直接獎勵。

　　政策重在落實。高云霄表示，當前全省上下正堅持高質量發展落實趕超，財政作為國家治理的基礎和重要支柱，將進一步強化服務保障、積極主動作為，在鼓勵、支持、引導民營經濟發展上繼續發揮重要作用。下一步，將著力研究設立省級融資擔?；?，通過資本金補充、風險補償、績效獎勵等多種方式，推動建立全省融資擔保體系，以組合拳凝聚支持民營企業發展的合力，推動民營經濟健康發展。