圖為北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力,天津市檢察院黨組書記、檢察長宮鳴,河北省檢察院黨組書記、檢察長丁順生一同見證簽署《京津冀檢察機關服務保障京津冀協同發展第三次工作交流會會議紀要》的場面。北京市檢察院黨組副書記、副檢察長高保京,天津市檢察院黨組副書記、副檢察長張鐵英,河北省檢察院黨組成員、副檢察長高樹勇分別在會議紀要上簽字。 曲鵬 攝
本報訊(劉樹奇牛繼芬)“進一步深化京津冀檢察協作,通過工作協同、資源共享、優勢互補,促進京津冀檢察一體化、司法標準統一化,為實現京津冀一體化發展提供更優法治保障。”近日,北京市人民檢察院、天津市人民檢察院和河北省人民檢察院在河北雄安新區召開京津冀檢察機關服務保障京津冀協同發展第三次工作交流會。會上,三地檢察機關對“推進檢察工作一體化、司法標準統一化,更好服務保障京津冀協同發展”達成共識,形成會議紀要(紀要內容簡稱“新五條”)。
京津冀三地檢察機關會簽實行聯動的“新五條”具體內容為:一是加強服務保障民營經濟健康發展工作聯動。堅持對各類市場主體平等保護。加強對京津冀范圍內異地采取強制措施可能損害民營企業正常生產經營相關訴訟活動的法律監督,切實防止以刑事手段跨地區插手民事、經濟糾紛。加強知識產權跨地區行政執法與刑事司法銜接,建立防范、維權和懲治侵犯相關專利權、商業秘密的一體化工作機制,健全制售假冒偽劣商品全鏈條打擊協作機制。建立損害民營企業合法權益線索移送、情況通報、協助調查、代為以宣告方式送達法律文書等工作機制。加強涉民營企業類案協同研究,促進對查辦非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙、非法經營等犯罪在京津冀范圍內的法律統一適用。
二是推進檢察服務聯動保障律師依法執業。加強檢察服務資源、技術共享和平臺對接,為律師通過互聯網核實身份、預約閱卷、查詢信息、表達訴求提供方便。健全律師執業權利聯動救濟機制,試行律師申訴或控告異地受理、線上移送、協助調查、聯合答復制度,切實提高檢察機關維護律師執業權利的及時性和有效性。
三是完善互涉公益訴訟案件司法協作機制。落實《京津冀檢察機關服務和保障京津冀協同發展的合作框架意見》《京津冀檢察機關服務和保障京津冀協同發展的合作框架補充意見》關于深化公益訴訟司法協作的規定,聚焦三地或兩地互涉公益訴訟案件,依法、積極、穩妥地解決互涉案件的線索移送、管轄爭議和辦案協作問題。統籌優化司法資源,加強跨行政區劃司法協作,形成三地檢察機關公益訴訟保護工作合力,爭取在典型案件辦理上取得突破。
四是健全京津冀三地檢察機關人才資源共享機制。推進三地檢察機關在咨詢專家、檢察業務專家等方面的信息開放和資源共享,統一使用,推動檢察智力資源在更大范圍、更廣領域、更深合作中實現共享共用。緊緊圍繞京津冀協同發展中的重大疑難法律適用、司法辦案熱點難點、檢務協作“堵點、痛點”等問題,聯合開展調查研究,聯手攻關重點課題,共同提出有前瞻性、可行性、可操作性的對策建議,形成京津冀檢察理論研究品牌。
五是優化京津冀三地檢察機關服務保障京津冀協同發展工作機制。以上述《合作框架意見》《合作框架補充意見》為基礎,采取項目制工作推進方式,每年召開工作交流會,確定具體任務及責任分工。三地檢察機關辦公室作為牽頭聯系單位,加強督導督查,協同工作步調,總結項目成果,推進務實合作,堅持一張藍圖干到底,一茬接著一茬干,逐年推進落實,定期盤點進度,持續深化提升,確保取得實效。