新華社北京9月2日電(記者陳 菲)最高人民檢察院近日印發(fā)實施《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，對人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動作出全面調(diào)整和完善。
人民監(jiān)督員由人民群眾通過特定程序選任，代表人民群眾對人民檢察院的辦案活動進行監(jiān)督。2003年以來，檢察機關(guān)、司法行政部門先后共選任人民監(jiān)督員70000余人次，目前在任20000余人，監(jiān)督案件60000余件。
最高檢案件管理辦公室負責人介紹，過去，人民監(jiān)督員監(jiān)督的對象是檢察機關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件。在國家監(jiān)察體制改革、檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能整體轉(zhuǎn)隸后，原來的監(jiān)督對象發(fā)生了重大變化，需要根據(jù)形勢發(fā)展，及時調(diào)整思路，落實法律要求，進一步改革完善人民監(jiān)督員制度。因此，規(guī)定與以往歷次規(guī)范人民監(jiān)督員制度的文件相比，有著根本性不同，本質(zhì)上是一份全新的文件。
規(guī)定共30條，主要內(nèi)容包括人民監(jiān)督員制度的基本定位與職責、履職要求、工作機構(gòu)配備、監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、履職保障、文件的解釋及時間效力等。
規(guī)定強調(diào)，人民監(jiān)督員行使監(jiān)督權(quán)受法律保護。各級人民檢察院應(yīng)當明確負責人民監(jiān)督員工作的機構(gòu)。人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動，依法獨立發(fā)表監(jiān)督意見，人民檢察院應(yīng)當如實記錄在案，列入檢察案卷。
規(guī)定明確，人民檢察院應(yīng)當認真研究人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見，依法作出處理。監(jiān)督意見的采納情況應(yīng)當及時告知人民監(jiān)督員。人民檢察院經(jīng)研究未采納監(jiān)督意見的，應(yīng)當向人民監(jiān)督員作出解釋說明。人民監(jiān)督員對于解釋說明仍有異議的，相關(guān)部門或者檢察官辦案組、獨任檢察官應(yīng)當報請檢察長決定。
根據(jù)規(guī)定，人民檢察院下列工作可以安排人民監(jiān)督員依法進行監(jiān)督：案件公開審查、公開聽證；檢察官出庭支持公訴；巡回檢察；檢察建議的研究提出、督促落實等相關(guān)工作；法律文書宣告送達；案件質(zhì)量評查；司法規(guī)范化檢查；檢察工作情況通報；其他相關(guān)司法辦案工作。同時，人民監(jiān)督員通過其他方式對檢察辦案活動提出意見建議的，人民監(jiān)督員工作機構(gòu)應(yīng)當受理審查，及時轉(zhuǎn)交辦理案件的檢察官辦案組或者獨任檢察官審查處理。
