省委辦公廳省政府辦公廳印發通知
認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神
進一步全力抓好防汛救災工作
7月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 進一步全力抓好防汛救災工作的通知》，全文如下。
當前，我國部分地區防汛形勢十分嚴峻，近日河南等地持續遭遇強降雨，鄭州等城市發生嚴重內澇，一些河流出現超警水位，個別水庫潰壩，部分鐵路停運、航班取消，造成重大人員傷亡和財產損失。在防汛的關鍵時期，習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示，體現了深厚的為民情懷、深沉的憂患意識和強烈的使命擔當，具有很強的政治性、針對性、指導性，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年入汛以來，我省已出現6次強降雨過程，部分地區發生洪澇災害，全省大部分地區特別是山區土壤含水率已趨于飽和，預測近期我省仍有多輪強降雨過程，極易發生山洪、泥石流、滑坡、崩塌和城市內澇等自然災害，防汛救災到了最關鍵、最緊要關頭。現在，擺在全省各級黨組織和廣大黨員干部面前的一項重要政治任務，就是堅決貫徹落實習近平總書記防汛救災工作重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持底線思維，強化風險意識，層層壓實責任，確保防汛工作萬無一失，堅決當好首都政治“護城河”。經省委、省政府領導同意，現就有關事項通知如下。
一、進一步提高政治站位，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。今年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年。建黨百年慶祝活動成功舉辦特別是習近平總書記“七一”重要講話，極大地振奮了黨心軍心民心，激發了全國上下奮斗新時代、奮進新征程的豪情和斗志。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新的趕考之路上，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，勇于戰勝一切風險挑戰。做好防汛救災工作，事關經濟社會發展大局，事關鞏固發展實現中華民族偉大復興的好形勢，事關人民群眾生命財產安全。全省各地各部門要深入學習貫徹落實習近平總書記防汛救災工作重要指示精神，切實把思想和行動高度統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來。要把做好防汛救災工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和開展黨史學習教育、“四史”宣傳教育成效的現實檢驗，堅持人民至上、生命至上，全力以赴做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災各項工作，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可備而不用、不可用時無備，確保安全度汛、萬無一失，確保人民群眾生命財產安全、社會大局穩定。
二、進一步抓好精準研判，全面提升監測預警及時性和準確性。氣象部門要密切監測跟蹤天氣變化，用好衛星遙感、人工智能、大數據、云計算、視頻監控等手段，及時做好暴雨等強對流天氣的預報預警等工作。水利部門要加強水情監測，綜合研判上下游雨情汛情，及時開展應急巡測，有針對性地作出洪水預報，及時發出預警信息。氣象、水利、自然資源、住房城鄉建設、應急管理等部門要完善信息共享和會商分析機制，加強對雨情水情汛情災情以及次生災害的監測研判，提高預測預報水平。要充分利用廣播、電視、微博、微信及手機短信全網發布等途徑，及時準確向社會發布權威預警信息。要做足防范異常天氣可能導致災害的各項準備，針對山洪、泥石流等災害常常夜間發生的特點，及時通過鑼鼓、手搖警報器、大喇叭廣播等方式進行預警，組織群眾疏散轉移、避險撤離，切實做到地域全覆蓋、人員無遺漏，嚴防次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、進一步加強統籌協調，全面強化災害隱患巡查排險工作。各地各部門要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”要求，按照各自職能職責，開展不間斷拉網式安全隱患排查，全面排查整治病險水庫、尾礦庫、河道險工險段、蓄滯洪區、河道內村莊、山洪地質災害易發區、城市低洼地、棚戶區、建筑工地深基坑等安全隱患，針對發現的問題建立整改臺賬，落實責任人和整改措施，及時消除風險隱患，堅決做到不留死角、不留盲區。要全面落實雨前、雨中、雨后排查巡查核查制度，特別要對高水位運行的水庫、閘涵加強巡查，遇有極端情況或險情，確保能夠及時主動撤離人員，緊急轉移避險。要加強對國道、省道和鐵路等重要交通干線安全隱患的檢查排查，做好安全管控和信息發布工作。供水、供電、供氣、通信部門要加強設施和管網檢查，有效排除故障，確保安全。
四、進一步盯緊重點部位，確保重大項目、重要工程和群眾生命財產絕對安全。要緊盯雄安新區、張家口冬奧會賽區、秦皇島北戴河、北京大興國際機場等重點區域做好防范工作，強化預案保障、隊伍保障、物資保障，做到萬無一失。要緊盯各類水庫，強化水利工程科學調度，嚴格執行批復的調度運用方案，提前安排預泄，留足防洪庫容，病險水庫必須空庫運行，同時強化水庫大壩等主體建筑物的巡查防守，嚴防發生決堤潰壩險情，充分發揮水庫攔洪、削峰、錯峰作用，減輕下游防洪壓力。要緊盯城市內澇防范，加強城市排水管網、排澇泵站等設施的檢查管護，落實城區河道、低洼易澇區、地下商場以及地鐵、機場、下沉式立交橋等主要交通樞紐的防洪排澇措施，細化應急預案，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍，確保城市安全正常運轉。要緊盯太行山多雨帶等災害易發區，加強重要基礎設施安全防護，全面落實包保責任，遇有緊急情況及時組織群眾轉移，做到不漏一戶、不落一人。要緊盯山區旅游景點、農家樂等重點部位，廣泛發布預警，必要時提前關閉，撤離游客，堅決避免發生群死群傷事故。
五、進一步強化應急救援，全面做好抗災救災充分準備。要細化預案措施，備足備全防汛物資，全面檢查物資、人員、交通、通訊等準備工作，為搶險救災提供有力保障。各級應急救援隊伍要加強演練，時刻保持戰時狀態，提高突發情況應急處置能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、頂得上、打得贏。要組織群眾開展轉移疏散演練，讓群眾熟悉預警方式、撤退轉移線路和安置地點，不斷提高群眾緊急轉移避險能力，一旦遇有險情，確保第一時間組織轉移安置。要密切關注險情災情，一旦發生洪澇災情，及時派出工作組查災核災、指導救災，及時下撥救災物資，妥善安置好受災群眾生產生活，盡快恢復生產生活秩序，扎實做好受災群眾幫扶救助和衛生防疫工作，防止因災返貧和“大災之后有大疫”。
六、進一步壓實各方責任，形成防汛救災工作強大合力。各地各部門要加強組織領導，嚴格落實各級黨委政府主體責任、黨政主要負責同志第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和各有關部門職能責任。要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實責任，逐項細化分工，切實做到思想、責任、組織、預案、措施“五到位”，真正將防汛責任制落實到“最后一公里”。要加強應急值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，強化重大事項和突發事件信息報送，確保第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置。各級領導干部要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，帶頭下沉一線，身先士卒，靠前指揮，確保各項措施落實落細，堅決打贏防汛搶險救災硬仗。對責任落實不到位、防范措施落實不到位造成重大損失或重大影響的，依規依紀依法嚴肅追責問責。
