長城網記者 蔡洪坡
“瞧！這就是南水北調干渠水！清澈見底，碧波蕩漾，兩岸200米范圍內全都是管護區域，供水安全與衛生都有了保障！”近日，石家莊市檢察院第八檢察部負責人范雨濛帶領媒體記者，實地察看檢察公益訴訟護航南水北調干渠石家莊段的成果。
站在南水北調中線工程新樂段中同村一處干渠旁，眼前一渠碧水干凈清澈，穿過農田，靜靜流淌。在流經石家莊后，南水將繼續北流，涌向北京、天津。在碧水北流的背后，有檢察機關開展公益訴訟的身影。
借公益訴訟之力大膽探索出重拳
南水北調，是我國的一項戰略性民生工程。
中線干渠沿京廣線西側由高邑縣北瀆村進入石家莊市，經贊皇縣、元氏縣、鹿泉區、新華區、正定縣，由新樂市北大岳村進入保定市境，在石家莊市境內全長124.65公里。經石家莊市的干渠居高臨下，控制面積6718平方公里，覆蓋石家莊市整個平原區，供水目標包括石家莊市區、良村開發區、石化區、竇嫗工業區和辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉5個縣級市以及正定、無極、深澤、欒城、趙縣、元氏、高邑、贊皇8個縣。
南水北調干渠正定段，一渠碧水干凈清澈。余堃 攝
“我起初也沒有想到，這么重要的百姓飲水干渠旁邊竟然散布著那么多村民養殖豬牛羊雞的圈舍，還有垃圾場。清除掉是很有必要的。現在保持得很好。”新樂市檢察院檢察長劉如卿的介紹，把記者思緒拉回到三年前的夏天。
2018年7月中旬，新樂市檢察院公益訴訟部門接到群眾舉報線索，在毗鄰南水北調干渠新樂市段某處20米外，有一塊長百余米、寬20來米的空地，成為村民自由傾倒垃圾的場所，臭味熏天、蒼蠅亂飛，對南水北調干渠水質安全構成嚴重威脅。那時，正值全國檢察公益訴訟制度頒布實施之初，檢察機關如何回應民生關注、聚焦打贏生態環境和資源保護這場硬仗？大家拭目以待。
新樂市檢察院向石家莊市檢察院報告請示后，自覺站在護航南水北調戰略工程和保護沿線民眾飲水安全高度，重拳出擊，務求實效。新樂檢察院派員對新樂境內27.4公里的南水北調干渠沿線全面進行排查，發現問題比群眾舉報反映的情況更加嚴重，干渠旁邊竟然存有養殖場和垃圾傾倒點之類的水污染源共40余處。檢察官們根據潛在水污染隱患程度，逐一造冊登記，并在地圖上標注出具體位置。
南水北調干渠新樂段沿線某處成為市民休閑好去處。余堃 攝
“我們曾對這些問題很頭疼！”南水北調干渠新樂管理處原高級工程師馬翠玲回憶起當時的情況，百感交集地對記者說：“曾多次找過相關部門，但因為涉及眾多部門、鄉(鎮)和村民補償問題，遲遲不見整改效果。”
“整治南水北調干渠水污染隱患，此乃民生大事一件，關乎沿線百姓飲水安全。建議講政治顧大局，明確責任，速辦實干，刻不容緩！”在石家莊市檢察院支持下，新樂市檢察院向新樂市委、市政府提交一份關于南水北調新樂段污染源分布情況的調研報告。
接到這份報告，新樂市委、市政府高度重視，專門安排主管這方面工作的市領導負總責，采取現場辦公、聯席會議、分片包干、明確責任目標和整改時限等方法，積極迅速地協調解決問題。最終，新樂市政府撥付330余萬元，用于養殖場拆遷補償、垃圾場清理和補植復綠，使南水北調干渠新樂市段的水質安全隱患得以徹底鏟除。
調動沿線檢察院專項整治除隱患
新樂檢察院專項整治南水北調干渠新樂市段水污染隱患的成功經驗，如一石激起千層浪，迅速引起石家莊市段沿線其它縣（區）檢察院的高度關注，因為類似新樂市段的水污染隱患，在其它區縣段也程度不同地存在。
2019年6月17日，石家莊市檢察院召集南水北調干渠石家莊段沿線的高邑縣、贊皇縣、元氏縣、鹿泉區、橋西區、新華區、正定縣、新樂市共8個縣(區)檢察院開會，分享推廣新樂市檢察院成功經驗，部署開展“護航南水北調供水安全”公益訴訟專項整治活動。
石津干渠沿線鹿泉區秦莊村垃圾傾倒點蝶變為小廣場。余堃 攝
在這場聲勢浩大的專項整治活動中，南水北調干渠石家莊市段的各類水污染隱患問題迅速被擺到桌面上，進入專項整治的快車道。
鹿泉區檢察院依法向有關部門發出公益訴訟檢察建議書：石津干渠秦莊村段某處生活垃圾堆積如山，可能對南水北調備用水源造成污染，必須限期整治。
正定縣檢察院依法向有關部門發出公益訴訟檢察建議書：南水北調干渠程野頭村段某處一汽車修理廠，廢舊柴油直排滲坑，有可能對南水北調干渠水造成污染，必須徹底整改。
高邑等其他縣區檢察院也迅速展開行動……
為加大專項整治力度，石家莊市檢察院主管檢察長帶領業務部門工作人員到一線督導，針對一些老大難問題，適時與有關部門和鄉鎮村領導召開圓桌會議，協商解決方案，督促履職和整改落實。
由于責任到人、任務到人、監督整改到人，使這場專項整治活動迅速取得了預期效果。
鹿泉區石津干渠秦莊村的垃圾傾倒點，己蝶變成為村民喜歡的活動健身小廣場。
干渠正定縣野頭村段上的汽車修理廠被關停，滲坑被填埋并復植補綠。
檢察護航不停歇南水清清向北流
清澈碧綠的南水，流經石家莊市后，繼續日夜不停地向北流去。石家莊市檢察機關手握公益訴訟之利劍護航南水北調，高度警惕，未有松懈。
干渠石家莊市段線路長、沿線地理環境復雜、潛在水污染風險較大。石家莊市檢察院未雨綢繆、創新思路、主動作為，積極與南水北調中線建管局河北分局簽訂《檢察公益訴訟護航南水北調供水安全》長期戰略合作協議，建立定期會商、信息通報、線索移送、制發檢察建議、督促問題整改、問題整改核查等6項機制，從而使護航行動和專項整治活動以常態化持續開展下去。
新樂檢察院檢察長劉如卿察看南水北調新樂段沿線生態環境整治情況。余堃 攝
此外，檢察機關通過召開聯席會議、信息共享、聯合檢查固定線索、繪制風險源網絡分布圖、積極向上級政府部門報告、整改過程跟蹤督導等手段，追隨時間的腳步，強力推進南水北調干渠石家莊市段水源保護區的生態環境整治工作。
石家莊市檢察院分管該項工作的黨組副書記、副檢察長蘭志偉告訴記者: “護航南水北調，是檢察機關公益訴訟工作的職責所系，不是一日之功，不能一揮而蹴。只有建立長效機制、開展常態化整治，不斷地發現新問題解決新矛盾，才能確保一渠碧水安全地向北暢流。"
據統計，石家莊市檢察機關在南水北調護航行動和專項整治活動中，先后立案辦理相關公益訴訟案件53件，依法督促相關部門清理違法堆放的建筑垃圾和生活垃圾8055噸，搬遷養殖場52家，關停非法排污企業2家，拆除違建6600立方米，補植復綠面積21718平方米，風險源管控成效顯著，實現了整治效果、社會效果、法律效果有機統一。
據悉，石家莊市檢察院“護航南水北調供水安全”公益訴訟專項活動，已經入選河北省“2020年度十大法治成果”。
