各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

主席臺(tái)。

　　今天，我們很高興邀請(qǐng)到保定市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳偉光先生，市財(cái)政局社保處處長(zhǎng)繩春梅女士、市財(cái)政局治稅管理處負(fù)責(zé)人王良先生、市財(cái)政局債務(wù)處負(fù)責(zé)人孫杰先生；由他們介紹我市今年上半年履行公共財(cái)政職責(zé)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和民生事業(yè)等支出需求情況，并回答記者朋友們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。

　　首先請(qǐng)陳偉光先生作介紹。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　各位新聞界的朋友，大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)也感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

　　市委十一屆九次、十次、十一次全會(huì)提出，堅(jiān)持“11258”總體工作要求，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城。品質(zhì)生活之城建設(shè)需要強(qiáng)力的財(cái)力保障，這也對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，也為財(cái)政事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

　　今年上半年，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持新發(fā)展理念與穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面深化改革，主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)履行公共財(cái)政責(zé)任，在保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和民生事業(yè)等支出需求方面取得了一定成效。1-6月，全市一般公共預(yù)算收入完成192.9億元，增長(zhǎng)25.8%，增幅連續(xù)6個(gè)月排全省第1位；全市一般公共預(yù)算支出完成383.7億元，增長(zhǎng)20.9%。其中，民生支出完成322.3億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。

　　一是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。減稅降費(fèi)是國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)的一項(xiàng)積極財(cái)政政策，對(duì)提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力企業(yè)聚力增效，有著積極的促進(jìn)作用。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)不斷延續(xù)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。為進(jìn)一步支持企業(yè)向好發(fā)展，我局不斷加大減稅降費(fèi)落實(shí)力度，完善工作開(kāi)展制度舉措，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任分工，大力做好稅費(fèi)政策宣講培訓(xùn)，有效提升減稅降費(fèi)政策知曉度，切實(shí)使廣大企業(yè)及群眾享受到政策所帶來(lái)的紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1-6月份，全市新增減稅降費(fèi)5.8億元。

　　二是加大資金保障力度，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。上半年，在全市各部門(mén)的通力協(xié)作下，我市疫情防控各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，為確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失，我局認(rèn)真落實(shí)市委市政府安排部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極籌措資金，開(kāi)辟“綠色通道”，加快資金撥付，切實(shí)做好疫情防控資金保障工作。截至6月30日，全市財(cái)政共投入疫情防控資金5.17億元，主要用于公立醫(yī)院防疫基礎(chǔ)設(shè)施提升、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)和防疫部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置。同時(shí)，籌措新冠病毒疫苗費(fèi)用專項(xiàng)資金10.39億元，保證了全市疫苗采購(gòu)及注射工作順利實(shí)施。

　　三是發(fā)揮專項(xiàng)債券作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。申報(bào)專項(xiàng)債券對(duì)支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增加有效投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我市品質(zhì)生活城市建設(shè)有著積極作用。我局聚焦“醫(yī)、車、電、數(shù)、游”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位上報(bào)新增債券需求，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，加大專項(xiàng)債券申報(bào)力度，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。截至目前，省財(cái)政廳下達(dá)我市2021年第一批政府新增債券限額165.6億元，其中：一般債務(wù)20.6億元，專項(xiàng)債務(wù)145億元，總量在全省排名第1位。

記者席。

　　日前，我市財(cái)政預(yù)算管理工作被國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，這是對(duì)全市財(cái)政部門(mén)工作的認(rèn)可與鼓勵(lì)，下一步，我們將再接再厲，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為奮力推動(dòng)品質(zhì)生活之城建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

　　謝謝陳偉光先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問(wèn)，謝謝。

保定電臺(tái)記者。

　　問(wèn)題1保定電臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)1-6月份全市財(cái)政收入運(yùn)行的基本特點(diǎn)是什么？

　　市財(cái)政局副局長(zhǎng)陳偉光：從1-6月份的財(cái)政收入運(yùn)行看,主要有四個(gè)特點(diǎn):

　　一是一般公共預(yù)算收入圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。1-6月份,全市一般公共預(yù)算收入完成192.9億元,增長(zhǎng)25.8%,超收42.8億元,增幅連續(xù)六個(gè)月排全省第1位。其中,稅收收入完成105.4億元,超收5.4億元,增長(zhǎng)20.2%,增幅排全省第1位。全市一般公共預(yù)算收入6月份當(dāng)月入庫(kù)61.9億元,創(chuàng)歷史新高。

　　二是稅收收入中主體稅種增幅較高。大部分稅種都實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等8個(gè)稅種增幅達(dá)到了20%以上,其中資源稅、耕地占用稅、契稅達(dá)到80%以上,分別增長(zhǎng)86.8%、82.7%、81.2%。

　　三是各項(xiàng)非稅收入有增有減。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入同比分別下降3.9%、11.3%。為確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,市、縣兩級(jí)共同發(fā)力,統(tǒng)籌調(diào)度資源,專項(xiàng)收入增長(zhǎng)104.7%、國(guó)有資源有償使用收入增長(zhǎng)42.5%。

　　四是縣級(jí)收入整體完成情況較好。1-6月,全市縣級(jí)一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成166.3億元,同比增長(zhǎng)26.4%,增收34.8億元,高于全市平均增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。22個(gè)縣(市、區(qū))中有12個(gè)縣(市、區(qū))一般公共預(yù)算收入增幅達(dá)到20%以上,為實(shí)現(xiàn)收入增幅重返全省第一方陣的目標(biāo),做出了貢獻(xiàn)。

河北新聞出版網(wǎng)記者。

　　問(wèn)題2、河北新聞出版網(wǎng)記者：剛才提到減稅降費(fèi)是國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而出臺(tái)的一項(xiàng)積極財(cái)政政策，請(qǐng)問(wèn)今年國(guó)家又制定下發(fā)了哪些優(yōu)惠政策？

　　市財(cái)政局治稅管理處負(fù)責(zé)人王良：今年以來(lái)，注釋：

　　今年以來(lái)針對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，黨中央、國(guó)務(wù)院又陸續(xù)部署出臺(tái)了一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策。利用本次發(fā)布會(huì)向大家做一下政策解讀。

　　一、新出臺(tái)政策

　　支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展方面

　　一是所得稅優(yōu)惠政策。2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，在再減半征收所得稅。（對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，由按20%改為按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。）

　　二是提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)。2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。（原規(guī)定起征點(diǎn)為10萬(wàn)元）

　　鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技創(chuàng)新方面

　　提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。自2021年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。上半年的研發(fā)費(fèi)用由次年匯算清繳時(shí)扣除改為當(dāng)年10份預(yù)繳時(shí)即可扣除，讓企業(yè)盡早享受。

　　促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面

　　先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅擴(kuò)圍。自2021年4月1日起，將運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。

　　二、延續(xù)的政策

　　一是延續(xù)實(shí)施降低小規(guī)模納稅人增值稅稅率政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年12月31日。

　　二是延續(xù)實(shí)施免征電影放映增值稅政策執(zhí)行期限。對(duì)納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年12月31日。

　　下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同稅務(wù)、發(fā)改等部門(mén)加大減稅降費(fèi)政策宣講，密切關(guān)注政策執(zhí)行情況，開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策評(píng)估，積極推動(dòng)城建稅法、契稅法等順利實(shí)施，確保減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

長(zhǎng)城新聞媒體記者。

　　問(wèn)題3、長(zhǎng)城新聞媒體記者：請(qǐng)問(wèn)，我市在疫情防控資金保障方面做了哪些工作？

　　市財(cái)政局社保處處長(zhǎng)繩春梅：根據(jù)市委、市政府及市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，我局采取扎實(shí)有效措施，全力以赴做好疫情防控資金保障工作。

　　一是進(jìn)一步完善制度規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，加強(qiáng)與省財(cái)政廳溝通對(duì)接，會(huì)同市衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了疫情防控相關(guān)資金撥付管理辦法，進(jìn)一步明確疫情防控資金使用范圍，強(qiáng)化疫情防控資金使用管理，確保疫情防控資金用到疫情防控急需處。

　　二是進(jìn)一步暢通撥款渠道。建立健全疫情防控工作機(jī)制，開(kāi)通疫情防控采購(gòu)“綠色通道”，積極籌措并下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)同市醫(yī)保局于3月和5月，分兩批上解新冠病毒疫苗費(fèi)用預(yù)算專項(xiàng)資金10.39億元，保證了全市疫苗采購(gòu)工作順利實(shí)施。 上半年，全市財(cái)政共投入疫情防控資金5.17億元，其中市本級(jí)8056萬(wàn)元，縣市區(qū) 4.36億元，主要用于核酸檢測(cè)基地建設(shè)、疫苗采購(gòu)、方艙CT設(shè)備購(gòu)置、防控檢測(cè)設(shè)備及綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等方面。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管。出臺(tái)《保定市本級(jí)“新冠肺炎”疫情防治財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法》，明確對(duì)疫情防控資金實(shí)行預(yù)撥制度。同時(shí)，建立市本級(jí)資金疫情防控資金臺(tái)賬和疫情防控全市日?qǐng)?bào)制度,加強(qiáng)疫情防控資金監(jiān)管，使疫情防控資金用于與疫情直接相關(guān)的方面，確保專項(xiàng)資金使用安全、高效運(yùn)行。

　　下一步，我們將繼續(xù)按照市委、市政府及市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，完善制度措施，做好資金撥付管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在疫情防控中的保障作用，為疫情防控及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

民生周刊記者。

　　問(wèn)題4、民生周刊記者：請(qǐng)介紹一下我市爭(zhēng)取專項(xiàng)債券工作開(kāi)展有關(guān)情況？

　　市財(cái)政局債務(wù)處負(fù)責(zé)人孫杰：今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分利用好政策窗口期，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持，全力保障我市品質(zhì)生活之城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。下面，將我市第一批政府債券限額和發(fā)行，以及第二批政府債券申報(bào)情況做一介紹。

　　一、第一批政府債券限額和發(fā)行情況

　?。ㄒ唬┑谝慌畟揞~情況。截止6月底，省財(cái)政廳下達(dá)我市2021年第一批政府債券新增限額165.6億元，同比增長(zhǎng)47.1%，比上年增加53億，高于全省平均增幅36個(gè)百分點(diǎn)，總量排全省第1位。

　　（二）第一批政府債券發(fā)行情況。截止目前，我市共發(fā)行政府債券三批113.4億元，重點(diǎn)支持了深圳園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)34.7億元、長(zhǎng)城汽車20萬(wàn)輛新能源車20億元、中國(guó)古動(dòng)物館5億元、烏馬莊未來(lái)之城建設(shè)4.5億元、市區(qū)中小學(xué)校改擴(kuò)建6.7億元、公共衛(wèi)生醫(yī)療體系改造提升7.2億元等品質(zhì)生活之城建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。

　　二、第二批政府債券申報(bào)情況

　　為落實(shí)市委“城市建設(shè)1020工程”精神，進(jìn)一步保障全市品質(zhì)生活之城建設(shè)，我局從5月下旬開(kāi)始，分9期對(duì)22個(gè)縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極組織各級(jí)各部門(mén)申報(bào)債券項(xiàng)目。截至6月底，全市共申報(bào)第二批新增債券項(xiàng)目73個(gè)，資金需求88.1億元,申報(bào)總量排全省第2位，其中：品質(zhì)生活之城建設(shè)重大項(xiàng)目4個(gè)，資金需求47.5億元，分別是：望都城中村改造20億元、主城區(qū)突發(fā)公共救治中心建設(shè)14億元、長(zhǎng)城汽車大王店園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7億元、晨光棚戶區(qū)改造工程5.5億元。

　　下一步，我局將進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦“醫(yī)、車、電、數(shù)、游”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位認(rèn)真謀劃2022年新增債券需求，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，完善項(xiàng)目前期工作；配合省財(cái)政廳做好政府債券發(fā)行工作，合理安排我市新增債券發(fā)行批次，確保新增債券早發(fā)行、早使用、早見(jiàn)效。同時(shí)，堅(jiān)持構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極落實(shí)各級(jí)償債主體責(zé)任，建立規(guī)范有序的政府舉債融資機(jī)制，確保債券資金使用安全高效，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問(wèn)題，歡迎會(huì)后到市財(cái)政局采訪。

　　謝謝大家。