主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。今天，我們很高興邀請到市市場監管局副局長周啟軍先生、市市場監管局信用監管處處長董艷艷女士、信用監管處副處長李曉鐘先生，由他們介紹保定市市場主體年報公示暨信用助企工作，并回答記者朋友們關心關注的問題。

　　首先請周啟軍先生作介紹。

　　大家下午好！

　　很高興與大家見面，并向大家介紹我市市場主體年報公示工作有關情況。市場主體年度報告公示制度是持續深入推進“放管服”改革，構建以市場主體信用監管為基礎的新型市場監管機制的重要內容。這項工作的深入推進，對于培育企業誠信自律意識、消除市場信息不對稱、保障市場交易安全至關重要。按照國務院《企業信息公示暫行條例》等相關規定，市場主體應于每年1月1日至6月30日報送上一年度年報并向社會公示。2021年，全市市場監管部門認真落實企業年報公示工作的總體安排，加強宣傳，組織培訓，廣泛動員各方力量積極參與年報公示工作，會同人社、統計、海關、商務等部門做好年報“多報合一”，進一步優化數據交互流程，便捷年報填報過程，壓減填報事項，減輕企業負擔，降低制度性交易成本。積極督促大型企業將逾期未支付中小企業款項信息納入企業年度報告；督促外國企業常駐代表機構按時提交年報；督促與人民群眾生產生活、生命財產安全密切相關的疫苗生產企業、特種設備生產企業、充裝單位及時報告相關許可信息，確保100%填報。

新聞發布會現場。

　　截至2021年7月1日，全市報送并公示年度報告的市場主體共計518886戶，其中，內資企業189354戶；外資企業1005戶；個體工商戶319596戶；農民專業合作社8931戶。企業年報公示率87.89%，圓滿完成了2020年度市場主體年報公示工作。根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》，2021年1月1日至今全市因未報送2020年年度報告被列入經營異常名錄企業26102戶，農民專業合作社2459戶，211033戶個體戶被標記為異常狀態，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　今年以來，全市市場監管部門以市場主體年報公示工作為基礎，結合深入開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，強力推進“信用強市”建設，加大“信用助企”力度，采取“信用+監管”“信用+金融”“信用+服務”系列舉措，進一步優化營商環境，激發主體活力，推動高質量發展。一是印發《保定市市場監管領域信用監管實施意見》，探索實施企業信用風險分級分類管理。依托國家企業信用信息公示系統（河北）數據平臺，建立完善全市市場主體信用臺賬，綜合企業屬性、登記許可、行政處罰、投訴舉報、司法協助等數據信息，將企業劃分為低風險、中風險、高風險三類，在抽查比例、監管頻次、獎懲措施等方面落實守信激勵和失信聯合懲戒機制，逐步讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。2021年以來，其中已有1531戶通過補報年報或變更登記經營場所移出經營異常名錄，有3331戶主動注銷。此外我局與稅務等相關部門協同，綜合年報和申報納稅等數據，精準分析企業經營狀況，對8600戶長期未經營企業按照法定程序發布吊銷公告和公示，作出吊銷營業執照的行政處罰決定。通過“喚醒一批、規范一批、吊銷一批”，引導企業守法誠信經營，營造良好的營商環境。三是開展“信用助企”行動，發揮信用在市場監管中的“標尺”作用，讓信用創造財富，用信用積累財富。將7月作為“信用助企”主題月，聯合銀行、金融機構共同開展了“信用助企、專利強企、金融惠企”系列活動，與19家金融保險機構簽署戰略合作協議，為市場主體和金融保險機構搭建平臺，向金融機構推送企業信用數據，共同創新“信用+金融”產品，解決市場主體特別是中小微企業融資難問題。四是細化信用服務，培育企業主體責任意識。與市工商聯聯合組織對全市企業開展年報和即時信息公示、失信懲戒、信用修復等培訓宣講，開展“企業信用”體檢，完善企業信用修復制度，加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，更好地發揮信用對企業發展助力作用。

　　下一步，全市市場監管部門將繼續加大對長期未經營市場主體的清理力度，夯實企業基數，嚴格落實企業公示信息抽查、經營異常名錄管理制度，對未按照規定的期限公示年度報告的、未按規定公示即時信息的、公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的以及通過登記的住所或者經營場所無法聯系的，及時將其列入經營異常名錄，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。積極構建聯合懲戒機制，推動相關部門做好失信懲戒信息的歸集工作，共同營造誠實守信、守法經營的經營環境。

記者席。

　　最后，感謝各新聞媒體一直以來對我市信用監管工作的關注和支持，借此機會，向大家介紹國家企業信用信息公示系統，這是囯家級信用平臺，免費向社會公眾和主場主體開放，可以查詢全國各類市場主體的注冊登記、行政許可、行政處罰、股權出質、商標質押、企業信用等信息，希望通過媒體朋友的廣泛宣傳，切實提高這一平臺的知曉度和使用率，發揮信用平臺的作用，更好服務經濟社會發展。謝謝大家！

　　謝謝周啟軍先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

蓮池周刊記者。

　　問題1、蓮池周刊記者：在信用監管和信用助企方面，市場監管部門采取了哪些措施?

　　市市場監管局信用監管處處長董艷艷：今年，為進一步深化“放管服”改革，助力保定品質生活之城建設，打造良好的營商環境。全市市場監管部門實施“信用+”工程，制定了《關于全系統各領域加強信用監管的實施意見》，按照“信用賦能，協同監管”要求，不斷完善企業信息公示、信用承諾、“雙隨機、一公開”監管、信用風險分類管理、失信懲戒、信用修復等制度舉措，逐步構建以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管模式。一是聚焦重點，精準發力。針對食品藥品、特種設備、質量安全、標準認證、知識產權等重點領域，將信用監管與質量安全監管和服務發展深度融合，積極組織開展重點行業領域示范創建工作，探索建立行業信用評價體系，進一步發揮信用管理在創新監管機制、提升監管效能方面的基礎性作用。二是依法依規，公開透明。嚴格依照法律法規和政策規定推進各個領域事前事中事后全流程信用監管，健全完善工作程序，規范實施企業信息公示、失信懲戒、信用修復、守信激勵等，促進公平公正監管。三是數字賦能，智慧監管。綜合運用大數據、人工智能等信息技術手段，建立完善信用記錄、信用檔案，推進企業信用風險分類管理，全面提升智慧監管水平。今年以來，全市組織開展內部聯合隨機抽查297次，抽查市場主體8748戶；開展跨部門聯合抽查51次，抽查市場主體247戶，正在抽查中3499戶。抽查結果公示5496戶，抽查結果、處理結果通過國家企業信用信息系統、市政府門戶網站、部門門戶網站等平臺及時向社會公開。

民生周刊記者。

　　問題2、民生周刊記者：與去年相比，今年的企業年報公示工作有何特點？

　　市市場監管局信用監管處副處長李曉鐘：今年企業年報公示工作在突出疫苗生產、特種設備生產等與人民群眾生產生活密切相關的高風險行業領域100%應報盡報的基礎上，增加了大型企業逾期未支付中小企業款項信息和外國企業常駐代表機構的年報內容。對于新增的年報內容，市縣兩級市場監管部門加大督促指導力度，通過采取微信在線解疑釋惑，上門指導企業報送等措施，防止因漏報、錯報而影響企業信用。

保定晚報記者。

　　問題3、保定晚報記者:能否具體介紹一下，沒有及時年報會對企業產生哪些影響？

　　市市場監管局信用監管處處長董艷艷：企業沒按時年報會產生以下后果：一是列入經營異常名錄并向社會公示。二是政府部門實施信用聯合懲戒。對列入經營異常名錄（標注為經營異常狀態）的市場主體和列入嚴重違法企業名單的企業，各行政機關將在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、取得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核等工作中，依法采取限制或者禁入的聯合懲戒措施。三是日常經營活動受限。目前，經營異常名錄信息已被銀行等金融機構作為貸款、擔保、保險等商事活動的重要參考。被列入經營異常名錄的企業，其銀行開戶、貸款等業務可能受到影響。四是信用受疑交易相對方拒合作。市場交易相對方在選擇交易對象時，也對被列入經營異常名錄的企業進行更為嚴格的審查，甚至取消合作。五是列入嚴重違法企業名單。企業被列入經營異常名錄滿3年仍未依法履行公示義務的，將被列入嚴重違法企業名單。列入嚴重違法企業名單企業的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。六是企業責任人任職將受限。列入嚴重違法企業名單的企業法定代表人(負責人)、董事、監事、高管的相關信息將納入信用監管體系，任職資格相關事項受到限制，三年內不得擔任其他上市主體的董事、監事及包括經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書等在內的高級管理人員。

保定電臺記者。

　　問題4、保定電臺記者：被列入經營異常名錄影響企業信用，如何補救？

　　市市場監管局信用監管處副處長李曉鐘：企業被列入經營異常名錄后，要及時進行補救，一是對于未能按時報送年報的企業要及時補報；二是對于經營地址不實或不準確的市場主體，要依法辦理住所或者經營場所變更登記，或者提出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系，申請恢復正常記載狀態；三是未按規定履行即時信息公示義務的市場主體，應當先履行其信息公示的義務；四是公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體，要及時更正其公示的信息。完成以上基礎工作后，到登記機關的同級市場監管部門申請移出經營異常名錄。市場監管部門在核查之后作出是否移出的決定。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市市場監管局采訪。

　　謝謝大家。