各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

　　根據國務院和省統一部署，第一次全國自然災害綜合風險普查工作正在我市展開。為此，我們邀請到石家莊市普查辦主任、市應急管理局二級調研員楊衛東，石家莊市住房和城鄉建設局二級調研員傅永紅，石家莊市氣象局氣象災害防御中心主任、高級工程師趙彥廠，請他們介紹有關情況，并回答記者提問。

　　首先，請市普查辦楊衛東主任介紹我市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的總體情況。

　　記者朋友們：

　　首先，感謝大家對石家莊市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的關心。下面，我介紹一下全市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的有關情況。

　　第一次全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記親自出題、親自部署、親自推動，是總書記“人民至上、生命至上”執政理念的集中體現，為我們做好普查工作提供了重要遵循。中共中央政治局常委、國務院總理李克強對防災減災救災、防震減災和自然災害綜合風險普查工作作出重要批示。今年6月22日，國務院普查辦組織召開了第一次全國自然災害綜合風險普查工作電視電話會議。省委省政府、市委市政府對這項工作高度重視，多次召開會議研究部署。7月26日，市政府組織召開了全市第一次全國自然災害綜合風險普查動員部署會，對全市風險普查工作進行動員部署。我們將按照國家、省、市統一部署，堅持高標準、嚴要求，保質保量按時完成各項調查任務。

　　按照國家和省普查方案要求，我市在本次普查中主要有七大任務：

　　一是查明我市主要自然災害的風險要素及其危險性，開展災害的致災調查與評估，包括地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災五大類災害。

　　二是獲取房屋建筑、市政設施、交通路網、危化品企業、非煤礦山、公共服務系統等承災體的災害屬性信息和空間信息，開展承災體調查與評估。

　　三是收集我市年度歷史災情信息和重大歷史災情信息，開展歷史災害的調查與評估。

　　四是開展綜合減災能力的調查與評估，查清各級政府、企事業單位、社會組織、城鄉社區和居民家庭在防災減災、應急救援和災害救助過程中，各種資源和能力的現狀與水平。

　　五是開展重點隱患的調查和評估，主要針對自然災害易發多發區的建筑物、重大基礎設施、重要自然資源以及區域減災能力等進行調查與評估。

　　六是開展主要自然災害多尺度的風險評估，配合省級編制單災種的風險區劃圖。

　　七是在單災種風險評估的基礎上，配合省級編制全市綜合風險區劃圖和綜合防治區劃圖，并提出綜合防治對策。

　　本次普查分三個階段：

　　2021年3月至2021年7月為前期準備階段，重點任務是編制普查工作方案、建立普查工作機制、落實普查資金、落實普查人員和隊伍等準備工作。

　　2021年8月至2021年12月為全面調查階段，主要由各級各部門完成對主要自然災害致災因子、重要承災體、歷史災情和減災能力的全面調查工作，獲取相關調查基礎數據。

　　2022年為風險評估和區劃階段，主要由省級和國家完成。

　　我市普查工作時間段主要集中在2021年7月至2021年12月。目前，普查前期準備階段安排部署工作任務已經基本完成。

　　一是成立了普查領導機構。去年，我市印發了《石家莊市人民政府辦公室關于成立石家莊市政府第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組的通知》，成立了由分管市領導任組長、有關職能部門參加的普查領導小組，成立了普查領導小組辦公室，負責統籌協調全市普查工作。

　　二是由市普查辦牽頭，協調有關成員單位編制了《石家莊市第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》和《實施方案》，明確了普查總體工作任務，壓實了各部門責任。

　　三是組織召開了全市動員部署會。7月26日，市政府組織召開了全市第一次全國自然災害綜合風險普查動員部署會，對全市風險普查工作進行了動員部署。

　　四是完成了應急管理系統清查工作。經過市、縣兩級及各職能部門的共同努力，我市自然災害綜合風險普查應急管理系統清查工作于8月13日順利完成。

　　此次風險普查對我市而言，意義重大。一是可以通過普查摸清主要自然災害的風險底數，在國土空間規劃、重大工程項目選址中有效避讓。二是普查將最終形成綜合防治的建議與措施，這些建議將成為我市實施自然災害防治重點工程的重要依據。三是此次普查涉及政府減災能力的調查，根據這方面的調查結果，可以采取有效措施，進一步提升我市的災害應急處置能力，一旦災害發生，市民群眾可以更快更好的得到政府的救助。四是普查的過程本身就是一個防災減災科普宣傳的過程，通過廣泛動員全社會參與普查，可以增強參與者的防災減災意識，提高自救互救的技能。

　　下一步，我市將進入全面調查階段，各相關職能部門將根據災種特點和普查任務，組織基層普查員深入到街道（鄉鎮）、社區（行政村），走村入戶對各種數據進行調查，在此，希望廣大群眾能給予支持配合。謝謝大家！

　　謝謝楊主任的詳細介紹。

　　下面，是現場提問時間。請記者朋友舉手示意，提問前，請通報所在媒體的名稱。

　　長城新媒體記者：據了解，本次普查將首次實現對城鄉房屋的全面調查，請問住建部門主要承擔了哪些普查任務？將采取什么措施來確保高標準完成這次普查？謝謝！

　　市住房和城鄉建設局二級調研員傅永紅：

　　謝謝這位記者的提問。

　　此次普查中，住建行業主要負責房屋建筑普查工作。房屋建筑是重要的承災體，是災害隱患防治的重要對象。通過本次風險普查，可以摸清我市房屋建筑的自然災害風險隱患底數，查明重點地區的房屋建筑抗災能力，對提升我市自然災害防治能力，切實保障經濟、社會可持續發展具有重要意義。

　　本次房屋建筑調查對象為在本市行政區域內實際存在的所有住宅類與非住宅類房屋建筑，包括城鎮房屋與農村房屋，調查標準時點為2020年12月31日，調查內容包括城鎮和農村房屋建筑的建筑名稱、建筑地址、產權單位、建筑層數、建筑面積、建筑高度、建造時間、結構類型、抗震設防、變形損傷、加固改造等基本信息。

　　房屋建筑調查工作在各級普查領導小組及其辦公室的領導下，依據全國統一的技術標準規范和調查流程開展，各縣（市、區）依托街道（鄉鎮）、社區（行政村）和基層組織人員、第三方專業機構等各方面力量進行房屋建筑調查。調查采用全國統一的、標注了房屋建筑空間位置的“天地圖”作為底圖，通過內業數據錄入、外業現場調查的方式獲取房屋各項信息。

　　房屋建筑調查工作量很大，為保證數據質量，我們將按照住建部制定的普查成果質量檢查規范，嚴格落實對成果數據的審核，確保成果質量。謝謝！

　　石家莊新聞網記者：在全球氣候變化的背景下，極端天氣多發頻發，比如前段時間暴雨、雷電、大風等強對流天氣頻發。請問此次普查中，氣象災害風險普查主要有哪些任務？通過這次普查，預計將如何提升災害防治能力？謝謝。

　　市氣象局氣象災害防御中心主任、高級工程師趙彥廠：

　　謝謝您對氣象災害風險普查工作的關注。

　　確實如您所說，中國是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害的種類多、影響范圍廣、發生的頻率高，所造成的損失占到了自然災害損失的70%以上。特別是在全球變暖的背景下，氣象災害所造成的損失更大，造成的影響更重，已經成為防災減災工作的重點。

　　在這一次的自然災害風險普查中，氣象部門承擔了暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫、大風、冰雹、雪災、雷電等9種氣象災害的風險普查工作，其中涉及強對流天氣性質的有暴雨、大風、冰雹、雷電這幾類。我局高度重視此次災害風險普查工作，多次召開會議進行安排部署，交流研討和培訓，集中全部門優秀的專家資源，成立了專家組，動員了市、縣兩級氣象部門的業務技術骨干，高標準開展氣象災害的風險普查工作。目前，我們正在積極推進，已經取得了一些試點的成果。

　　應該說，開展氣象災害風險普查，對于提高氣象災害防治能力具有重要意義。一方面，可以幫助我們更好的摸清各類災害性天氣可能致災的風險點、風險區域和致災的閾值，在這個基礎上，推動氣象災害風險預警業務的發展，在未來我們不僅可以告訴大家明天的天氣怎么樣，而且還可以告訴大家這樣的天氣可能會產生什么樣的影響，在哪些地方致災的風險大，需要重點防范，從而推動災害性天氣預報向氣象災害風險預警的轉變，可以大大提高天氣預警信息的針對性，有助于更好發揮氣象防災減災第一道防線的作用，為綜合防災減災救災提供更有力的技術支撐。另一方面，通過普查形成的氣象災害風險區劃，可以指導全社會科學設定各個區域基礎設施的氣象災害防御標準，更有利于我們推進韌性城市、韌性鄉村的建設，從根本上提高抵御各類氣象災害的能力。謝謝！

　　謝謝兩位記者朋友的提問，傅局長和趙主任也分別作了詳細的回答。感謝記者朋友們對我市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的關注和支持，希望大家積極做好宣傳報道。

　　今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！