五年奮進(jìn)路——新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北紀(jì)事④
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展
11月7日，瑞雪落雄安。1770平方公里的潔白大地上，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，處處是繁忙的施工場(chǎng)景。容東片區(qū)首批安置房有序交付、“三校一院”等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)、啟動(dòng)區(qū)由管廊施工轉(zhuǎn)入路面結(jié)構(gòu)層施工階段、白洋淀水質(zhì)達(dá)近十年來(lái)最好水平……承載千年大計(jì)任務(wù)的雄安新區(qū)，每天都在不斷積蓄力量，拔節(jié)生長(zhǎng)。
千年大計(jì)，國(guó)家大事。
2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過(guò)新華社的發(fā)布傳到千家萬(wàn)戶，迅速成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)！
設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，傾注了大量心血——
2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，來(lái)到這片土地。“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程”，總書(shū)記的話給出了清晰定位。
2019年1月16日，習(xí)近平總書(shū)記從北京出發(fā)，冒著嚴(yán)寒來(lái)到河北雄安新區(qū)。這是總書(shū)記2019年首次國(guó)內(nèi)考察的第一站，也是時(shí)隔近兩年之后他再次視察雄安，強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。”
牢記囑托，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。四年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)河北干部群眾認(rèn)真履行主體責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，緊鑼密鼓推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)、承接北京非首都功能疏解、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，為這座未來(lái)之城夯實(shí)根基。
從“一紙規(guī)劃”到重點(diǎn)項(xiàng)目“多點(diǎn)開(kāi)花”，再到承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)，雄安，這座承載著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。
重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，筑牢未來(lái)之城根基
隨著最后一方混凝土澆筑完成，雄安城市計(jì)算（超算云）中心項(xiàng)目近日沖出“正負(fù)零”，進(jìn)入主體施工階段。
作為雄安“城市大腦”，雄安城市計(jì)算（超算云）中心項(xiàng)目是容東片區(qū)首批開(kāi)工的樣板工程，將打造“邊緣計(jì)算、云計(jì)算、超算”三位一體相融合的城市計(jì)算體系，為整個(gè)數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、AI、VR/AR提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)服務(wù)。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，是雄安新區(qū)的政治責(zé)任和歷史使命，也是建設(shè)千年之城的基礎(chǔ)保障。
2020年12月27日10時(shí)18分，首趟復(fù)興號(hào)高速動(dòng)車組C2702次列車從雄安站發(fā)出，駛向首都北京。10時(shí)38分，C2703次高鐵列車從北京西站出發(fā)，開(kāi)往雄安站。這標(biāo)志著京雄城際鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，雄安站同步投入使用。
人們不會(huì)忘記，2019年1月16日，習(xí)近平總書(shū)記到雄安新區(qū)考察時(shí)親自連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)者，稱贊他們?yōu)樾郯残聟^(qū)建設(shè)的開(kāi)路先鋒。
牢記總書(shū)記囑托，全省上下和數(shù)萬(wàn)名建設(shè)者不舍晝夜、忘我?jiàn)^戰(zhàn)，創(chuàng)造了雄安新區(qū)高效高質(zhì)量建設(shè)的奇跡。
2017年11月1日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰到河北工作后第一次到基層調(diào)研檢查，首先來(lái)到雄安新區(qū)。此后，王東峰親力親為、一線指揮，不斷深入新區(qū)調(diào)研檢查，就承接疏解、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。他多次強(qiáng)調(diào)，“扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’。”
省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)王正譜在雄安新區(qū)調(diào)研檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要提高政治站位，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。”
四年多來(lái)，雄安新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。截至今年10月底，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施177個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6000多億元，累計(jì)完成投資近3000億元，形成了塔吊林立、熱火朝天、日新月異的建設(shè)場(chǎng)面。鐵路、高速公路區(qū)域交通樞紐初步形成，總長(zhǎng)度545公里的“四縱三橫”高速公路和對(duì)外骨干道路網(wǎng)絡(luò)全面建成。各重點(diǎn)片區(qū)和一批市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、公園綠化、商業(yè)辦公等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，以“一中心四平臺(tái)”為核心的智能城市基礎(chǔ)架構(gòu)搭建完成。容東、容西、雄東、昝崗等片區(qū)進(jìn)入穩(wěn)定開(kāi)發(fā)期，啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)，重點(diǎn)片區(qū)框架全面拉開(kāi)，城市雛形和形象加快顯現(xiàn)。
項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，規(guī)劃先行。
習(xí)近平總書(shū)記一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)，不要留歷史遺憾”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性”。
雄安規(guī)劃，志在千年。按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”要求，雄安新區(qū)以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，累計(jì)匯集1000多名國(guó)內(nèi)外專家、200多個(gè)國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、2500多名專業(yè)技術(shù)人員，穩(wěn)扎穩(wěn)打系好規(guī)劃建設(shè)“第一顆扣子”。目前，雄安新區(qū)頂層設(shè)計(jì)體系基本形成，編制形成了“1+4+26”規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“一主五輔”全覆蓋，確保一張藍(lán)圖干到底；“1+N”政策體系加快完善，財(cái)稅、金融等21個(gè)配套實(shí)施方案制定出臺(tái)，形成了一批“普惠+優(yōu)惠”的創(chuàng)新政策，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展搭建了“四梁八柱”。
未來(lái)之城，從打好藍(lán)綠交織的底色開(kāi)篇。
先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個(gè)新理念。從2017年秋季開(kāi)始，雄安新區(qū)啟動(dòng)了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程。截至今年10月底，千年秀林建設(shè)成效明顯，累計(jì)造林42.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率大幅提升至32%，雄安郊野公園等一批城市公園建成運(yùn)營(yíng)，形成了一幅藍(lán)綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫(huà)卷。
作為華北平原最大的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)，白洋淀構(gòu)成了雄安藍(lán)綠之城最堅(jiān)實(shí)的底色。四年多來(lái)，省委、省政府和雄安新區(qū)堅(jiān)決扛起白洋淀生態(tài)治理的主體責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)補(bǔ)水、治污、防洪，成效顯著。白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到全域Ⅳ類、局部Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到近10年最好水平。
聚焦北京非首都功能疏解，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)承接環(huán)境
10月9日，中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目暨雄安智慧城市運(yùn)營(yíng)中心（IOC）奠基儀式在雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)。項(xiàng)目將打造成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)園區(qū)、多維度的智能園區(qū)，成為支持?jǐn)?shù)字雄安建設(shè)的“橋頭堡”。
雄安新區(qū)承接疏解步伐加快。4月26日，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立，這是首家注冊(cè)落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)；5月8日，中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司召開(kāi)成立大會(huì)，注冊(cè)地同樣在雄安。隨著疏解項(xiàng)目方案不斷完善，中關(guān)村科技園、“三校一院”等一大批重點(diǎn)疏解項(xiàng)目正在加快落地。
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。”習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初心使命。
以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，推動(dòng)一批北京企業(yè)入駐雄安新區(qū)。省委、省政府堅(jiān)持高端高新并重，以承接存量為主，疏解清單和市場(chǎng)化對(duì)接結(jié)合，先后出臺(tái)企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和發(fā)展正負(fù)面清單，穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能。截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)100余家。
為疏解單位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“筑巢”。作為率先建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域和承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，啟動(dòng)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面拉開(kāi)，公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠谷等項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)，首批非首都功能疏解、市場(chǎng)化項(xiàng)目加快對(duì)接落位。到今年年底，雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)地上地下“五位一體”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)將基本成型，城市框架初步顯現(xiàn)。
為確保疏解項(xiàng)目和人員來(lái)得了、留得住、發(fā)展好，雄安新區(qū)積極研究制定承接疏解配套政策，出臺(tái)積分落戶辦法、居住證實(shí)施辦法等，加強(qiáng)住房、薪酬、教育、醫(yī)療、社保等方面政策研究。
承接疏解起勢(shì)良好。雄安新區(qū)加大各方服務(wù)力度和機(jī)制創(chuàng)新，加快承接北京非首都功能疏解的步伐，在北京開(kāi)通雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”窗口，在京就能辦理雄安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；開(kāi)通項(xiàng)目落地“一條龍”綠色通道，北京疏解企業(yè)通過(guò)綠色通道即來(lái)即辦、企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)。目前北京投資來(lái)源企業(yè)占比超過(guò)80%。隨著雄安新區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章正式啟用，雄安新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。截至今年三季度末，雄安新區(qū)本級(jí)企業(yè)4280戶，其中近半數(shù)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。
省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華表示，將牢牢把握疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有力有序有效承接北京非首都功能疏解，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點(diǎn)，分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解，努力在“十四五”期間形成一批標(biāo)桿性項(xiàng)目，為深入實(shí)施中長(zhǎng)期疏解任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
共享發(fā)展成果，讓老百姓過(guò)上更好生活
核對(duì)身份信息、搖號(hào)、結(jié)果確認(rèn)、加蓋公章……10月19日9時(shí)15分，容城縣晾馬臺(tái)鎮(zhèn)王家營(yíng)村的陳偉峰4分鐘就完成現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，選中容東片區(qū)明珠園8號(hào)樓一套70平方米的住房。很快就要住進(jìn)新房了，他分外開(kāi)心。
當(dāng)日，雄安新區(qū)啟動(dòng)容東片區(qū)首批安置住房分配現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)工作，標(biāo)志著新區(qū)首批安置房陸續(xù)交付，容東片區(qū)作為新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū)即將投入使用。
“雄安新區(qū)有125萬(wàn)當(dāng)?shù)匕傩眨龊冒傩站蜆I(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過(guò)上更好生活。”習(xí)近平總書(shū)記到雄安新區(qū)考察時(shí)的諄諄叮囑，時(shí)刻回響在新區(qū)各級(jí)干部耳畔。
努力讓人民群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠！省委、省政府切實(shí)抓好雄安新區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、科學(xué)有效管控、社會(huì)治理等工作，全力保障群眾正常生產(chǎn)生活，讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果。
就業(yè)夯實(shí)民生之本。從設(shè)立之初，雄安新區(qū)千方百計(jì)解決群眾“就業(yè)難”，認(rèn)真實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，建立招聘用工對(duì)接平臺(tái)，提供差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)多人次。
醫(yī)療水平大幅提升。2018年起，京津冀對(duì)雄安新區(qū)陸續(xù)展開(kāi)醫(yī)療幫扶，如今群眾在家門口就能得到首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等知名醫(yī)院專家的診治。截至今年10月底，63所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與新區(qū)三縣48家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)幫扶，幫助三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，填補(bǔ)了多項(xiàng)技術(shù)空白，新區(qū)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。
千年大計(jì)，教育先行。2018年，雄安新區(qū)著手實(shí)施教育三年提升計(jì)劃，積極引入全國(guó)各地特別是京津冀優(yōu)質(zhì)資源。截至目前，已有59所各級(jí)各類學(xué)校與京津冀56所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了幫扶合作關(guān)系。北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中雄安校區(qū)主體完工。
民生工程扎實(shí)推進(jìn)，百姓民生福祉明顯改善。雄安新區(qū)建檔立卡貧困戶全部脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。容東、容西、雄東等片區(qū)千余棟安置房拔地而起，3萬(wàn)多名群眾即將喜遷新居。新建一批公共服務(wù)設(shè)施，全面加強(qiáng)社會(huì)治理，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增加。
雄安，一座新時(shí)代的人民之城，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，正奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩春風(fēng)里，書(shū)寫(xiě)著奮斗者的精彩答卷。 （河北日?qǐng)?bào)記者 郭東 張偉亞 崔叢叢）
