8月24日下午，定州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對2021年強化臭氧污染協(xié)同控制工作進行公開發(fā)布。以下是發(fā)布過程實錄。

　　主持人：定州市委宣傳部二級主任科員張宗敏

　　各位媒體朋友：

　　大家下午好！

　　為深入推進大氣污染綜合治理工作，最大限度降低夏季臭氧污染影響，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》，我市制定了《定州市2021年強化臭氧污染協(xié)同控制工作實施方案》，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。現(xiàn)召開新聞發(fā)布會，就我市安排部署以及工作進展情況向社會公布。我們特別邀請了市生態(tài)環(huán)境局局長曹申平、副局長孟增良、大氣科科長陳永明在這里召開新聞發(fā)布會。

　　應邀參加發(fā)布會的，有長城新媒體定州記者站、《河北共產(chǎn)黨員》雜志社定州記者站、定州市融媒體中心、定州發(fā)布、定州政府微網(wǎng)等媒體的朋友們，歡迎你們!

　　下面，首先請市生態(tài)環(huán)境局局長曹申平通報2021年我市強化臭氧污染協(xié)同控制工作部署和工作進展。

　　定州市生態(tài)環(huán)境局局長曹申平：

　　各位記者朋友，大家好：

　　就今年強化臭氧污染協(xié)同控制工作，我市專門制定了臭氧污染防治工作實施方案。

　　這個方案是根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》制定的，目的是深入推進大氣污染綜合治理工作，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，最大限度降低夏季臭氧污染影響，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

　　一、方案的總體要求

　　深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，以全面改善空氣質(zhì)量為核心，以推進臭氧前體物—揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）污染治理為著力點，通過強化排放監(jiān)管、加快工程治理、加強監(jiān)測分析、嚴格檢查執(zhí)法以及優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控等措施，有效減少臭氧生成，持續(xù)提高優(yōu)良天數(shù)比例，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、方案的主要目標

　　全市臭氧超標天數(shù)力爭同比減少，優(yōu)良天數(shù)力爭同比增加；揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）排放超標現(xiàn)象明顯減少，排放量明顯下降，企業(yè)綜合治理水平明顯提升；臭氧污染防控體系初步建立，臭氧污染加劇趨勢得到有效遏制，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　三、采取的重點措施

　　（一）降低工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放強度

　　1、強化達標治理。持續(xù)對涉揮發(fā)性有機物（VOCs）工業(yè)企業(yè)排放達標情況組織開展“回頭看”，全面梳理工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理情況。全市涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)按要求完成“一廠一策”方案編制，并按要求組織實施整治。

　　2、嚴控無組織排放。嚴格落實《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求，重點對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等揮發(fā)性有機物（VOCs）排放行業(yè)物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送，工藝過程、設備與管線組件泄漏、敞開液面等無組織排放控制情況，廢氣排放環(huán)節(jié)有效收集情況，確保無組織排放得到有效控制。加大對河北旭陽能源有限公司等涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放工業(yè)企業(yè)強化LDAR執(zhí)法檢查和隨機抽查力度，建立完善泄漏檢測與修復（LDAR）制度，對載有氣態(tài)、液態(tài)揮發(fā)性有機物（VOCs）物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的，全面建立臺賬，組織開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作，及時修復泄漏源。

　　3、加強重點企業(yè)控制。河北旭陽能源有限公司加強對脫硫脫硝等環(huán)保設備的日常維護，降低停機檢修頻次和檢修時間。河北長安汽車、保定長安客車等涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量較大的企業(yè)，提高污染治理水平，全部采用高效催化燃燒或蓄熱燃燒技術(shù)進行廢氣治理。

　　（二）實施低揮發(fā)性有機物（VOCs）替代

　　4、加快推進源頭替代。推進樹立一批低揮發(fā)性有機物（VOCs）產(chǎn)品替代標桿企業(yè)，將全面使用符合國家要求的低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單，在無組織收集、末端治理設施方面給予政策支持。

　　（三）推進揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)集群整治

　　5、加強產(chǎn)業(yè)集群治理提升。對全市防水卷材企業(yè)進行提升改造。通過源頭替代、工藝過程控制以及對產(chǎn)品運輸、儲存、裝卸等流程實施密閉改造。強化管理，實現(xiàn)排污節(jié)點的全流程控制，有效減少污染物排放。

　　6、嚴查“散亂污”企業(yè)。以涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域以及其周邊區(qū)域為重點，對涂料油墨、印刷、橡膠制品、塑料制品、家具、人造板、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)，以及露天噴涂汽修作業(yè)等，深入開展排查整治，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無相關(guān)手續(xù)、無污染物治理設施、污染治理設施不完備、不能對污染物進行有效收集及不能達標排放的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)分類處置，確保動態(tài)清零。

　　（四）強化移動源氮氧化物（NOx）污染管控

　　7、實施機動車繞行措施。運輸車輛達到10輛/日以上用車大戶、物流企業(yè)必須使用國五及以上排放標準的車輛進行運輸，相關(guān)企業(yè)重新制定運輸路線，所有車輛遠離建成區(qū)通行。

　　8、建成區(qū)禁止高排放車通行。建成區(qū)內(nèi)全天禁止農(nóng)用車、拖拉機、低速載貨汽車、非道路移動機械在主城區(qū)內(nèi)違法穿行。重點時段和重點路段要加大巡邏和查處力度，降低污染程度。

　　9、強化機動車路檢路查。充分利用遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等技術(shù)手段，加強監(jiān)督性監(jiān)測，強化路檢路查，嚴格篩查超標排放車輛，重點檢查車輛污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、車用尿素使用以及尾氣排放達標情況，對排放檢測不合格車輛依法進行處罰并責令整改，覆蓋所有重要物流通道，并建立超標排放重型柴油車“黑名單”。

　　10、加大入戶抽查力度。加強對車輛集中停放地和重點用車單位監(jiān)督性檢測，重點抽查日常監(jiān)督抽測或定期排放檢驗初檢超標、在異地進行定期排放檢驗的重型柴油車輛，對排放超標車輛依法查處，并當場向機動車所有人或使用人出具維修復檢催告單。對超標排放車輛較集中的用車單位依法予以處罰，納入企業(yè)環(huán)保信用評價體系。

　　11、強化非道路移動機械排放達標管控。嚴格落實非道路移動機械使用登記管理制度，加大超標排放行為查處力度，低排區(qū)范圍內(nèi)禁止使用未進行編碼登記、未安裝牌照、未達到國三排放標準的非道路移動機械。

　　（五）強化油品整治與油氣回收監(jiān)管

　　12、鼓勵錯峰加油。各油品銷售單位制定出臺加油優(yōu)惠鼓勵政策，加大優(yōu)惠宣傳工作，引導公眾夜間錯峰加油。夏季高溫時段每天7時-18時加油站暫停卸油作業(yè)，禁止散裝加油作業(yè)。

　　13、開展油品整治專項行動。集中開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車的專項整治行動，對合規(guī)加油站汽、柴油進行質(zhì)量抽檢，追溯不合格油品來源，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為。

　　14、加強油氣回收監(jiān)管。結(jié)合油品整治專項行動，夏秋季加大對加油站油氣回收裝置安裝運行情況抽查抽檢，重點抽測液阻、密閉性、氣液比，重點防控期間，力爭做到抽查抽檢全覆蓋。

　　（六）強化生活源揮發(fā)性有機物（VOCs）污染控制

　　15、加強餐飲油煙綜合整治。加強對餐飲服務單位和食品加工單位、非經(jīng)營性職工食堂油煙凈化設施安裝運行的監(jiān)督指導，督促定期清洗維護，鼓勵采用第三方服務模式；對油煙超標排放、群眾投訴舉報集中的，督促盡快更換或改造凈化裝置。全面取締城市建成區(qū)露天燒烤。

　　16、加強汽修行業(yè)專項整治。對汽修行業(yè)組織開展專項檢查，對未在密閉空間或設備中進行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設施簡陋低效的，依法進行處罰并督促限期整改。

　　17、加強建筑裝飾、道路維護污染防治。建成區(qū)范圍內(nèi)不得使用溶劑型涂料和膠黏劑（除民生工程），不得使用非水溶性建筑材料。引導涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放作業(yè)合理安排施工時間，高溫時段停止市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝、管道切割焊接、鋼結(jié)構(gòu)涂裝作業(yè)、建筑墻體涂刷、建筑裝飾、樓頂防水材料鋪設等戶外涉揮發(fā)性有機物（VOCs）作業(yè)。

　　18、加強干洗行業(yè)排放控制。積極推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。

　　（七）加強排放監(jiān)測監(jiān)控

　　19、推進超級站建設。加快超級站建設進度，實現(xiàn)臭氧前體物揮發(fā)性有機物（VOCs）實時組分分析，在臭氧重污染時段解析污染來源進行針對性減排。

　　20、加強企業(yè)在線監(jiān)控。每日關(guān)注接入污染源自動監(jiān)控平臺涉氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工業(yè)企業(yè)排放數(shù)據(jù)，對出現(xiàn)超標和數(shù)據(jù)異常的，及時通報并盡快核實處理；督促企業(yè)加強在線監(jiān)測設施的運行維護，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%以上。結(jié)合管理需要，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）在線和超標報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)控平臺建設工作。

　　（八）嚴格執(zhí)法監(jiān)管

　　21、開展執(zhí)法專項行動。開展臭氧污染防治專項執(zhí)法行動，深入體檢式、預防式、服務式執(zhí)法理念，重點檢查涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的工業(yè)企業(yè)、餐飲、汽修、機動車、油品儲運銷等行業(yè)污染防控措施。對僅使用光催化、光氧化、低溫等離子等低效治污設施的，按照適宜高效的原則，提出整改要求，并指導幫助改進提升；對無廢氣收集和處理設施、處理設施不正常運行、無組織排放管控不到位、不能達標排放的，依法依規(guī)予以查處。結(jié)合“環(huán)保干部萬人進萬企 助力提升環(huán)境治理水平”主體實踐活動，深入基層、企業(yè)，開展臭氧污染防控、揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放治理調(diào)研幫扶，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

　　22、提高執(zhí)法效能。堅持規(guī)范執(zhí)法、精準執(zhí)法，防止執(zhí)法“一刀切”。對涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)，重點檢查無組織排放控制情況，廢氣處理設施運行及與實際排放相匹配等情況；對涉氮氧化物（NOx）排放企業(yè)和鍋爐，重點檢查脫硝設施及在線監(jiān)控設施運行等情況；對機動車相關(guān)領(lǐng)域，重點檢查有無違規(guī)使用超標柴油貨車和非道路機械情況，有無黑加油站點和流動加油罐車；對餐飲油煙排放單位，重點檢查油煙凈化裝置安裝、運行及清洗保養(yǎng)維護情況。

　　（九）優(yōu)化防控措施

　　23、加強預測應對。加強空氣質(zhì)量預測預報和臭氧污染分析研判，環(huán)保、氣象部門進行會商，在具備人工增雨作業(yè)條件下，氣象部門盡可能組織開展地面人工增雨作業(yè)。

　　24、堅持差異化管控。堅持多排多限、少排少限、不排不限，對無治理設施，治理設施低效、無效，治理設施不正常運行，以及無組織排放問題突出的污染企業(yè)，重點防控時段采取限產(chǎn)限排措施；對按要求完成低揮發(fā)性有機物含量替代的企業(yè)或工序，采用蓄熱燃燒、催化燃燒等高效治理技術(shù)且工程設計、施工、驗收和運行符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)或工序，以及其他列入環(huán)境監(jiān)管正面清單的相關(guān)企業(yè)，可不采取生產(chǎn)調(diào)控或其他停限產(chǎn)等措施。

　　25、統(tǒng)籌疫情防控。統(tǒng)籌抓好疫情防控和臭氧污染防治，對列入環(huán)境監(jiān)管正面清單的疫情防控相關(guān)企業(yè)，全面保障正常生產(chǎn)運行，實行不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，對相關(guān)車輛不限行。對其他與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)和民生項目，加大幫扶指導力度，主動幫助企業(yè)解決在環(huán)境管理和污染治理方面存在的困難和問題，助力企業(yè)提升環(huán)境治理水平，最大限度保障相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)和正常生產(chǎn)。

　　通過實施以上措施，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)實現(xiàn)同比下降。截止8月23日，我市年度臭氧濃度為174μg m³，較去年同期下降6.95%。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.80，在全省“11+2”城市和167縣區(qū)分別排名為第10名和第95名；同比下降18.23%，下降率在全省“11+2”城市和167縣區(qū)排名分別為第1名和第14名，全市空氣質(zhì)量得到進一步改善。

　　下一步，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們將持續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，突出細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，確保圓滿完成任務目標。一是加強組織領(lǐng)導。充分認識臭氧污染防控工作的重要性，堅決貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，堅持目標導向、質(zhì)量導向和問題導向，各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮職能作用，合力推進污染綜合治理攻堅。二是強化責任落實。各單位按照攻堅方案進一步細化各項舉措，集中力量和時間開展治理工作，確保把各項任務抓實抓細抓到位，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是嚴格執(zhí)法檢查。常態(tài)化開展交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、夜間檢查各類執(zhí)法行動，加大力度、加密頻次、暗查暗訪。對非法排污、偷排偷放違法行為從嚴從重從快打擊，絕不姑息、絕不手軟，典型案件要公開曝光，讓違法行為付出沉重代價，形成有力震懾。

　　我市強化臭氧污染協(xié)同控制工作部署和工作進展成效通報完畢。謝謝大家。

　　主持人：定州市委宣傳部二級主任科員張宗敏

　　下面進入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構(gòu)。下面請這位記者提問。

　　定州市融媒體中心記者提問：近地面臭氧有哪些危害？

　　定州市生態(tài)環(huán)境局副局長孟增良：近地面臭氧的危害，主要包括對人體健康的損害和生態(tài)系統(tǒng)的損害兩個主要方面。

　　（1）危害人體健康：危害心腦血管系統(tǒng)，可能造成血壓升高，導致缺血性心臟病等，并對神經(jīng)系統(tǒng)造成影響；強烈刺激呼吸道，造成肺功能改變，致使肺部疾病，老人與兒童對此更為敏感。

　　（2）對生態(tài)系統(tǒng)的危害：在地面附近，臭氧會以干沉降的形式進入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，從而影響農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的健康，對作物的生長、產(chǎn)量及其光合機制層面有強烈的負面效應，還會影響作物的物候、品質(zhì)和農(nóng)田土壤酶活性等；另外臭氧的全球增溫潛勢較高，對短期全球氣候影響顯著，導致溫室效應。

　　主持人：定州市委宣傳部二級主任科員張宗敏

　　請繼續(xù)提問，請這位記者提問。

　　定州發(fā)布記者：臭氧污染一般發(fā)生在什么時候？

　　定州市生態(tài)環(huán)境局局長曹申平：一年之中，臭氧污染的出現(xiàn)，一般從每年的4月份開始，一直持續(xù)到10月份，臭氧濃度的最高峰集中在夏季，日照強、云量少、風力弱對臭氧的形成來說可謂是“天時地利”。

　　一天之中，臭氧濃度在清晨時最低，隨著形成臭氧的其他污染物越來越多，在日照（輻射強度）的影響下，臭氧濃度也逐漸升高，在13點到15點持續(xù)高值，之后再緩慢降低，到傍晚太陽輻射減弱后，臭氧濃度又恢復到較低狀態(tài)。

　　因此，一般而言，夏季午后15點前后，臭氧濃度最高。

　　主持人：定州市委宣傳部二級主任科員張宗敏

　　由于時間關(guān)系，請大家提問最后一個問題。

　　請這位記者提問。

　　河北共產(chǎn)黨員雜志社定州記者站記者：面對臭氧污染，公眾該如何防護？

　　定州市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長陳永明：（1）盡量待在室內(nèi)。高濃度臭氧主要出現(xiàn)在光照強烈的室外環(huán)境，在光照強烈時，應盡量減少外出及戶外活動，適當減少室內(nèi)通風換氣次數(shù)。在室內(nèi)，由于缺少了生成臭氧所需的太陽光，臭氧無法持續(xù)生成且室內(nèi)的臭氧濃度一般都比室外低50%。

　　（2）外出采取防護。敏感群體在外出時需要做好一定的防護措施，不要進行室外鍛煉。一般認為老人與兒童對臭氧比其他人群更為敏感，他們本身免疫力較弱，臭氧污染帶來的損害也更大。

　　（3）平時加強體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，增強免疫力，減輕污染對身體健康的損害。

　　主持人：定州市委宣傳部二級主任科員張宗敏

　　深入推進大氣污染綜合治理工作，是我市踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求的具體體現(xiàn)，同時也是我市黨史學習教育 “我為群眾辦實事”的新實踐新目標，必將進一步增強人民群眾獲得感幸福感。感謝各位媒體朋友的光臨，感謝你們?yōu)樾麄鞫ㄖ荩嫱苿由鷳B(tài)文明建設做出的貢獻。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！