9月9日下午，定州市人民政府辦公室召開新聞發布會，對“我為群眾辦實事”主題新聞發布會第一場公開發布。

　　主持人：市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任  陳建莊

　　各位媒體朋友，同志們：

　　大家下午好！為深入學習宣傳貫徹中央、省委決策部署和我市第八次黨代會、市“兩會”精神，充分展示全市黨史學習教育開展以來取得的突出成效，進一步推動各級黨組織和廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，根據《定州市新聞發布會工作實施辦法（試行）》有關規定，市委黨史學習教育領導小組辦公室、市委宣傳部、市政府新聞辦公室決定聯合舉辦“定州市黨史學習教育‘我為群眾辦實事’主題系列新聞發布會”。

　　系列新聞發布會緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨中央、省委決策部署和我市第八次黨代會、市“兩會”精神，以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為主題，以全面展示我市黨史學習教育開展以來取得的突出成效為主要內容，組織全市與經濟社會發展特別是與人民群眾生產生活密切相關的單位和部門，突出20件民生工程和10件民生實事，以及城市建管、行政審批、教育教學、醫療保障、就業創業、養老服務、鄉村振興等重點領域，公開發布工作措施和突出成效，以及“十四五”時期的工作規劃和重點等內容，充分體現市委、市政府“以人民為中心”的發展思想，為推進“1368”發展布局，建設京津冀開放型現代化節點城市營造濃厚氛圍。

　　系列新聞發布會共分四場，每場突出一個主題，分別為“高質量發展、城市建設與管理、全面加強民生保障、全面加強黨的領導”。

　　今天舉辦“我為群眾辦實事”主題系列第一場新聞發布會，主要以完整準確全面貫徹新發展理念，推動定州高質量發展為主題，介紹我市在重大項目建設、優化環境、招商引資、創新驅動、產業轉型升級、開發區提質升級、融入京津冀協同發展、用好雄安新區優勢、搶抓冬奧會機遇等方面取得的突出成就和“十四五”時期的規劃舉措。我們特別邀請了市發改局局長劉剛、科技局局長趙偉民、商務局局長米海鵬、市場監督管理局局長陳朝英、行政審批局局長呂義欣、經濟開發區紀委書記張建東出席這次新聞發布會。

　　應邀參加發布會的，有長城新媒體、《河北共產黨員》雜志社駐定州記者站的記者、市融媒體中心及定州發布、定州政府微網等媒體的朋友們，歡迎你們!

　　下面，新聞發布會正式開始，首先請市發改局局長劉剛同志介紹發改局“我為群眾辦實事”活動開展以來在“項目建設、招商引資、營商環境建設”等方面的重點工作和下一步工作部署。

　　市發改局局長劉剛

　　各位新聞媒體朋友，大家好！

　　今年，黨史學習教育開展以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，全面推進“1368”發展布局，扎實推進各項工作任務，現將重點工作和下步工作安排匯報如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）項目建設：緊密結合省市重點項目建設，深入推進黨史學習教育我為群眾辦實事活動，謀劃實施省市重點項目120項，總投資742.07億元，年度預計完成投資88億元。1—7月份，完成投資72.20億元，占年度計劃的82%。其中，省重點項目完成投資22.47億元，占年度計劃的76.18%，市重點項目完成投資49.73億元，占年度計劃的85%。解決項目建設中問題困難100多個，省市重點項目建設取得扎實成效。一是起草《定州市2021年省市重點項目一覽表》，對120項省市重點項目逐一明確了項目包聯市領導、領辦代辦人、責任單位和項目聯系人。二是成立定州市推進重點項目工作專班，制定印發《定州市關于重大項目建設實現新突破的工作方案》，先后組織2次項目集中開工活動，2次項目現場觀摩，中國定州北方廚具新城（二期）、定州第一中學等50個高質量項目開工建設，總投資48.3億元，涵蓋了工業、農業、基礎設施、社會事業等領域，項目質量、科技含量、拉動能力都有了新的提升。三是堅持重點項目定期調度機制，市委、市政府主要領導親自調度，由包聯市領導逐項目匯報項目進度情況、前期手續辦理、存在問題和解決措施，目前已召開2次重點項目調度會，對34個需加快推進項目逐一過篩子，同時對會議議定事項定期督辦、限時解決。

　　（二）招商引資：一是市委、市政府把招商引資作為中心工作和第一要務，堅持一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干。對重大項目，市主要領導親自研究，主動聯系和接待投資客商，親自洽談和落實招商項目，親自協調和解決項目困難。截止目前，共召開37次項目建設領導小組會，審議通過300余個議題。二是舉辦2021定州（中關村）投資招商會，達成合作成果項目50個，總投資304億元；積極參加“5·18”國際廊坊洽談會，做好2021中國·廊坊國際經濟貿易洽談會線下實體展和線上虛擬展活動，在廊坊國際會展中心設置展區，展區內共計展出20余類產品。三是中琨集團中藥資源可持續利用與酸棗深加工一二三產業融合示范項目、中科院納米仿生材料等8個央企項目正式簽約。納米科技產業園、氫能產業園等高新技術產業園加快推進。國際陸港、通用機場、煤炭應急保障儲運中心開展前期工作；寶榮集團裝配式建筑、萬砼建材裝配式建筑入駐我市循環經濟產業園。廚具城一期主體完工，入駐企業24家，二期已完成招拍掛。引進一批總部經濟項目，中華北昊達建筑工程有限公司總部搬遷已注冊并納稅。

　　（三）營商環境：一是強化組織領導，健全責任體系。市委、市政府始終高度重視營商環境建設工作，將優化營商環境作為推進經濟社會高質量發展的有力舉措，成立了由書記、市長任“雙組長”、各成員單位主要領導為成員的優化營商環境工作領導小組，明確工作目標、重點任務、具體措施和責任單位，確保營商環境各項工作扎實有序開展。將優化營商環境工作納入市級領導“九個一”包聯責任制、鄉科級干部“干事清單”和農村（社區）“兩委”班子千分制考核動態管理辦法，組織各級干部分包企業和重點項目。二是制定優惠政策，解決遺留問題。先后制定出臺《鼓勵招商引資促進經濟高質量發展的若干措施》《定州市金融支持實體經濟若干措施》等12個優化營商環境政策文件。深化“三包四幫六保五到位”活動，累計為376家企業發放貸款25.3億元，為27家企業辦理貸款展期1.8億元，為118家企業辦理續貸4.6億元，減稅降費2.84億元。千方百計解決2016年以前房地產遺留問題，推進96個項目遺留問題穩妥解決。建立了“兩導則（《城市規劃管理技術規定》《解決房地產遺留問題導則》）、兩會議（規劃建設管理領導小組會、項目建設領導小組會）、三主導（政府主導規劃、主導征地、主導拆遷）、三辦法（征地補償辦法、拆遷補償辦法、附著物補償辦法）”制度體系，制定出臺《定州市解決實體經濟領域歷史遺留問題導則》，成立解決實體經濟領域歷史遺留問題工作專班，建立專項基金，累計解決346家企業748個問題，得到企業和社會廣泛好評。三是切實改進作風，主動擔當作為。持續開展機關思想作風紀律整頓優化營商環境專項行動，聘請第三方機構對全市各單位的營商環境、機關作風效能、群眾滿意度等進行了5輪綜合評估、5期“擂臺賽”，建立問題臺賬，落實責任清單，加強跟蹤督導，推動問題立行立改、整改到位。在全省率先探索“電視問政”新模式，完成6期節目錄播，問政16個單位，交辦問題80個，以群眾監督、社會監督、輿論監督和網絡監督倒逼干部作風轉變，新華社、中宣部《黨建》雜志、人民網、河北日報等多家主流媒體對我市做法進行了專題報道。

　　（四）協同發展：一是承接京津產業轉移。深入實施“京津研發、定州轉化，雄安研發、定州智造”產業計劃，打造京津研發成果的中試、轉化、轉移基地。與清華大學、中科院、首創集團、國研集團、中節能集團開展對接交流，氫能產業園、中科院納米仿生涂層新材料項目等一批優質科技成果落地轉化。復朗施納米科技產業園、定州國際陸港、高原無人機研發生產培訓試驗試飛項目、中國定州北方廚具新城（二期項目）、京津冀演藝產業基地工業園區項目、中國供銷華北農產品交易中心項目、中節能垃圾發電項目等一大批高質量協同發展項目加快建設。二是服務雄安新區建設。高質量完成雄安郊野公園定州林和定州展園建設，配合雄安新區做好整理移交工作，讓雄安新區留下“定州印象”。加快推進雄安產業新城、食品產業園建設。精準承接機械電子、鞋服、食品等雄安新區外遷產業，為21家鞋服鞋材企業完成供地，4個項目具備先建后驗承諾制審批條件，2個項目正在加快建設。依托河北旭陽能源、河北長安汽車積極參與雄安新區氫能產業鏈布局，保障新區氫能供應，共同推進三合一加氫站、城市公交等氫能示范項目建設。三是服務北京冬奧籌辦。依托體育健身器械器材產業優勢，扶持防撞墊、冰鞋冰壺等企業做大做強，定州市天華體育用品有限公司生產的防護墊成為北京冬奧會大型器材中唯一入選的中國品牌。大力推進冰雪運動進校園系列活動。全市各中小學開展輪滑、陸地冰壺、陸地冰球、仿真冰冰上運動教學。建立89所輪滑運動特色校，5所旱地冰球特色校，2所越野輪滑特色校，2所方針冰滑冰特色校，全面培訓中小學400余名專兼職體育教師。加強與張家口市人民政府對接，積極推薦我市長安氫燃料電池大巴車及旭陽氫能源作為冬奧會保障用車及氣源。

　　二、“十四五”期間規劃舉措

　　“十四五”時期，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹習近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，深入落實黨中央和省委決策部署，全面推進“1368”發展布局，堅持工業強市、農業穩市、科技興市、文旅活市，聚力打造產業興旺的實力定州、活力迸發的魅力定州、宜居宜業的品質定州、善治共享的幸福定州，在京津冀開放型現代化節點城市建設上邁出堅實步伐。

　　（一）聚力推進重大項目建設。“十四五”時期，我們將在城鄉基礎設施、路網體系、傳統特色產業、現代服務業、現代農業及食品加工、生態環境建設、公共服務設施等方面加大謀劃推進力度，實施一批重大項目，重點推進智慧城市、工業主題公園、迎賓大道西延、定州北方廚具新城(二期)項目、復朗施納米科技產業園、國際陸港、唐河綜合治理、人民醫院北院區等項目建設。

　　（二）聚力推進招商引資。創新招商引資體制機制和支持政策，編制主導產業和特色產業“招商地圖”，完善招商指導目錄。瞄準京津雄、長三角產業轉移和“南資北移”，推行精準招商、產業鏈招商、以商招商，探索“特色產業＋專場”模式，重點對接世界500強、國內500強、民營企業500強、央企、上市公司，大力引進專精特新和“瞪羚”“獨角獸”型企業。依托京津滬定州商會，實施“定商回歸”計劃，推動在外定州成功人士資本回歸、人才回歸、科技回歸和貿易回歸。完善招商引資動態跟蹤管理機制，對引進的項目提供“一企一策、一項一策”精準支持，為企業提供全流程、規范化、高質量的“媽媽式”服務，提高項目簽約率、開工率和落地率。

　　（三）聚力推進營商環境建設。持續深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步壓減行政審批流程，提高行政審批效率。全面推行政務服務“最多跑一次”改革，統一辦理規范，破除部門層級壁壘，高質量建設掌上辦公系統，推進政務服務標準化、網絡化、自助化，真正變“政府端菜”為“企業點餐”。推行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。健全執法全過程記錄和公示制度。對標蘇州、深圳等先進地區營商環境，完善企業全生命周期服務體系，建設“有呼必應、無事不擾”的服務企業工作機制。嚴厲打擊“吃拿卡要”等破壞營商環境、干擾企業正常生產經營的行為，進一步打造市場化、法治化、便利化營商環境。

　　（四）積極融入京津冀協同發展。主動承接京津雄的輻射帶動，堅持在主動服務融合中積極作為、做出貢獻，實現多贏共贏。對接京津雄“十四五”發展新布局和科技創新資源，在產業鏈互補、創新鏈協同等方面，加強與中科院、中關村、北京經開區、北京大學、天津大學等對接合作，著力引入一批大項目好項目，爭取在定州設立一批研發分支機構，更高水平承接優質溢出資源，鼓勵以“微中心”“園中園”等模式，加快建設一批協作京津、鏈條互補的產業園區、產業集群。充分發揮雄安新區毗鄰區優勢，積極參與雄安新區基礎設施工程、生態環境共建，搭建產業轉移和高新技術轉化孵化承接平臺，打造雄安新區研發成果的中試、轉化、轉移基地。

　　下面，請市科技局局長趙偉民同志介紹科技局開展“我為群眾辦實事”活動以來在“科技創新、項目建設、產業結構升級”等方面取得的工作進展和下一步工作安排。

　　今年，黨史學習教育開展以來，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實定州市委市政府安排部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，統籌疫情防控和工業經濟高質量發展，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升服務質量和水平，切實解決好群眾關心關注的民生熱點特別是“急愁難盼”問題，今年以來共走訪服務對象2820個，解決問題503個，黨史學習教育成果轉化為工作成效逐步顯現，科技創新全面提升，工業經濟呈現穩定恢復、穩中有進、穩中趨好的總體態勢，各項工作均取得積極成效。

　　一、科技創新能力大幅提升

　　我市縣域科技創新能力大幅提升，由全省29位躍升至第7位，晉級A類縣。定州經濟開發區被認定為中國產學研合作創新示范基地。復朗施納米榮獲“創客中國”創新大賽亞軍，天華體品中標北京冬奧會賽事器材，雙天機械獲評國家專精特新“小巨人”稱號。先后舉辦第三屆“硅谷之星”創新創業大賽、首屆中國（定州）體育健身用品工業設計創新大賽、2020氫能產業發展大會、第二屆省產學研合作創新大會等一系列高端活動，20多個產學研用項目簽約。4個項目入選省氫能產業重點項目清單，河北旭陽年產10億立方米高純氫示范項目建成投產，河北長安建成大皮卡、氫能大巴、負壓救護車等高技術車型生產基地，正在建設新能源實驗室和國家新能源汽車在線監測大數據平臺。

　　二、科技創新活力顯著增強

　　創新主體培育力度加大，高新技術企業累計達113家。省級科技型中小企業累計達760家。備案省級科技小巨人企業28家，省級農業科技小巨人企業35家。科技研發平臺發展迅速，累計備案省級產業技術創新戰略聯盟、院士工作站、省級技術創新中心、產業技術研究院、省級重點實驗室、省級新型研發機構、國際科技合作示范基地32家。“雙創”服務平臺日漸完善，備案國家級眾創空間、星創天地6家，省級11家、市級9家。積極推動協同創新發展，與中科院、天津大學等科研院所深入合作，加速京津技術在我市落地轉化。審核認定科技特派員49名，科技特派員工作站11個。

　　三、高質量發展后勁越來越足

　　定州市勵精圖治謀發展，主動融入京津冀協同發展，中科控股、中琨世紀、首創集團、新希望等20余家央企國企和知名企業落戶定州。首農智慧牧場、中投基地等400多個項目建成投產；中節能發電廠等一大批高質量項目加快建設。開發區主營業務收入突破千億元大關，晉升省A級園區，獲評河北省智能制造示范園區、京津冀產業轉移承接重點平臺，定州市列入“河北省縣域特色產業振興工作優秀市”。

　　四、產業結構升級越來越快

　　定州市聚焦產業轉型，三次產業結構比由2015年的23.6:41.5:34.9調整為2020年的23.5:35:41.5。農業產業化步伐加快，我市獲批國家農村產業融合發展示范園區，國家農業科技園區被評為全國“優秀”。定州工業設計創新中心建成受益，技術改造、工業設計為傳統產業加速賦能，超百億元產業集群達到3個。高新技術企業和科技型中小企業數量分別是2015年的16.8倍和4.5倍，獲評省工業轉型升級試點示范市。北方循環經濟園區被評為國家資源循環利用基地、國家級綠色工業園區。

　　綜合來看，我市工業經濟穩中加固、穩中向好，科技創新實力得到新提升，同時我們也要看到，當前工業經濟運行面臨投資拉動減弱、科技創新載體增長后勁不足等問題，完成全年增長目標仍需付出艱苦努力。下半年，我局將認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實市委市政府決策部署，深入推進“三重四創五優化”和“三基”建設年活動，強化舉措，爭先進位，干就干最好、干就干第一、出手必出彩、完成必美，努力完成全年任務目標，為“十四五”良好開局打下堅實基礎。

　　下面，請市商務局局長米海鵬同志介紹商務局開展“我為群眾辦實事”活動以來在“促銷費、穩外貿”等方面的工作成果，及下一步工作部署。

　　開展黨史學習教育以來，我局按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，在市委、市政府的正確領導下，緊緊扭住構建新發展格局目標任務，全面促進城鄉消費，著力搞活商貿流通，積極促進內需和外需、進口和出口，促進黨史學習教育與商務工作深度融合，在服務構建新發展格局中履行商務職責、貢獻商務力量。

　　一、活流通促消費

　　1-6月份，定州市社會消費品零售總額完成50億元，增速17.9%，全省排名第四。1—7月限上社會消費品零售額完成34億元，同比增速21.8%，全省排名第三。一是著力提升傳統消費。指導大型商場超市開展“幸福河北歡樂購”等活動，刺激傳統消費；引導萬達廣場等大型商貿流通企業開展綠色商場創建活動，倡導綠色消費；打造“夜購”商行、“夜游”打卡地、“夜宵”美食街，點亮崇文街、宋街“夜經濟”。二是培育新型消費。網絡消費規模擴大，1-7定州市農村電商網絡零售額4.84億元，同比增長32%。傳統商業加快數字化轉型，通過網絡購物、直播帶貨等形式，開展送貨到家、網上訂貨等業務，實現線上線下相融合；開展電商示范企業評選活動，激發電商企業爭先創優的熱情，提升定州電商企業活躍度和知名度；組織開展數字鄉村研修班、電商送教下鄉等活動，轉變經營者經營理念和銷售方式。三是拓展城鄉消費。進一步完善商貿流通體系，通過步行街提升改造、品牌連鎖便利店、進口商品營銷中心建設，暢通商品流通、便利居民消費。實施城鄉高效配送專項行動，促進農副產品和日用消費品雙向流通，破解“最后一公里”難題, 提高城鄉居民消費水平。　

　　二、穩外貿求發展

　　根據企業上報數據，1--6月份外貿進出口完成8.5億元，同比增長52%，增幅全省排名第四。一是貫徹落實國家、省穩外貿決策部署，千方百計穩定外貿增長。我市出臺《關于推進對外貿易創新發展的具體措施》，完善政策體系，推動外貿發展；二是全面助力企業紓困發展。成立工作專班，開展“暖企助企”穩外貿系列護航行動，多次聯合中信保公司深入外貿企業，進行精準幫扶；對外貿企業融資需求進行摸底，與金融部門、信保積極對接解決融資問題；組織稅務、銀行等部門召開工作協調會，解決外綜服企業辦理出口退稅、銀行開戶、收結匯等問題；組織全市企業150余人參加“暖企助企”跨境電商培訓會，引導企業通過跨境電商拓寬銷售渠道，引導企業“上線觸網”展示銷售；三是培育外貿新動力。為20家企業辦理對外貿易經營者備案登記，支持出口轉內銷，推動落實金屬制品、體育用品兩個外貿基地建設，加快創新驅動，培育貿易競爭新優勢。

　　三、參展會拓市場

　　積極組織企業參加各類展會，組織我市企業參加首屆消博會、廣交會、華交會、國際技術進出口交易會、傳統外貿企業轉型跨境電商線上交流會、2021國際鞋服及消費品線上展、2021線上商洽會和2021年中國國際服務貿易交易會，幫助企業開拓多元化國際市場。企業通過參展推銷了產品，有效的樹立、提高了公司形象，增加產品的知曉率和市場競爭力，提升了企業的品牌度、美譽度。

　　在今后工作中，我們圍繞市委、市政府工作重點，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動商務高質量發展為主題，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，全面促進消費，確保“十四五”開好局，起好步。

　　主持人：市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任  陳建莊

　　下面，請市市場監督管理局局長陳朝英同志介紹市場監管局開展“我為群眾辦實事”活動以來在“優化營商環境、深化放管服改革”等方面的工作情況，以及下一步工作安排。

　　市市場監督管理局局長陳朝英

　　各位新聞界的朋友們，同志們：

　　大家下午好！

　　黨史學習教育開展以來，市場監督管理局緊密結合工作實際，把學黨史、悟思想的落腳點和發力點放在辦實事、開新局上，在優化營商環境、推動高質量發展上下功夫、求實效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。下面將我們工作開展情況及成效向大家作一匯報。

　　營商環境是市場經濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,我局立足市場監管職能，圍繞“準入便捷、競爭公平、服務優質、退出順暢”做文章，將優化營商環境落實到日常監管工作的方方面面,用良好的營商環境，助力高質量發展。

　　一、準入便捷 讓投資創業者愿意來

　　領取營業執照是經商興業的第一道門，為了讓投資者快捷高效跨過這道門，我局推出了一系列便捷準入舉措。一是推行全程電子化登記注冊，依托省局“一窗通”平臺，實現了網上申請、網上核準，不涉及前置審批的項目，足不出戶就可以辦執照，企業開辦“零成本”。今年，我局又與相關單位合作，在政務服務大廳及6個銀行網點設立了營業執照打印領取處，真正實現了網上申請、就近打印，由“信息跑路”替代“申請人跑路”。今年以來，通過一窗通平臺為企業辦理登記3137戶，企業設立網上辦理率達99.1%。二是全面實行市場主體住所承諾制，不需要再出具繁瑣的租賃合同、房產證明，申請者只對經營住所作出承諾即可申領營業執照。實行“一照多址”登記改革，對于無需前置審批的企業，住所和經營場所在定州市范圍內的，可申請在營業執照上加載經營場所地址，免于辦理分支機構登記。便利的準入，使我市市場主體總量大幅攀升，主體活力不斷激發，目前我市市場主體總量達到了82508戶。十三五期間，我市市場主體總量由2015年底的33156戶增長至2020年底的76963戶。

　　二、競爭公平，讓市場主體活得好

　　競爭是市場經濟最基本的運行機制，是市場經濟活力的源泉。規范和懲治不正當競爭行為，鼓勵和保護公平競爭，是市場監管部門的一項重要職責。我局牽頭全市公平競爭審查工作，進一步完善了公平競爭審查聯席會議制度。2020年7月以來，牽頭全市各部門審查清理各類涉及市場經濟主體活動的政策措施31件，廢止、修改妨礙公平競爭的政策文件2件。我局還依法加強反不正當競爭執法，聚焦民生領域難點熱點問題，嚴厲打擊侵權假冒、市場混淆、虛假宣傳、商業賄賂、網絡不正當競爭等違法行為，今年以來查處不正當競爭案件9起，查處房地產等領域虛假違法廣告案件6起，查處侵犯注冊商標專用權案件1起，涉嫌違法犯罪案件移交公安機關1起。

　　三、退出順暢 增加市場主體活躍度

　　“進來容易出去難”，注銷程序復雜，材料繁瑣，耗時長、成本高是一些企業退出時面臨的難題。還有一部分企業因股東失聯、不配合，或因內部矛盾無法形成有效注銷決議，有的營業執照公章同時丟失，申請注銷材料需要加蓋公章，而補刻公章又需要企業提供營業執照等情況，企業注銷就會陷入“死循環”。這些“僵尸”企業長時間存在主體庫中，影響了市場主體基礎數據和市場活躍度，還會影響企業股東和法定代表人信用。如何解決這些堵點難點，讓市場主體便捷退出？今年初，我局將解決企業“退出難”作為我為群眾辦實事活動的重要內容之一，從法律法規及相關文件里查找依據，制定了《關于解決企業退出經營及補領營業執照等疑難問題的業務指導》，針對每一種情況提出了解決辦法，依法簡化程序，細化條款，化解堵點，有效破解了企業“退出難”。同時，針對企業反映的注銷材料填報復雜問題，工作人員分別制作了獨資公司和多股東公司注銷材料填報模板，將企業需提供的材料內容生成二維碼，辦事群眾只需用手機掃一掃，即可按照模板進行相應填報，簡單易操作，可實現“最多跑一次”。2020年7月以來，共為企業辦理注銷2211戶，其中簡易注銷1152戶。這一經驗做法在河北日報頭版刊發報道，并被人民網等多家國家級媒體轉發。

　　四、服務優質 推進高質量發展

　　為讓企業做大做強，我局深入實施商標品牌和質量強市戰略。一是積極推進“商標興企”。通過調研走訪、一對一幫扶等舉措，鼓勵企業走創新發展、品牌振興之路。雙天機械的“開元刀神”和金牛原藥業的“金牛牌”被認定為馳名商標，實現了我市馳名商標“零”的突破。2020年，“定州蜜桃”“定州鴨梨”被授予地理標志商標專用權，實現了我市地理標志商標零的突破。今年，“定州緙絲”成功注冊為地理標志證明商標，定州羔羊肉、定州黑小麥等正在初審公告。我市每年的商標增長數均在10%以上，目前有效商標總量達6996件。同時加大知識產權培育力度，引導企業建立知識產權管理體系，優選6家企業參加知識產權貫標項目，目前河北金特力斯體育設施有限公司、河北利生體育科技發展有限公司已經完成了2021年度知識產權管理體系認證。今年，定州市安喜農業科技有限公司、定州市旺雪面業有限公司等7家企業9件商標獲批“河北優品牌”。目前，我市擁有“河北優品牌”17件。二是促進特色產業質量提升。體育器材產業是定州市重點傳統產業，我局圍繞體品行業開展質量提升行動，邀請省質檢院對我市體品行業的龍頭企業把脈診斷，針對企業在質量管理、標準化工作等方面存在的問題，有針對性地制定了質量提升方案。邀請全國體育用品標準化技術委員會專家及河北省質檢院專家對70多家體品企業開展免費技術培訓，培訓內容涉及相關法律法規、質量管理方法、體育產業發展、體育產品標準等多個方面，為企業在轉型發展的關鍵期提供動力。目前，我局正積極爭得省市場監管局支持，與省質檢院溝通在我市建立國家體育用品質量監督檢驗中心定州實驗室，實驗室落戶定州后，將對我市體育產業步入高質量發展的“快車道”具有極大的促進作用。近年來，我市體品行業中有50余家企業通過了ISO-9001國際質量體系認證，體品行業擁有商標800余個，發明專利10項，在國內形成了體育用品產業的新高地。

　　在以后的工作中，我局將繼續圍繞打造“投資定州 事事無憂”的營商環境品牌，進一步深化放管服改革，為我市經濟高質量發展加油助力。

　　主持人：市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任  陳建莊

　　下面，請市經濟開發區紀檢組長張建東同志介紹經濟開發區開展“我為群眾辦實事”活動以來在“招商引資、企業服務、項目建設”等方面的重點工作和下一步工作部署。

　　市經濟開發區紀檢組長張建東

　　各位領導、同志們，新聞界的朋友們：

　　大家好！非常榮幸能在這里把定州經濟開發區黨史學習教育“我為群眾辦實事”的成果向大家作一展現。

　　黨史學習教育開展以來，定州經濟開發區緊緊圍繞“1368”發展布局，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，深入落實“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，把學黨史、悟思想的落腳點和發力點放在辦實事、開新局上，在招商引資、服務企業和項目建設上下功夫、求實效，確保黨史學習教育高質量推進。下面分三個方面進行匯報。

　　一、招商引資成果豐碩

　　（一）堅持以商招商。積極搶抓京津、成渝、長三角、粵港澳大灣區等地招商信息，廣泛發動成功企業家、招商代理、各地商會、駐地辦事處等社會力量，實現企業—商會—項目之間的資源共享、信息互通、優勢互補，先后多次到北京、山東、上海、廣東和廊坊北三縣進行考察，主動對接洽談項目90余個，對外發布招商合作項目40余個，參加專題招商活動6次，達成項目合作意向20余個。

　　（二）堅持全員招商。將招商引資任務進行分解公示，覆蓋開發區全體公職人員，做到人人頭上有任務、個個肩上有指標，調動方方面面的力量捕捉發現招商信息，由專人匯總梳理后，采取小團組的方式主動對接項目，現場進行考察，不斷營造招商服務無 界限、洽談對接全天候的濃厚氛圍。

　　（三）廣泛招商推介。利用電話、網絡、微信等“云招商”手段，爭取“線上+線下”相結合方式，大力推介定州，廣泛宣傳定州，成功組織5.16定州（中關村）投資環境說明會，在中國廊坊“5.18”國際經濟貿易洽談會上對定州高新區進行了專題推介，共達成合作成果項目50個，總投資304億元，其中，現場簽約項目20個，總投資160億元。

　　二、項目建設加快推進

　　（一）深入開展“我為群眾辦實事”活動。對開發區項目建設進行了大調研大摸排大起底，深入 697家企業，摸排出土地、基礎設施、資金、生產經營、手續辦理、人才技術、政策支持等7大類、60個問題，并全部分解到責任部門、責任科室和責任人，截止目前，通過不斷努力，26個問題已經解決，15個問題正在解決中，其余19個問題年底前確保全部“清零”。

　　（二）把項目建設作為推動經濟發展的“牛鼻子”。簽約項目催開工，在建項目推竣工，完工項目促達產，以項目建設的加速度，確保各項工作的高質量。截止目前，已經組織兩次重點項目集中開工，新開工項目共50個，總投資48.25億元。特別是近期好事喜訊紛至沓來，7月2日，占地50畝，總投資1.6億元的復朗施納米科技產業園開工建設；7月23日，占地280畝，總投資16.5億元的印刷產業園奠基；7月底，占地191畝，總投資5億元的廚具新城一期項目中11棟廠房已完成竣工驗收，占地159畝，總投資4億元廚具新城二期項目中8棟廠房結構主體已完工；8月初，總投資11.6億元，項目占地300畝的西坂體品產業園已有10個項目廠房結構主體完工。可以說，我們在認真做好常態化疫情防控的基礎上，實現了項目建設大進步，經濟發展大提升。

　　（三）經濟平穩健康發展。2021年1—7月份，開發區主營業務收入718.2億元，同比增長33.7%，在全省11+2開發區中增速排名第2；稅收收入17.5億元，同比增長35.2%，增速全省排名第3；固定資產投資同比增長29.8%，增速全省排名第3。各項經濟指標增速均高于全省開發區平均水平。

　　三、服務企業精準有力

　　（一）建立定期協商調度機制。針對市領導“九個一”分包項目、2021年省市重點項目、開發區內項目建設大起底問題匯總等三個清單，將任務明確到責任科室、責任科級干部、具體責任人和完成時限，每兩周召集各招商局、服務局、直管園區和500萬以上納稅大戶、央企、行業代表性龍頭企業等，梳理問題，提出意見，調度進展，做到項目推進有措施，分包聯系有專班，問題解決有進度，確保項目建設有序推進。

　　（二）建立健全項目代辦機制。從開發區服務局、招商局內明確6名政治素養高、業務能力強、經驗豐富的干部，組建開發區項目投資服務代辦專班，對已通過項目建設領導小組會議審定的項目進行全程領辦代辦，流程再造，縮短周期，實現“兩個不見面”，即：征地過程中用地企業與供地村“兩委”干部、村民不見面，審批過程中企業負責人與職能部門辦事人員不見面，進一步優化營商環境，確保項目順利落地。

　　（三）建立項目長效服務機制。項目開工建設后，由開發區各項目建設分包專班負責，推行“五個一”，即：召開“一個會”。開發區牽頭，召集項目方以及市住建、執法等相關各部門參加的會議，宣布項目即將開工建設，要求各相關單位全力做好配合；列出“一份清單”。各相關單位依據承擔職能或合同約定明確項目建設期間責任清單，做到目標明確、責任清晰；樹立“一塊公示牌”。各部門明確一名副職，在項目現場樹立公示牌，對責任人名單進行公開公示，全程負責，一抓到底；建立“一個工作群”。參會人員面對面建立工作群，隨時在群內溝通聯系、通報進展或適時召開視頻會議。對企業反映的問題，相關部門要立即處理并在群內反饋。執法部門對企業違規行為在群內一次提示，二次警告，三次處罰；形成“一個機制”。各相關職能部門及有關鄉鎮（街道）全力做好項目從落地開工到竣工驗收全過程的“一條龍服務”，全程實時跟蹤幫扶，相關事項提前安排到位，發現問題及時更正到位，做到“隨建設隨指導、項目完工即行驗收”，努力壓減建設周期，保證企業盡早投產達效。

　　在以后的工作中，定州經濟開發區（高新區）將始終堅持以高質量、高效率、高產出為基本要求，著力提升綜合實力、創新活力和帶動能力，努力形成布局合理、功能完備、特色鮮明、宜居宜業的生態新城，成為全市發展的新引擎、全省發展的新亮點，加快建設京津冀開放型現代化節點城市步伐。

　　主持人：市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任  陳建莊

　　下面，請市行政審批局局長呂義欣同志介紹行政審批局開展“我為群眾辦實事”活動以來在“基層服務、項目審批”等方面取得的工作進展和下一步工作安排。

　　市行政審批局局長呂義欣

　　今年以來，審批局認真落實市委、市政府決策部署，扎實開展黨史學習教育，推動學習教育與重點工作緊密結合，與群眾關心事煩心事緊密結合，出實招、謀新招、亮硬招，持續深化“放管服”改革、進一步優化營商環境，以把“實事辦到群眾心坎上”為目標，深入開展“我為群眾辦實事”活動，堅持“簡單問題立即解決、重點問題突破解決、難點問題推進解決”的原則，走訪服務對象4576人次，解決群眾問題1629項。審批局重點抓了以下幾項工作：

　　一、基層服務就近化，群眾辦事不出村

　　一是制發《定州市全面加強村（社區）綜合服務站建設工作方案》，完善場地硬件設施配備，實現了服務標識、辦事區域、場所建設、設備設施、政務公開、運行機制“六統一”。二是結合定州實際，梳理確定80項村（社區）政務服務事項清單，組織相關部門同步編制了辦事指南，在服務站醒目位置公開公示。三是先后兩次組織對全市近200個村（社區）綜合服務站進行走訪調研、指導和規范，目前全市542個村（社區）全部建成規范化綜合服務站，初步實現群眾辦事不出村。

　　二、審批辦理“一網”化，推進事項網上辦理

　　上半年在省政務服務事項平臺認領事項1129項，除涉密或法律明確規定不宜網辦事項外，全市政務事項網辦率達100%。全市全流程網辦事項608項，目前已全部完成，提前4個月完成省定任務目標。藥品零售企業許可、勞務派遣經營許可、食品生產許可（含保健食品）等實現“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，極大提高審批服務效率，提升企業群眾辦事的體驗感。

　　三、審批服務集成化，項目審批再提速

　　一是成立省市重點項目手續辦理服務專班，實行“窗口+專班+一線”模式，建立重點項目“網上辦”“承諾辦”“領辦代辦”模式，推行 “并聯審批”“區域評估”“聯合審圖”“聯合驗收”等改革舉措，實現了政務服務中心一個窗口收件，后臺各相關部門分類審批的受審分離模式。二是深化工程建設項目審批制度改革。4個階段實行并聯審批，安監備案改為事中監管，符合聯合驗收的項目全部實行聯合驗收，加快項目審批速度。

　　四、涉企服務創新化，項目落地更快捷

　　我市作為全省首批企業投資項目承諾制改革試點，采取“先建后驗”審批模式，4項審批許可改為企業承諾，主要審批時限控制在10個工作日以內。企業符合承諾制申請條件，采取不等、不靠的方式，隨時申請，現場承諾會隨時召開，有效為項目早開工、快建設、早達效爭取了時間。特別是自疫情發生以來,對于企業法人短時間內不能抵達定州,不能進行現場承諾的,采取微信連線、視頻授權的方式進行線上“影像”委托,有效解決了項目急于開工建設的難題。截止目前，全市共實行承諾制審批項目55個，總投資55.03億元，為助推定州經濟高質量發展提供保障。

　　五、審批服務便捷化，群眾辦事少跑路

　　為應對疫情常態化，減少企業和群眾辦事來回跑，我局結合實際工作，對風險低、事項簡單的審批項目，比如超市、藥店等申請，探索推行“遠程視頻勘驗”。勘驗人員通過視頻聯線方式進行實時線上指導核實，十幾分鐘就可以完成遠程勘驗，勘驗時間縮減四分之三以上。同時將“遠程視頻勘驗”與“免費郵寄”相結合，將證照免費郵寄至申請人預留的地址，實現了真正的“不見面”審批，極大提升群眾辦事體驗感。

　　六、不動產登記便民化，服務效能再提升。

　　一是在全省率先實現不動產登記和交易一體化綜合管理，將轉移登記、抵押登記合并辦理，辦理時限由12個工作日壓減到1個工作日。二是設置綜合受理窗口，同步辦理登記、交易、繳稅業務，不動產登記交易業務實現1日辦結。三是采用電子簽名、電子印章、電子證書等技術手段，通過銀行設立的受理點，在全省率先實現“不見面”登記。

　　七、窗口服務規范化，大廳環境更優化。

　　一是提升窗口人員素質。每周開展窗口人員業務培訓，推進窗口規范化、標準化建設，改變服務理念，提升服務水平。二是加強駐廳人員監管。實行各單位駐廳首席代表定期坐班制度，加強巡廳巡查，加大對窗口人員監管，發現問題隨時解決，定期通報。三是突出便民服務舉措。制定出臺《優化營商環境創新舉措20條》，嚴格落實“首問負責制”“一次告知制”，開展微信預審、遠程視頻勘驗等服務，實行免費復印、免費照相、免費郵寄等便民措施，進一步優化大廳政務環境，提高企業群眾滿意度獲得感。

　　在今后的工作中，行政審批局將持續推動黨史學習教育向深里走、向實里走，引導廣大黨員干部群眾進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把學習教育成效轉化為為民辦實事的強大動力，擦亮“投資定州、事事無憂”環境品牌，為推動建設京津冀開放型現代化節點城市做貢獻！

　　同時，也希望各位新聞媒體朋友多關心、關注審批局。

　　謝謝大家！

　　主持人：下面進入提問環節，請記者朋友舉手示意并介紹您所在的新聞機構。

　　下面請這位記者提問。

　　河北日報記者：

　　請問市場監管局在提高企業注銷便利度上有哪些具體舉措？

　　主持人：這個問題請市場監管局陳朝英局長來回答。

　　市場監管局局長陳朝英：

　　今年，我局進一步完善企業簡易注銷登記改革，將簡易注銷登記擴大到符合條件的農民專業合作社及其分支機構,同時將企業簡易注銷登記公告時間由原來的45天壓縮至20天。為化解企業退出時遇到的堵點、卡點問題，我局認真查找依據，細化條款，制定了《關于解決企業退出經營及補領營業執照等疑難問題的業務指導》。《業務指導》針對股東失聯、不配合，股東內部矛盾無法形成有效注銷決議，負有清算義務的投資人拒不履行清算義務，無法取得聯系以及因股東（出資人）已注銷卻未清理對外投資導致被投資企業無法注銷等多種情況，分別提出了解決途徑和辦法，有效破決了企業注銷流程“僵局”，順利完成市場退出，在便捷企業準入的同時，退出也更加順暢，市場主體活躍度進一步增強。

　　主持人：請繼續提問。下面請這位記者提問。

　　河北廣播電視臺記者：

　　商務局如何助力外貿企業發展？

　　主持人：這個問題請商務局米海鵬局長來回答。

　　市商務局局長米海鵬：

　　一是持續開展“金融護航、信保護航、法律護航、線上護航”暖企助企穩外貿專項行動，落實外貿企業生態環境監管正面清單制度，推動各項外貿政策落地落實，全面助力企業紓困發展。

　　二是組織企業參加系列線上線下展會。組織外貿企業參加130屆廣交會、第二屆中非經貿云上博覽會、第十三屆中國加工貿易產品博覽會等，幫助企業開拓多元化國際市場。

　　三是發展外貿新業態，培育外貿新動能。引導更多外貿企業開展線上交易和線上推介，助力企業“線上突圍”。強化定州冀貿通進出口貿易有限公司外綜服企業綜合服務功能，為中小微外貿企業提供通關、外匯、退稅等服務。

　　四是加快外貿基地建設，推動外貿轉型升級。支持我市金屬制品和體品兩個省級外貿基地做大做強，以延伸產業鏈、提高附加值為重點，加快推進外貿基地高質量發展。

　　主持人：下面請這位提問。（同時伸手示意這位舉手的記者）

　　長城新媒體記者：

　　為確保三季度項目建設好于二季度，請問發改局下一步怎么抓項目建設？

　　主持人：這個問題請發改局劉剛局長來回答。

　　發改局局長劉剛：

　　我們在項目建設上，將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹市第八次黨代會精神，全面推進“1368”發展布局，牢固樹立“項目至上”服務理念，抓包聯、抓進度、抓落地，努力為省市重點項目建設營造良好發展環境，確保三季度好于二季度，高質量完成全年項目建設任務目標。下一步，我們將再三個方面繼續努力：

　　一是強化責任抓包聯。認真落實領導干部分包項目和“五個一”（一個重點項目，一名分包領導，一個工作專班，一個責任單位，一抓到底。）責任制。深入開展重點項目建設百日會戰活動，市級領導帶頭深入項目建設一線現場辦公、協調推進，帶動全市各級各部門一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉，形成全市上下抓項目、增投資的濃厚氛圍。

　　二是強化督辦抓進度。定期召開重點項目調度會，對省市重點項目逐一調度，逐一研究，對議定事項及時盯辦督辦，確保問題按時限解決到位，為項目建設鋪設一條“綠色通道”。

　　三是強化保障抓落地。充分發揮項目建設工作專班作用，實行周協調、月通報，掛圖作戰、倒排工期，加快省市重點項目前期手續辦理進度，確保簽約項目早落地、開工項目早投產。市委、市政府決定在9月底10月初，謀劃組織第三批重點項目集中開工活動，推進重點項目建設再掀新高潮，確保省市重點項目完成投資88 億元以上、其它項目投資 12 億元以上，全力完成市“兩會”上提出的每年投資不少于 100 億元的目標任務。

　　主持人：下面請這位記者提問。

　　《河北共產黨員》雜志社記者：

　　請問行政審批局什么是承諾制審批？有什么優勢？

　　主持人：這個問題請行政審批局呂義欣局長來回答。

　　行政審批局局長呂義欣：

　　我市企業投資項目承諾制審批是2017年省政府確定的四個試點之一，簡單說就是企業在依法獲得用地、作出承諾后，自主依法依規開展設計、評審、施工，比如說消防設計審核、節能審查、防雷設計審查等審批事項，原來需要先行審批才能開工建設，現在企業做出承諾后就不再審批，直接開工建設，在建設過程中補辦工程規劃許可證、施工許可證，竣工后多部門聯合驗收。承諾制最大的優點就是能夠助力企業投資項目早開工、快建設、早達效。下一步，將把工程規劃和施工許可納入承諾范圍，探索試行分階段承諾，在工程建設項目審批改革上創出定州特色。

　　主持人：下面請這位提問。

　　定州發布記者：

　　開發區在對企金融服務上是如何做的？

　　主持人：這個問題請經濟開發區張建東書記來回答。

　　經濟開發區書記張建東：

　　借助國家推出針對支持實體經濟發展的“普惠金融”產品，創新政銀企對接機制，減少中間環節，直接服務企業。在形式上，實現銀行直接見老板、看經營，單對單、點對點，為有資金需求的企業提供“定制式”金融服務。在內容上，進一步創新銀行放貸模式，引導企業健全財務制度，增加信用貸款、訂單貸款等方面的指導服務，特別是針對科技型中小企業的知識產權貸款，由銀行上門進行指導，將無形資產有效轉化為產業資本。

　　主持人：由于時間關系，請大家提問最后一個問題

　　下面請這位記者提問。

　　定州融媒體中心記者：

　　定州市在2020年全省縣域科技創新能力監測評價中由B類躍升至A類，并在全省168個縣（市）中排名第七，科技創新能力快速躍升，請問我市具體做了哪些工作？

　　主持人：這個問題請科技局趙偉民局長來回答。

　　科技局局長趙偉民：

　　感謝這位記者的提問。

　　我市主要領導高度重視科技創新工作，親自謀劃，親自調度，親自督導，形成了經常性研究、部署科技創新的工作機制。市委市政府制定了《定州市科技創新躍升計劃推進辦法（2019-2025年）》《關于深化科技改革創新推動高質量發展的實施意見》等配套措施，大力增加財政科技投入，連續兩年地方財政科技投入超過1億元，占財政支出的比重大幅提升。積極推進與中科院、天津大學等高校、科研院所深度合作，實現規上企業建立研發機構、與高校院所合作全覆蓋。大力培育創新主體，高新技術企業突破百家，省級科技型中小企業累計達760家。加大省級以上科技創新平臺建設力度，累計建設省級技術創新中心、產業技術研究院、省級重點實驗室13家，省級新型研發機構3家、院士工作站7家、國際科技合作示范基地6家。成功舉辦了兩屆定州市產學研合作創新大會，成功舉辦了第一屆中國（定州）體育健身用品工業設計創新大賽頒獎典禮暨第二屆大賽啟動儀式等活動。市科技局將認真總結科技創新的成功經驗和存在問題，不斷加大對企業創新工作指導力度，推動定州創新發展、綠色發展和高質量發展。

　　主持人：

　　同志們，深入推進“我為群眾辦實事”活動，是定州市委踐行習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和《中共中央關于在全黨開展黨史學習教育的通知》精神，貫徹落實黨中央、省委決策部署和我市第八次黨代會、市“兩會”精神的具體體現，同時也是把黨史學習教育同解決實際問題結合起來，把學習教育成果轉化為群眾看得見、摸得著的實際行動，推進黨史學習教育走深走實的重要舉措，必將進一步增強人民群眾獲得感幸福感。感謝各位媒體朋友的光臨，感謝你們為宣傳定州，全面推動“我為群眾辦實事”實踐活動開展做出的貢獻。

　　今天的發布會到此結束。謝謝大家！