新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　11月24日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省科技創新‘十四五’規劃”新聞發布會。河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰向大家介紹《河北省科技創新“十四五”規劃》的出臺背景和總體思路；并與河北省科學技術廳副廳長張永強、河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書、河北省科學技術廳社會發展處處長楊玲共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　記者朋友們：

　　大家好！

　　歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省科技創新‘十四五’規劃”。

　　今天，我們專門請來了河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰先生，請他介紹《河北省科技創新“十四五”規劃》的出臺背景和總體思路；同時，我們還邀請到河北省科學技術廳副廳長張永強先生、河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書先生、河北省科學技術廳社會發展處處長楊玲女士，他們將共同回答大家關心的問題。 

　　首先，請龍廳長作介紹。

河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰。 記者高石晗 攝

　　河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰：

　　各位媒體朋友，大家上午好！首先我代表省科技廳對一直以來關心和支持我省科技創新工作的媒體記者和社會各界表示衷心感謝。

　　當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，科技創新成為推動地方經濟社會高質量發展的重要引擎。科學編制并有效實施《河北省科技創新“十四五”規劃》，對于指導今后我省科技創新工作意義重大。按照省委、省政府統一部署，2019年下半年以來，省科技廳成立了規劃編制領導小組，組建了工作專班，堅持發揚民主、廣泛調研、對標先進，高標準、高質量推進規劃編制工作。今年11月13日，經省政府批準，《河北省科技創新“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發。下面，我從《規劃》的編制背景、總體思路和重點任務等方面為大家作一簡要介紹。

　　一、編制背景

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次就科技創新作出重要指示和安排部署。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。黨的十九屆六中全會再次強調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，全面深化改革開放，促進共同富裕，推進科技自立自強。省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對河北工作的重要指示批示，大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進科技體制機制改革向縱深發展，推動河北經濟實現內涵型增長和高質量發展，全省創新能力和科技實力大幅提升。

　　乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當時。展望“十四五”，我省科技創新的外部環境和內部條件發生深刻變化，機遇與挑戰并存。從國際看，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，全球范圍顛覆性技術競爭日趨激烈，新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌現；從國內看，創新已成為我國現代化建設的核心，高質量發展對高水平科技自立自強的需求顯著增加，為我省主動作為、盡快走上創新驅動發展之路創造了有利的外部環境；從我省看，京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事深入實施，為構建產業創新發展新優勢帶來了新契機。

　　新使命新征程，依靠科技創新提供新動力、創造新需求、提供新方案的需求越來越迫切。因此，在謀劃“十四五”科技創新規劃編制思路和工作舉措中，我們全面對標對表習近平總書記對科技創新工作的重要指示精神，深入學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署，全面分析我省創新發展的差距，瞄準補短板、強弱項、建優勢的現實和長遠需求，堅持以科技創新催生新發展動能為主線，努力實現并駕齊驅、換道超車，力爭打開創新引領發展的新局面，確保國家和我省重大決策部署落到實處，實現創新型河北建設新突破。

　　二、總體思路

　　《規劃》堅持創新全局定位，立足我省實際，遵循科技創新規律、產業創新規律，堅持系統化、體系化謀劃，瞄準推動創新鏈與產業鏈深度融合、提升科技支撐引領能力、推進京津冀協同創新等重大戰略，總體思路我們可以概況為“15483”，也就是“遵循一條工作主線”“堅持五個更加注重”“構建四大創新體系”“著力提升八項能力”和“實現三個新突破”。

　　（一）遵循一條工作主線。就是堅持以科技創新催生新發展動能為工作主線，全面提升創新體系整體效能，支撐引領河北高質量發展。

　　（二）堅持五個更加注重。即更加注重提升創新體系整體效能、更加注重支撐引領產業發展、更加注重協同開放創新、更加注重發揮有為政府和有效市場作用、更加注重激發創新創業活力。

　　（三）構建四大創新體系。一是構建知識創新體系，提升原始創新能力，強化新技術基礎原理供給。二是構建技術創新體系，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，提升產業鏈的核心競爭力。三是構建區域創新體系，提升科技創新支撐引領區域經濟和社會發展能力，促進區域創新均衡協調發展和高質量發展。四是構建科技治理體系，從強化政策供給和推動政策落地兩方面用力，不斷提升科技創新治理體系和治理能力現代化水平。

　　（四）著力提升八項能力。一是著力提升知識創新能力，形成強大創新策源優勢，為科技自立自強做出河北貢獻。二是著力提升技術創新能力，支持一大批科技項目、產出一大批科技成果，強化技術供給，提升產業鏈核心競爭力。三是著力提升產業創新能力，構建功能完備的技術轉化平臺、成果交易平臺，推動一大批科技成果向現實生產力轉化。四是著力提升企業創新能力，不斷夯實企業技術創新主體地位，培育一大批創新型“鏈主”企業。五是著力提升人才創新能力，集聚一大批國際一流科技人才。六是著力提升科技開放合作能力，統籌利用國際、國內創新資源，積極融入全球創新生態圈。七是著力提升區域創新能力，打造雄安新區和張北地區科技創新增長極，構建“點線面結合、縣市區聯動”的區域協同創新體系。八是著力提升科技治理能力，加快轉變政府科技管理職能，持續優化創新生態環境。

　　（五）實現三個新突破。一是科技投入實現新突破，全社會研發經費年均增長率達到10%，超過全國平均增長率。規上工業企業研發投入占營業收入比重達到1.4%。基礎研究經費占全社會研發經費比重提高到4%。二是科技支撐引領產業發展能力實現新突破，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重提高到25%左右，增長幅度達到“十三五”時期1.6倍。數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到5%。技術合同成交總額提高到2000億元，高于全國平均增速水平。科技領軍企業達到100家，高新技術企業數量突破1.5萬家。三是創新型河北建設實現新突破，全省整體科技創新水平再上新臺階，區域綜合科技競爭力明顯增強。

　　三、重點任務

　　（一）圍繞全面融入新發展格局，構筑區域創新高地。推動我省創新與空間結合、創新與產業結合、創新與區域結合，遵循創新要素集聚規律，讓創新落地生根。我們在規劃的第2、3部分，主要聚焦區域創新發展不平衡的問題，在“十四五”期間，著力打造科技創新主引擎，培育創新發展高地，推動各市、縣、高新區創新發展，建設各具特色的區域創新增長極，形成主體功能明確、優勢互補、高質量發展的區域創新布局。

　　（二）圍繞提升自主創新能力，為國家戰略科技力量作出河北貢獻。強化國家戰略科技力量是黨中央做出的重要戰略決策，為更好貫徹落實國家戰略，規劃的第4部分聚焦提升科技自主創新能力，充分發揮政府組織者作用，主動布局高能級科技創新平臺和新型研發機構，主動協調高校、企業、中央駐冀院所力量，形成強大創新策源優勢，為我國科技自立自強做出河北貢獻。

　　（三）圍繞企業創新能力提升，夯實創新主體地位。“十四五”時期，我們將著力推動創新要素向企業集聚，把企業打造成為推動創新創造的生力軍。規劃的第5部分著力構建企業創新發展三大優勢：一是推動科技企業增多做強，形成規模優勢，把握科技領軍企業、瞪羚和獨角獸企業等不同類型企業的特點，分類施策，梯次培養。二是發揮創新聯合體資源聚集優勢，由科技領軍企業牽頭，聯合中小企業、高校院所，開展行業關鍵共性技術攻關。三是培育創新型企業家隊伍引領創新優勢，促進創新鏈與產業鏈高效對接，推動產學研深度融合。

　　（四）圍繞堅持“四個面向”，強化科技高質量供給支撐。聚焦我省科技供給能力不足問題，推動科技創新融入經濟社會發展全局，著力增強人民群眾的科技獲得感。規劃的第6部分圍繞產業鏈部署創新鏈，著力推進傳統產業技術升級，提升戰略性新興產業技術競爭力，構筑未來產業技術新優勢，支撐引領數字經濟發展，打造戰略科技力量；規劃第7部分是以國家糧食安全和鄉村振興戰略為引領，強化種子安全科技支撐，助力鄉村振興戰略實施；第8部分是堅持以人民為中心，面向人民生命健康，不斷推出更多科技創新成果，保障人民生命健康安全；第9部分是聚焦“碳達峰、碳中和”目標，面向經濟社會發展主戰場，構建綠色低碳技術體系，全面提升生態環境質量。

　　（五）圍繞科技成果轉移轉化，推進新技術大規模產業化。規劃的第10部分是提升整體轉化效能，通過加快完善科技成果轉化制度體系和技術轉移服務支撐體系，構建功能完備的技術轉化平臺、成果交易平臺，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，打通科技成果轉移轉化路徑，強化環境建設和要素支撐，促進技術、資本、人才、服務等深度融合，推動一大批科技成果向現實生產力轉化。

　　（六）圍繞解決整體性根本性問題，提供創新發展動力。規劃的第11部分是提供創新人才動力，聚焦解決人才總量不足、競爭力不足、流失嚴重三大問題，堅持“培養、引進、用好”方針，著力培育一批人才、引進一批人才、用好一批人才；第12部分是開放創新動力，聚焦我省科技開放創新水平不高的問題，通過創新開放舉措和創新開放機制，構建“十四五”開放創新格局；第13部分是聚焦河北整體創新效能不高問題，向改革創新要動力，持續不斷推進科技治理體系和治理能力現代化，將制度優勢轉化為治理效能。

　　藍圖催人奮進，使命重如泰山。下一步，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委、省政府部署要求，認真抓好規劃的落實和實施，與各部門、各地市、社會各界共同努力、齊心協力完成規劃明確的各項目標和重點任務，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　感謝龍廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、長城新媒體集團：“十四五”時期，我省科技創新在服務國家戰略實施和搶抓國家戰略重大機遇，提升全省科技水平方面有哪些具體布局？？

河北省科學技術廳副廳長張永強。記者高石晗 攝

　　河北省科學技術廳副廳長張永強：

　　感謝這位記者的提問。京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略和國家大事，為我省構筑創新發展新格局提供了重要的戰略支撐。“十三五”期間，京津冀協同創新取得新突破，我省吸納北京技術合同交易額達到853億元，是“十二五”總量的4倍。雄安新區科技創新頂層設計基本完善，中科院雄安創新研究院等一批科研機構入駐新區并啟動運行。《科技冬奧 智慧崇禮行動計劃》有效實施，一大批先進技術成果在場館運維、賽事保障、智慧城市建設等工作中得到應用。

　　“十四五”期間，為了切實把重大戰略機遇轉化為我省創新發展優勢，我們在《規劃》中做了專章部署，更加突出“三件大事”深入推進帶來的創新實效。具體有以下幾方面內容。

　　一是以北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，推進京津冀協同創新共同體建設向縱深發展。進一步明確我省在協同創新中的功能定位，緊扣“京津研發、河北轉化”，以環京津科技園區為重點，加快建設一批高水平中試基地、打造一批成果轉移轉化承載高地、培育一批環京津協同創新增長極，推進河北京津冀國家技術創新中心建設，加強三地技術市場信息數據互聯互通，形成京津冀創新資源開放共享的新局面。

　　二是以打造雄安全球創新高地為引領，輻射帶動全省創新發展。我們將不斷推動各類創新資源向雄安新區集聚，加速國家高端科技創新平臺、國際一流科技基礎支撐體系和國際化創新創業服務體系向雄安新區布局，力求通過新區科技創新的高速發展，帶動全省科技實力不斷增強、科技創新支撐引領能力大幅提升。

　　三是以冬奧籌辦為契機，引領張北地區創新發展。一方面圍繞科技創新與冬奧深度融合，加快科技成果轉化應用，打造5G、人工智能、大數據等新技術應用示范場景，不斷提升辦賽、參賽、觀賽科技保障能力。另一方面，關注后奧運經濟可持續發展，高標準建設河北省冰雪產業技術創新研究院，打造崇禮綠色智慧小鎮，帶動張北地區產業轉型升級，在冬奧會籌辦和本地發展兩份答卷中貢獻更多科技力量。

　　我的回答就到這里。謝謝大家。

　　二、人民網：請問科技創新“十四五”規劃在加強人民生命健康科技支撐能力建設方面有哪些重要的舉措？

河北省科學技術廳社會發展處處長楊玲。記者高石晗攝

　　河北省科學技術廳社會發展處處長楊玲：

　　感謝記者朋友對民生科技工作的高度關注。人民對美好生活的向往，一個最基本的需求就是生命健康，通過科技創新來更好地保障人民生命健康是我們科技工作的重要目標。“十四五”期間，我們將堅持“強優勢、抓關鍵、補短板”，聚焦公共衛生、重大疾病、生物醫藥和中醫藥、公共安全等重點領域，啟動一批科技專項，進一步強化科研任務部署，為保障人民生命健康提供高質量的科技供給。

　　一是圍繞疫病防控和疾病診療，實施衛生健康科技專項。大家知道，新冠疫情發生以來，科研攻關發揮了重要作用。在“十四五”期間，我們將繼續圍繞重大傳染病的監測和防控，開展關鍵技術攻關，提升監測預警和應急醫療救治儲備能力，筑牢疫病防控的科技防線。同時，聚焦嚴重影響人民群眾身心健康和生命安全的慢性疾病，我們將大力開展精準診斷、新療法和療效評估等關鍵技術研究，顯著提升我省常見病、高發病的臨床診治水平。另外，我們還要充分發揮省級臨床醫學研究中心的龍頭作用，對標國內最優和國際前沿，力爭在平臺、團隊、項目、成果等方面取得更大突破，促進臨床研究成果轉化為新技術、新產品、指南、標準、規范等，讓人民群眾享有越來越好的衛生健康服務。

　　二是圍繞創新藥物和高端醫療器械開發，實施生物醫藥科技專項。生物醫藥產業是我省的主導產業，在“十四五”期間，我們將抓住全球生物底層技術基本成熟和重大應用加快突破的戰略機遇，聚焦“引領性、突破性、顛覆性”特征，重點發展新一代基因編輯、免疫調控、新型抗體和疫苗等前沿技術，加快突破化學藥、生物技術藥等關鍵技術，研發具有自主知識產權的創新藥品和高端醫療器械，形成一批高智能、高品質的康復輔助器具，滿足群眾對優質醫藥健康產品的迫切需求，推動我省生物醫藥產業高質量發展。

　　三是圍繞中醫藥傳承發展創新，實施中醫藥科技專項。在這次疫情中，中醫藥充分發揮自身優勢，篩選出“三方三藥”，為抗擊疫情作出了重要貢獻。我省是全國中藥大省，資源優勢明顯，提升潛力巨大。我們將進一步挖掘和傳承燕趙中醫藥精華，加強中醫藥理論傳承創新、名老中醫傳承研究，提升中醫藥治未病、中醫藥防治優勢病種和疑難病的診療水平。加強中藥新藥研發和河北傳統名中藥的二次開發，研制一批高端中藥配方顆粒、中藥飲片和獨家品種，提升中藥質量標準研究水平，全面支持我省中醫藥的創新發展。

　　四是圍繞構建社會公共安全技術體系，實施社會事業科技專項。針對我省食品藥品安全、生產安全、消防安全、社會安全和應急管理等領域的重大科技需求，開展公共安全綜合保障與應急處置核心技術研究，加強重點領域應急處置裝備的研發與應用示范，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術體系，為人民生命安全提供有效的科技保障。

　　我的回答就到這里。謝謝大家。

　　三、河北日報：請問我省“十四五”期間在推動更多科技成果向現實生產力轉化方面有什么重大舉措？

河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書。記者高石晗攝

　　河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書：

　　謝謝記者朋友的提問，也感謝河北日報一直以來持續關注我省科技事業的發展。“十四五”期間，我省將圍繞科技成果轉移轉化和產業化，進一步健全和完善成果轉化生態系統，深化成果轉化制度改革、健全技術轉移服務體系，打造科技成果轉化高地，強化科技金融體系支撐，筑牢成果轉化鏈條，重點實施科技成果轉化五大行動，推動“京津研發，河北轉化”協同創新邁出新步伐，促進更多科技成果資本化、產業化，形成經濟持續穩定增長新動力。下面，我具體介紹下這五大行動。

　　一是實施科技成果前期評價行動。依托河北省產業技術研究院，建設專業化科技成果前期評價平臺，推動形成“制定標準—優選成果—設定目標—防控風險—精準投入—有序退出”的科技成果轉移轉化機制，為科研項目融資、科技資源配置、科技成果轉化提供科學參考依據。

　　二是實施中試熟化基地建設行動。圍繞我省主導產業和重點縣域特色產業，加快培育一批科技成果中試熟化基地，提供科技成果檢測檢驗、二次開發、評估評價等服務，打造連接基礎研究、應用基礎研究到產業化、工程化的橋梁紐帶，帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，推動形成企業跨越式發展的新局面。

　　三是實施應用示范場景建設專項行動。聚焦人工智能、大數據、生命健康等前沿技術領域，打造一批新技術應用示范場景，推動新技術、新產品的示范應用和迭代升級，形成可復制可推廣的商業模式，打造具有創新性的產業生態系統，為企業加快科技成果產業化創造場景條件。

　　四是實施重大科技成果“直轉”激勵行動。對具有自主知識產權且屬于省級及以上科技重大專項、科技獎勵項目形成的科技成果給予資金支持，用于后續試驗、推廣，直至形成新工藝、新產品，支持轉化一批國內外創新水平高、行業帶動力強、能夠形成經濟新增長點的重大科技成果。

　　五是實施科技成果轉化精準服務行動。加快建設河北省科技成果展示交易中心，建設科技成果供需庫，實現科技成果供給信息和企業技術需求信息全入庫，采取線上掛牌、線下撮合、路演對接等手段促進簽約轉化，深化與中技所等國家級技術轉移單位合作，實現與京津數據資源互聯互通，推進京津冀技術市場一體化。強化技術轉移機構和人才隊伍建設，打造國際化、專業化技術轉移機構，重點支持高校院所設立技術轉移機構，支持我省國家技術轉移人才培養基地常態化培育技術轉移人才，探索設立技術經紀專業職稱制度。做好“科技成果直通車”等品牌成果對接活動，精準篩選科技成果、精準識別技術需求、精準組織對接活動、精準提供持續支持，搭建國內外高水平科技成果與本區域高質量科技企業的精準對接平臺。

　　我的回答就到這里。謝謝大家。

　　四、科技日報：請問“十四五”期間我省關鍵核心技術攻關、提供高水平科技供給方面有哪些重要部署安排？

河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰。記者高石晗攝

　　河北省科學技術廳黨組書記、廳長龍奮杰：

　　感謝您的提問。習近平總書記高度重視關鍵核心技術攻關工作，多次強調要加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。“十四五”期間，我省將聚焦科技供給能力不足的問題，著力推動科技創新融入經濟社會發展全局，體系化提升自主創新能力。我們要重點做好以下幾個層面的創新工作。

　　一是在攻關重點領域方面，我省一方面將更加強化基礎研究系統部署，實施基礎研究“攀登計劃”，聚焦重點產業鏈關鍵技術瓶頸和前沿交叉領域，開展基礎科學研究。另一方面將堅持圍繞我省重點產業鏈，在鋼鐵、石化、軌道交通、太陽能光伏、氫能、現代通信、冰雪裝備、被動式超低能耗建筑等重點領域，安排部署一批重大攻關專項，著力突破一批“卡脖子”技術，大力推動我省傳統產業轉型升級、戰略性新興產業競爭力提升和未來產業發展新優勢培育。

　　二是在攻關主體培育方面，企業是創新的主體，也是關鍵核心技術攻關的主體。我省將在高新技術企業和科技型中小企業工作取得顯著成效的基礎上，大力發展科技領軍企業、“瞪羚”和獨角獸企業，支持有條件的科技領軍企業開放創新鏈、供應鏈資源，聯合行業上下游、產學研力量，牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，集中力量突破重點產業急需的關鍵共性技術、前沿引領技術和現代工程技術。

　　三是在攻關平臺布局方面，我省將著力打造一批高水平的科技創新平臺。在基礎研究領域，依托省重點支持的一流大學和一流學科建設高校，布局建設基礎學科研究中心。面向國家和省重大戰略需求，發揮中央駐冀院所、高水平研究型大學、科研院所和領軍企業的作用，謀劃布局河北省實驗室。加快推進京津冀國家技術創新中心建設，積極培育建設國家重點實驗室，打造一批國家級創新平臺。以河北省產業技術研究院為主體，聚焦產業關鍵核心技術，搭建產業技術研發平臺、產業創新服務平臺和綜合創新管理平臺，支撐和服務主導產業、特色產業轉型升級和創新發展。

　　四是在攻關人才引育方面，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。《規劃》立足人才成長規律，提出青年人才-領軍人才-戰略科學家的梯次培養引進體系，大力實施“燕趙青年科學家”、科技領軍人才培養計劃、“燕趙雄才計劃”等一系列人才計劃。同時，充分考慮國內國際雙循環的新格局，提出創設海外創新孵化器、離岸創新創業基地等新舉措，加快集聚一批具有國際視野的領軍人才。

　　關鍵核心技術攻關是一個系統工程，需要多創新主體、多研究領域、多創新要素協同聯動，我們有信心和決心，進一步提升產業鏈穩定性和競爭力，為實現科技自立自強做出河北貢獻。

　　黨的十九屆六中全會和省委九屆十四次全會已先后召開，對科技創新工作提出了許多新的部署要求，我們將認真學習領會全會精神，細化實化科技創新工作舉措，與規劃中的重點工作統籌落實落地，為我省實現創新發展、綠色發展、高質量發展提供更加有力的科技支撐。

　　最后，再次代表省科技廳感謝記者朋友們對科技創新工作的關注支持，謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　感謝4位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的翔實發布和解答。如果大家還有關心的問題，會后可以和省科技廳辦公室聯系。

　　發布會到此結束。 

　　謝謝大家！