長城網·冀云客戶端11月18日訊（記者 韓曉寒）為推動房產交易管理規范有序發展，更好做好房產交易服務工作，邯鄲市住房保障和房產管理局簡化辦事程序，壓縮辦理時限，不斷優化辦事效率，提升服務水平，全力為群眾辦實事、辦好事、辦成事。今天上午，邯鄲市政府新聞辦就邯鄲市住房保障和房產管理局關于房產交易為民服務情況做新聞發布會。今天我們邀請到邯鄲市住房保障和房產管理局四級調研員郭獻，就落實“放管服”改革要求，推動房產交易管理規范化工作情況做發布。邯鄲市房產交易管理中心主任楊現忠、邯鄲市房產交易管理中心副主任趙志鋒回答記者提問。實錄如下：

　　邯鄲市委宣傳部新聞發布處處長潘富金：

　　記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是推動房產交易規范化管理，優化業務辦理流程，提升窗口服務水平。

　　房產交易管理工作事關全市房產市場穩定、事關群眾切身利益。為推動房產交易管理規范有序發展，更好做好房產交易服務工作，邯鄲市住房保障和房產管理局簡化辦事程序，壓縮辦理時限，不斷優化辦事效率，提升服務水平，全力為群眾辦實事、辦好事、辦成事。

　　今天我們邀請到邯鄲市住房保障和房產管理局四級調研員郭獻同志，就落實“放管服”改革要求，推動房產交易管理規范化工作情況做發布。我們還邀請到邯鄲市房產交易管理中心主任楊現忠同志、邯鄲市房產交易管理中心副主任趙志鋒同志，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請郭局長做介紹。

　　邯鄲市住房保障和房產管理局四級調研員 郭獻

　　各位新聞媒體的朋友們：

　　大家好！

　　首先，我謹代表市住房保障和房產管理局向參加新聞發布會的各位新聞媒體的朋友們和長期關心支持邯鄲市住房保障和房產管理事業發展的社會各界同仁，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　2021年，市住房保障和房產管理局在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹執行國家、省、市加強房產交易市場管理各項政策規定，嚴格按照省、市有關優化營商環境要求，落實深化“放管服”改革重點工作，不斷優化辦事流程，提升服務水平，切實為群眾辦實事、辦好事、辦成事。

　　一、加強制度建設，抓好房產交易管理工作

　　房產交易管理工作事關全市房產市場穩定、事關群眾切身利益。為了更好的做好房產交易服務工作，通過簡化辦事程序，壓縮辦理時限，積極推動房產交易管理規范有序發展。

　?。ㄒ唬┙∪慨a交易管理制度。認真貫徹執行國家、省有關加強房產交易管理的政策規定，先后印發和會同相關部門印發《關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知》、《邯鄲市存量房買賣合同網上簽約和交易資金監管辦法》、《關于規范購房融資-強化抵押合同備案管理和加強反洗錢工作的通知》等制度規范。通過制度的制定，進一步明確了從樓盤表建立、商品房銷售網簽備案、存量房網簽備案及資金監管、房屋抵押備案，一直到房屋租賃備案管理的全方位房產交易制度管理體系。實現以樓盤管理為核心，網簽、抵押、租賃、交易資金監管等交易業務的無縫隙、全周期管理。通過房管、稅務、金融機構的協同合作，實現網簽備案合同價、房產交易計稅價和銀行貸款評估價的“三價合一”，降低了金融貸款風險，增加了房產交易稅收。為保障房產交易安全、維護當事人的合法權益提供了制度保障。

　?。ǘ┮幏斗慨a交易備案管理。一是進一步規范新建商品房銷售工作，執行商品房銷售明碼標價、一房一價，杜絕陰陽合同。新建商品房網簽備案實行即時核驗、不見面網簽。二是加強存量房買賣合同網簽備案及資金監管管理工作，嚴格核驗售房資格，監管好售房資金，實現監管資金不見面自動劃撥。三是加強對房屋抵押備案的管理，定期召開全市抵押合同網簽備案和房屋交易信息會議，并

　　對金融機構和開發公司進行督導檢查。四是全力推進我市房地產遺留問題的解決，認真梳理遺留問題項目，及時建立樓盤，按時完成樓盤入庫。五是加強房屋租賃信息平臺建設。拓展住房租賃信息平臺覆蓋面，增加住房租賃信息平臺的功能，在各縣（市）區推廣使用《邯鄲市住房租賃合同》示范文本。積極探索我市住房租賃管理工作的思路和方向，做好我市住房租賃市場的調研。

　　（三）優化房產交易業務流程。認真落實省、市 “放管服”改革要求，以方便群眾辦事為目標，進一步精簡辦事資料，優化辦事流程。按照一件事、一套資料、一個流程的要求，將房產交易業務分為六大類15小類，涉及群眾辦理的13項業務全部實現了“一趟清”，1項業務實現了“不見面”，占全部業務的93.3%。其中新建商品房買賣合同網簽備案通過商品房網簽系統實現了對辦事群眾和企業不見面辦理；存量房買賣合同網簽備案和房屋抵押備案辦理流程由原來的受理、核驗網簽兩個環節簡化為核驗網簽一個環節。所有房產交易業務收件采取現場掃描方式，只保存電子掃描件，實現收件最少，流程最簡。同時堅持對每個業務類別每天隨機抽查10%以上，及時發現問題，解決問題，確保工作質量。

　　二、注重信息化建設，交易備案“一網通辦”

　　利用“互聯網+”強化房產交易管理信息化建設，共享政務信息，更好地解決群眾在選房、購房、交易上的操心

　　事、煩心事，真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，為群眾辦事提供更多的便利。

　?。ㄒ唬┞摵系怯?、稅務部門打造“一窗受理”平臺。在交易登記聯辦大廳，房產交易備案信息與登記、稅務信息實時共享，房產交易信息通過平臺實時提供給登記機構，登記機構完成登記后實時將登記信息通過平臺提供給交易機構，確保房產交易安全準確快捷。

　?。ǘ┡c市行政審批局預售審批信息共享。2018年10月20日，在全省首創商品房銷售透明網，為群眾買房提供了便利。目前，已實現市行政審批局所審批的新建商品房預售項目信息與商品房銷售透明網平臺數據互通。群眾只需登錄透明網平臺輸入所選房屋所在區域，該區五證齊全的房源信息便會自動篩選出來。房源信息精確到每個項目的整體景觀圖，每棟樓的預售許可證，以及每棟樓每戶的戶型圖、面積、價格，購房者足不出戶就能選到心儀的房源。

　?。ㄈ┡c市公積金貸款綜合服務大廳信息互聯。在市公積金貸款綜合服務大廳，房產交易備案信息實現了與公積金貸款信息審批系統互聯。以房產交易網簽數據為基礎，確保了公積金貸款額度審批的準確性，防止陰陽合同騙貸情況的出現，保障公積金貸款市場的穩定性。

　　（四）建立“房產交易+金融”信息系統（簡稱房銀系統）。房銀系統的開通，實現群眾在金融機構就能辦理存量房買賣合同網簽及資金監管業務和房屋抵押備案業務，無需到房產交易大廳辦理。并且金融機構通過網絡即可查詢房產交易價格，并以此作為金融機構貸款的參考依據，杜絕陰陽合同問題的出現，有效化解金融機構貸款風險。

　?。ㄎ澹┰鲈O辦理存量房交易業務的中介機構服務網點。為方便群眾辦理存量房交易網簽備案，首選了5家信譽良好的房屋中介機構進行人員培訓，并掛牌授權辦理存量房買賣合同網簽備案業務，真正使群眾多地點、多方式就近辦理房產交易網簽備案業務。

　　三、落實為群眾辦實事，提升窗口服務水平

　　在提高辦理業務效率的同時，更要以“便民利民”為中心，堅持換位思考、改進服務方式，最大程度實現減環節、減時限，努力提升政務服務水平。

　?。ㄒ唬嵤┞搫?，實現業務“一趟清”。以實現交易登記業務辦理“一趟清”為目標，積極主動參與組建公積金貸款綜合服務大廳、交易登記聯合辦理大廳和房產交易服務大廳，實現房產交易、登記及公積金貸款業務“一門式”辦理、“一趟清”服務。在公積金貸款綜合服務大廳，公積金管理中心、房產交易管理部門、不動產登記部門、稅務部門、擔保公司、金融機構等6個辦事部門全部入駐，統一設置服務窗口，集中聯辦。在交易登記聯辦大廳，交易、稅務和登記機構共同設置集中收件窗口，辦理房產交易登記業務由原來的交易、繳稅、登記領證多次叫號排隊申請，到現在的一次叫號、一套資料傳遞、聯合受理，群眾只跑一次即可辦結房產交易登記手續。在交易服務大廳，單純的房產交易業務全部在交易服務大廳辦理，針對房產交易工作實際，全面推行房產交易業務辦理“一趟清”，辦事群眾來一次，最快5分鐘即可辦結交易手續。

　?。ǘ﹦撔履Ｊ?，提高辦事效率。推行預約代辦，新建商品房和存量房商品房合同備案等業務網上預約，對重點企業、老弱病殘孕等特殊人群提供預約服務、上門服務，做好網上、電話咨詢服務，合理安排群眾和企業的辦事時間。堅持“不打烊”服務，根據省、市政府文件要求，堅持實行雙休日“不打烊”服務。引導自助查詢，在二樓交易大廳增設房產備案自助查詢機，為群眾便捷、快速查詢提供服務。實施平行受理，在疫情常態化防控下，為防止群眾扎堆，實行業務窗口平行受理，打破原來的按業務分窗口辦理的情況，實現1-8號窗口每個窗口都辦理業務，縮短群眾的等待時間，讓群眾來則能辦，辦完即走。

　　（三）注重細節，服務人性化。深入開展上門服務、預約服務、延時服務，設置重大項目、重點工程綠色通道，為企業、個人辦理房產交易手續提供便利。堅持大廳領導帶班制度，及時協調解決群眾反映問題；設置咨詢服務臺，安排業務骨干咨詢解答問題；設置等候區、資料填寫區，方便群眾等候休息、填寫相關資料；設置飲水機，擺放一次性水杯，提供人性化服務；設置老弱病殘孕專辦窗口，實現特殊服務對象隨來隨辦；建立了黨員活動室、職工之家和愛心小屋；升級微信公眾平臺，群眾可通過微信公眾平臺查詢新建商品房合同網簽備案進度和存量房網簽、資金撥付進度等信息。這些措施，不僅營造了大廳和諧的氛圍，而且提高群眾辦理房產交易手續的滿意度，真正讓辦事群眾感受到獲得感、幸福感、安全感。

　　再次感謝各界媒體長期以來的關心關注、宣傳和監督，房產交易管理服務永遠在路上，懇請各位朋友一如既往給予更多的支持和幫助，為全面提升我市房產交易管理水平合力同心、共創新高。

　　謝謝大家。

　　邯鄲市委宣傳部新聞發布處處長潘富金：

　　感謝郭局長的權威發布。下面請各位新聞媒體朋友就邯鄲市房產交易管理規范化工作情況有關問題進行提問。請提問的記者舉手示意。

　　邯鄲市房產交易管理中心主任 楊現忠、邯鄲市房產交易管理中心副主任 趙志鋒

　　1.記者：房屋交付后，買受人發現房屋實際情況與銷售廣告不符，可以要求開發商承擔違約責任嗎？

　　答：為了保護購房者的權益，《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第3條規定：“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發規劃范圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，構成要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。”

　　由此可見，對于房地產廣告中的有關房屋及其相關設施的說明及允諾，若購房者發現說明或允諾的內容與實際不符時，可以要求開發商承擔違約責任。

　　2.記者：房屋買賣雙方簽訂合同后，出賣人與第三人惡意串通，又簽訂合同并交付使用，買受人可以請求確認第二個合同無效嗎？

　　答：《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第7條規定：“買受人以出賣人與第三人惡意串通，另行訂立商品房買賣合同并將房屋交付使用，導致其無法取得房屋為由，請求確認出賣人與第三人訂立的商品房買賣合同無效的，應予支持。”

　　因此，房屋買賣雙方簽訂合同后，出賣人又與他人簽訂合同，并將房屋交付使用，買受人只要能夠證明出賣人與第三人是惡意串通，那么其就能請求法院確認出賣人與第三人簽訂的合同無效。而實際生活中，如果第三人明知買賣雙方的合同，還與出賣人簽約，其實就是惡意。

　　　3.記者：房屋買賣合同簽訂后，因意外事故而使房屋毀損滅失的風險由誰承擔？

　　答：《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條就此問題的不同情況分別作了規定：“房屋的轉移占有，視為房屋的交付使用，但當事人另有約定的除外。房屋毀損、滅失的風險，在交付使用前由出賣人承擔，交付使用后由買受人承擔；買受人接到出賣人的書面交房通知，無正當理由拒絕接收的，房屋毀損、滅失的風險自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔，但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。”

　　由此可見，在一般情況下，房屋損壞的風險，在房屋交付之前由出賣人承擔；在房屋交付給買受人之后，由買受人承擔。

　　4.記者：房屋買賣合同簽訂后，一方以未辦理物權變更登記為由主張合同無效，能否成立？

　　答：《民法典》第215條規定：“當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同，除法律另有規定或者當事人另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權登記的，不影響合同效力。”

　　由此可見，對于房屋買賣雙方當事人來說，雙方只要簽訂了合同，是否到登記機關辦理登記，不影響合同的效力。除非當事人在合同中約定合同生效的時間或其他條款，否則，自合同成立時生效。所以，不能因未辦理變更登記，而主張合同無效。

　　5.記者：辦理存量房買賣網簽為什么需要資金監管？需要多長時間？資金監管需要多長時間才能收到房款？

　　答：住房和城鄉建設部﹝2020﹞4號文件《關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》規定，存量房資金監管是房屋交易網簽備案過程中，由住房和城鄉建設部門、政府授權的銀行業金融機構或具有相應資質的第三方機構對存量房交易資金實施監管，是確保房屋交易資金安全的重要環節。

　　辦理存量房買賣合同網簽是即時辦結，最快5分鐘即可辦完。交易登記完成后，監管銀行會自動將購房款劃轉到賣方預留的銀行卡上，收到房款的時間一般需要2個工作日，貸款買房的一般需要7個工作日。

　　邯鄲市委宣傳部新聞發布處處長潘富金：

　　感謝5位媒體朋友的提問，感謝3位嘉賓的精彩發布與答問。由于時間關系，新聞發布會到此結束。