長城網·冀云客戶端12月17日訊（記者 李琦）12月17日上午10時，秦皇島市城市管理綜合行政執法局“2021年城市管理重點亮點工作”新聞發布會在秦皇島日報社新聞發布廳召開，全程實錄如下。

　　秦皇島市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張建軍：

　　各位新聞媒體朋友們，大家上午好！歡迎前來參加秦皇島市城市管理綜合行政執法局“2021年城市管理重點亮點工作”新聞發布會。很高興邀請到秦皇島市城管執法局局長孫謂青、市園林局局長趙國祥、市城管執法局四級調研員王長華、市智慧城管中心主任崔艷山。為大家介紹相關情況并回答記者朋友們的提問。首先，請秦皇島市城管執法局局長孫謂青介紹我市2021年城市管理重點亮點工作。

　　秦皇島市城管執法局局長孫謂青：

　　各位記者朋友，大家好！非常高興，有機會來到市委宣傳部舉辦的新聞發布會。首先,我謹代表市城管局全體干部職工，對各位媒體朋友長期以來對城市管理工作的關注與支持，表示衷心的感謝!下面由我為大家簡單介紹市城管執法局2021年城市管理工作開展情況。希望大家多提寶貴意見。

　　今年以來，我局堅持以深入開展黨史教育活動為契機，錨定建設一流國際旅游城市目標，以“三重四創五優化”、城市環境容貌整治行動、城市精細化管理三年行動和旅游旺季服務保障等重點工作為抓手，主動創新城市治理方式，城市管理各項工作穩步推進，城市管理水平得到有效提升。

　　（一）城市環境質量有效改善

　　我們大力開展城鄉環境整治提升行動，清理垃圾17多萬噸 ，整治裸露土地43萬平方米，完成植樹30萬株、新增城市綠地50公頃、公園游園（口袋公園）建設提升40座、道路景觀提升22條、綠道綠廊建設提升30公里、城區立體綠化24公里。2021年度創建省級星級公園（游園）12個、省園林式街道4條、省園林式居住小區5個。及時修補破損道路，定期清洗城市家具，深化“洗、掃、保”一體化清掃保潔作業模式，我市潔凈城市創建率達到9個縣區全覆蓋，提前一年完成目標任務，位于全省前列。

　　（二）城市功能品質顯著提升

　　全年累計維修城市道路約8.75萬平方米，對全市18個重要區域100余處樓體、道路、橋體、公園等亮化設施進行改造提升，維修功能景觀照明燈具1.6萬盞，確保亮燈率在99%以上，設備完好率達到98%以上；對27條路進行了夜間照度節能改造。全面開展節水城市創建，2021年我市正式被命名為第十批國家節水型城市。組織供熱企業開展“冬病夏治”，對機組、鍋爐、管網、換熱站等關鍵設備進行全面排查、檢修和保養，實施設備電氣大修242項，成立24小時冬季供熱應急搶險隊伍，全力推動供熱監管信息平臺建設，實現供熱智能化、精準化管理。持續開展燃氣行業安全隱患排查，不斷促進燃氣行業高質量發展，實現城市安全，穩定、充足供氣。加強污水處理廠、城市污水管網、泵站的運行監管，起草《秦皇島市城鎮排水管理辦法（草案）》，修訂完善了《城市道路排水防澇應急預案》，與氣象、交通、公安等部門建立城市道路排水防澇指揮體系，較好的完成2次強降雨排水防澇工作，杜絕了“城中看海”現象的發生。

　　（三）城市治理體系整體加強

　　強化渣土車管理，全市985臺渣土車接入管理平臺。全市共出動執法人員14000余人次，立案查處208件，罰款47萬元，建筑渣土運輸違法違規行為得到了有效遏制。制定并組織實施《2021全市生活垃圾分類工作實施方案》，舉行了全市垃圾分類“千人簽名”活動，全市確定240個小區開展垃圾分類工作，已完成8個示范小區、2個示范街道建設。完成11處城市積水點改造，新增25路城市區易積水點智能監控系統，實現雨情防汛天眼通，累計完成海綿城市建設35平方公里。充分發揮指尖上的城管智慧平臺作用，受理解決城市管理案件17萬件，有效解決了人民群眾的身邊事、煩心事等一大批“急難愁盼”問題。

　　（四）“民生工程、民生實事”任務圓滿完成

　　2021年省市民生工程老舊管網改造32公里，完成總任務量的100%；完成改造供水管網6.9公里，完成計劃的100%；供熱管網23公里，完成計劃的100%；完成燃氣管網1.92公里，完成計劃的114.6%。西部生活垃圾焚燒發電項目和昌黎、青龍、盧龍生活垃圾焚燒處理設施建設工程進度達到省里要求，省、市兩級“民生工程、民生實事”任務圓滿完成。

　　下一步我局將始終堅持“以人民為中心”思想，按照垃圾不落地，黃土不露天，污水不進河的標準，開展城市體檢、城市更新。加快市政道路、地下管網、垃圾處理等市政設施的升級改造。逐步建立城市管理數據中心，拓展服務市民渠道，使“指尖上的城管”更多方位服務市民。組建“城管輕騎兵”，規范城市管理綜合執法，讓城市管理既有力度，更有溫度。廣泛開展公益宣傳、志愿服務活動，積極發揮新融媒體優勢，營造全民參與城市管理的濃厚氛圍。持續加強河道、雨污混排整治，完善城市防災減災運行體系，筑牢源頭減排、蓄排結合、排澇除險基礎，提高應急抗災救災能力。植入海綿城市建設理念，把老舊小區改造、道路建設、河道整治、生態景觀與海綿設施建設相融合，構建綠網、水網、排水管網“多網連通”的城市排滲體系，發揮城市“綠肺”功能，增強城市“韌性”。

　　城市管理只有起點，沒有終點。城管人將積極對標一流國際旅游城市發展定位，做好城市運行的“守護人”，服務群眾的“貼心人”，讓廣大市民切身體會到，城市讓生活更美好。

　　人民城市人民建，人民城市人民管。美好環境，便捷生活，城市管理的方方面面都離不開每位市民的主動參與和精心呵護，我也代表市城管執法局對自覺愛護我們城市的每位市民表示敬意和感謝。對每位喜愛向往秦皇島的游客朋友發出誠摯邀請。也特別向環衛工人，這些城市美容師的辛勤勞作表示慰問和敬意。

　　最后，對一直關注關心關懷關愛城管的各位記者朋友表示衷心的感謝。

　　秦皇島市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張建軍：

　　謝謝介紹。下面請媒體朋友就關心問題進行提問。

　　問題一：請問智慧城管及城市綜合管理服務平臺在現代化城市管理工作取得了哪些工作成效？

　　秦皇島市城管執法局四級調研員王長華：

　　2021年，我局堅定踐行“為人民謀幸福”的初心使命，融智于城，努力建好“智慧化”信息平臺，用好“網絡化”聯動機制，辦好百姓“實事”。城市綜合管理服務平臺充分整合了城市管理行業資源，利用技術手段，實現城市精準精細精致管理、城市運行狀態全面感知、城市管理決策輔助分析、城市突發問題快速處置，提質增效。

　　以防汛為例，智能監控、智能水尺、智能井蓋等設備，可以全時全域監測雨情汛情，改變了人工巡查的方式，大幅提升了效能，節約了人力。防汛系統自動形成實時的汛情信息，無延遲推送給防汛指揮、汛情處置人員及普通市民。防汛指揮人員利用“防汛指揮一張圖”聯合氣象、交警、市政等部門，形成聯動防汛，共享防汛資源，科學調配防汛力量，高效處置汛情事件。汛情后，又能匯總城市區積水、市政設施、綠化樹木等基礎信息，形成綜合報表，相關部門根據“報表數據”對防汛設施、人員物資配置方案等有效改進，持續提升城市區防汛排澇能力。

　　通過智能監控、信息采集員、“指尖上的城管”公眾號、12319熱線等渠道收集群眾身邊事，利用數字城管系統，派遣至6個區級分中心和22個市直網聯單位，以網聯處辦、逐級督辦、以考促辦等機制，保障這些城市管理問題“件件有落實，事事有回音”，全面提升城市管理和服務的現代化水平，進一步提升了百姓的幸福感、獲得感。

　　問題二：請問今年即將過去，2022年城市管理信息化工作還有哪些打算？

　　秦皇島市城管執法局四級調研員王長華：

　　今年是“十四五”開局之年，我局針對城市管理信息化工作也做了謀劃，明年我們將繼續利用“科技智慧”推動“我為群眾辦實事”走深走實。以群眾需求為導向，發揮“指尖上的城管”便捷優勢，搭建市民百姓與城管部門之間溝通交流的橋梁，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題，形成多元共治、良性互動的城管新模式；以群眾滿意為標準，將智慧城管網絡進一步向縣城、向社區延伸，擴大覆蓋面，嚴格落實網聯處辦、逐級督辦、以考促辦等機制，提高數字化城管工作能力，更好地為群眾辦實事,讓群眾滿意；以建設國際一流旅游城市為目標，對標國內一線城市，完善提升城市綜合管理服務平臺功能，加快城市管理信息化發展進程，努力構建助推國際一流旅游城市建設和滿足百姓需求的“城市大腦”。

　　問題三：請問如何保障智慧城管及城市綜合管理服務平臺在現代化城市管理工作中充分發揮作用？

　　秦皇島市智慧城管中心主任崔艷山：

　　一是以“辦實事”為著力點，傾力做好城市管理案件辦理工作。2021年，我局依托數字化城管系統，在嚴格落實網聯處置、逐級督辦的基礎上，增加了措施，加大了考評力度，在《秦皇島日報》每月通報數字化城市管理案件辦理情況和結案率排名，案件辦理月報報送市政府領導并在各區和市直網聯單位通報，以考評“倒逼”責任落實，提升案件結案率。同時，進一步優化了數字化城管系統，完善了考核工作制度，全市數字化城管案件結案率大幅提升，11月份市數字化城管系統受理城市管理案件5721件（其中待處置未超時389件，未辦結69件），辦結5263件，辦結率達到了98.71%。全年數字化城管系統辦理城市管理案件近17萬件，12345政務服務熱線轉辦案件2649件。案件辦理情況較2020年顯著提升，得到了市民百姓的廣泛好評和社會各界的一致認可。

　　二是以平臺為樞紐，高效完成旅游旺季防汛工作。依托城市綜合管理服務平臺，持續發揮防汛樞紐作用，有力保障汛期防汛排澇工作。汛前，秣馬厲兵，嚴陣以待，結合歷年防汛數據，對市區智能水尺、智能監控、智能井蓋及防汛系統，維護檢查監控攝像頭203路，新建監控攝像頭25路。科學制定防汛應急預案，并組織防汛知識培訓和現場應急演練，確保汛期值班人員、設備的安全和正常運行。汛中，實時通報汛情信息，通過微信群、公眾號、網絡媒體等渠道，把汛情信息準確推送給防汛指揮、汛情處置人員和廣大市民。今年大小雨情12次，累計推送汛情信息600余條。汛情處置聯動響應，協同作戰，利用“防汛指揮一張圖”聯合氣象、交警、市政等部門，建立防汛聯動機制，共享防汛資源，科學調配防汛力量，高效處置汛情事件。

　　三是以數據為切入點，有力保障城市安全運行。2021年，我局梳理了城市管理安全運行系統數據分類和來源，針對熱力、燃氣、排水、自來水等企業數據對接不暢、時效性差等問題，進一步明確了數據對接標準和制度，系統數據更加豐富準確。今年旅游旺季，在北戴河城市管理指揮中心，部署城市管理安全運行系統，系統形成綜合性城市安全運行情況報表200余份，有力支撐領導決策，提升了城市安全運行能力。

　　四是以服務為核心，樹立智慧城管良好形象。今年，兩次對“指尖上的城管”微信公眾號進行升級優化，在界面上力求簡潔實用，功能上突出方便快捷，優化了隨手拍、汛期出行等新功能，進一步暢通了市民反映問題的便捷渠道，擦亮了服務市民的窗口，公眾號的知曉率和使用率大幅提升。截至目前，公眾號活躍粉絲超過2萬人，全年公眾號發布城管動態、公告公示、法律法規以及黨史學習、專題專欄等信息300余條，收集市民意見建議100余條，受理市民上報城市管理問題1500余件。

　　問題四：2021年我市園林綠化工作取得了可喜的成績，請問明年及十四五我市園林綠化工作目標和今后園林綠化的發展方向是什么呢？

　　秦皇島市園林局局長趙國祥：

　　2022年城市園林本著"科學增綠、為民服務"的原則，全力推進城市增綠工作，計劃城市植樹20萬株，新增城市綠地20公頃，新建提升公園游園(含口袋公園)20座。

　　“十四五”期間，我們將按照國家生態園林城市的標準，全面提升我市園林綠化規劃建設管理水平，采取規劃建綠、見縫插綠拆違種綠、立體植綠、留白增綠，充分利用城區內的廢棄地、邊角地和閑置地，寸土不讓應綠盡綠，增加城市綠量，努力打造生態親民的城市綠化新景觀，為人民群眾建設更多更好的綠色生活空間，力爭我市早日步入國家生態園林城市行列，實現國家園林縣城全覆蓋，助力一流國際旅游城市建設。到十四五末，新增城市綠地120公頃以上，城市區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積穩定在42%、39%和18平方米/人，新建提升公園（游園、口袋公園）110個以上，城市區公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%。

　　今后發展方向：一是堅持以喬為主增綠原則。堅持以喬為主、灌為輔、木本花卉點綴的方向，使綠地發揮出最大的生態效益，同時增加現有綠地植物層次和數量，營造宜人的城市環境。二是堅持節約生態原則。充分體現節約生態的綠化理念，本著科學、合理、長效原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節中最大限度地節約各種資源，特別是在園林建設中，最大化地應用鄉土適生綠化樹種、花種、草種以及耐旱節水型植物。節約型園林綠化不等于低水平和低檔次；精品園林綠化也不等于高造價求奢華。在工作中，我們將把握處理好兩者關系，確立城市園林綠化生態優先的原則。三是堅持以民為本原則。努力踐行人本理念，通過科學增綠、大力擴綠，著力將改善居民小區、街巷路等與群眾生活息息相關的綠化美化工作作為頭等大事來抓。讓群眾開窗見綠，出門有綠。把園林綠化作為提升居民幸福指數的重要指標，特別加大公園游園、社區庭院綠化力度，讓市民更加便捷的享受到園林綠化的成果。四是堅持建管并重原則。園林綠化“三分建，七分管”，高效管理和科學養護是鞏固和提高園林綠化建設成果的關鍵環節。摒棄重規劃設計和建設施工、輕管理養護的思想，進一步創新管理機制，努力提高管理和養護水平。城市里的每棵樹木、每一片綠化都要有人管，管理好、管到位。

　　問題五：請問市民身邊的綠地越來越多，城市環境越來越美，在加強后期管理，維護好綠化成果方面，咱們都有哪些舉措？

　　秦皇島市園林局局長趙國祥：

　　我們行業有一句話“三分建七分管”。隨著綠化建設的發展，市局高度重視后期的養護管理工作。近年來，已經結合我市實際情況，從無到有，摸索建立了一套相對穩定、有效工作機制。一是建立養護管理機構。從市到區成立了養護考核科室。有專門隊伍、專門人員，指導、督導、檢查、考核轄區綠地養護措施的落實，保障養護質量。二是建立健全養護標準。目前，行業相繼制定出臺了《秦皇島市園林綠地等級養護管理技術標準》《秦皇島市園林綠地養護管理考核標準圖冊》，指導基層開展精細化養護工作。區園林部門結合區級實際，細化完善區級養護標準。三是加強頂層設計。每年市局都結合存在問題和上級指示精神，統籌謀劃，制定年度《園林綠化高質量發展實施方案》，引領養護精細化管理方向（這幾年重點推進的有樹穴綠化美化整治、黃土裸露整治、綠地鑲邊等專項活動）。四是強化督導考核。根據城市管理委員會加強城市管理考核工作的總體部署，“日常+定期”相結合，不斷加強對基層養護工作的指導考核。通過日常巡查，下發問題督辦卡，開展季度考核的工作機制，確保綠地養護質量穩步提升。

　　下一步，我們將根據河北省城市精細化管理標準和城市創建、大氣污染防治等工作要求，進一步推進綠地養護的精細化。充分發揮屬地管理的主陣地作用，推進完善區級養護管理日常管理考核體制機制。指導各區，強化專業綠地的網格化管理，完善對社會隊伍養護質量的監管，逐步縮小區域間養護水平不平衡問題。

　　秦皇島市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張建軍：

　　好，提問就到這里。本場新聞發布會到此結束，謝謝大家。