長城網·冀云客戶端訊(記者 張千 盧婉鳳 常熠）11月23日上午，衡水市人民政府新聞辦公室就“2021年衡水市就業促進工作”召開新聞發布會，衡水市人力資源和社會保障局新聞發言人、副局長李洪波介紹了有關情況并回答記者提問。中共衡水市委宣傳部信志鋒主持發布會。全程實錄如下：

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　各位記者朋友：

　　大家好！歡迎參加本場新聞發布會。

　　促就業、保民生是政府的重要職責，我市人社系統充分發揮職能作用，著眼穩定就業，落實惠民政策，不斷優化服務，全力以赴兜底線保民生，促進各類群體就業創業。今天我們有幸邀請到了衡水市人力資源和社會保障局新聞發言人、副局長李洪波，他將就全市就業促進工作進行發布。

　　參加本場新聞發布會的媒體有：衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視臺融媒體中心等市直媒體；衡水發布、衡水微訊等市政新媒體；河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體，及河北工人報、河北法制報、河北農民報、河北新聞網、河工新聞網、河北共產黨員網、冀農融媒體·河北農網；中國新聞社、中國經濟網、中國網、網易衡水等駐衡在衡媒體。

　　現在，先請發布人進行發布。

　　衡水市人力資源和社會保障局新聞發言人、副局長李洪波：

　　各位記者朋友，大家好，很高興今天在這里向大家匯報就業工作進展情況。

　　就業是最大的民生，是民生改善的堅實基礎，是社會穩定的“壓艙石”。今年以來，在市委、市政府的領導下，我們以“三重四創五優化”活動為抓手，認真踐行“我為群眾辦實事”活動，立足職能，主動擔當，將促進就業這一民心工程牢牢抓在手上，全面落實“六穩”“六保”的工作要求，確保了全市就業局勢總體穩定。截至10月底，全市城鎮新增就業42819人，完成4.13萬人目標的103.7%，城鎮登記失業率3.33%，控制在4.5%的目標之內。

　　一、穩企業保就業。今年繼續實施失業保險穩崗返還政策，進一步放寬裁員率標準，將僅適用于中小微企業的裁員率標準（不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標6%）擴大到所有企業，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保企業參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。符合條件的大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按60%返還。同時，不斷擴大政策受益面，將社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織納入穩崗返還范圍，其上年度未裁員或裁員率不高于2020年度全國城鎮調查失業率控制目標6%的，按參保單位及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%返還。截至目前，1744家企業穩崗返還補貼1453.25萬元已發放到位，惠及職工10.2萬人。

　　二、促創業帶就業。一是強化創業扶持政策，加大政策宣傳力度，印制政策宣傳海報，通過人社公眾號、衡水日報、衡水交通廣播、戶外LED顯示屏等形式廣泛宣傳，擴大政策的知曉面，發揮政策發揮創業帶動就業的倍增效應，今年以來開展創業服務8.2萬人次；二是舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽衡水市初賽、創新創業大賽、創業大講堂、初創企業經驗交流會等活動，交流創業心得，分享創業經驗，進一步濃厚大眾創業的氛圍，促進創業就業工作創新發展。三是全市建設就業創業孵化基地35家，入駐項目1400余個，吸納就業4400余人。指導安平縣昊宇創業園成功申報河北省創業大學項目。市區新建1家就業創業孵化基地，1家籌備完畢待批準，1家孵化基地優化提升，改變了主城區就業創業孵化基地功能弱、場所小、服務手段落后的局面。

　　三、抓培訓強技能。一是支持企業職工提高職業技能水平，針對職工崗位或轉崗轉業需求，依托企業設施設備或委托職業院校積極開展技能培訓，為企業培養綜合型、技能型人才；深化校企合作，推行新型學徒制培訓，為企業人才梯隊建設，傳播企業文化，提升企業核心競爭力打下了堅實基礎。二是面向城鎮失業人員、新生代農民工、高校畢業生等群體，堅持以市場為導向，以滿足勞動者就業需求、企業用人需求為目標，創新培訓內容，優化培訓模式，提升培訓質量。三是以賽促學、以賽促訓，舉辦了河北省第一屆職業技能大賽衡水市選拔賽暨衡水市“衡橡科技杯”職業技能大賽，進一步弘揚工匠精神，提升技能人才培養質量，選拔參加河北省第一屆職業技能大賽的人選。推薦8人參加全國鄉村振興職業技能大賽河北省選拔賽，獲得一金一銀的好成績，衡水市友力托老康復中心的秦樹俊代表河北省參加全國鄉村振興職業技能大賽。1—10月份，全市共開展各類職業培訓5.6萬人次，完成全年任務的139.3%。

　　四、保群體守底線。一是將高校畢業生放在就業工作的首位，實施促進2021年離校未就業高校畢業生就業創業攻堅行動，印發《2021年全省高校畢業生就業服務行動實施方案》，明確了2021年高校畢業生就業創業的實名幫扶、就業見習、困難幫扶、政策落實等措施。二是過有組織勞務輸出、扶貧車間建設、居家靈活就業、返鄉創業帶動、鄉村公崗開發五個渠道，有針對性地幫扶脫貧人口就業增收。三是做好城鎮失業人員、農村勞動力、退役軍人等群體就業，積極開展就業服務、職業培訓、創業孵化等服務活動，按規定落實相關扶持政策。對通過市場渠道確實難以就業的，利用公益性崗位托底安置。四是保生活，按政策規定對今年以來領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金。

　　五、抓載體優服務。今年以來，我們轉變工作思路，以就業創業服務活動為載體，豐富就業服務內容，推動工作全面開展。一是拓展思路探索招聘新形式。4月9日，首次組織了直播帶崗招聘活動，企業相關負責人實時在線招聘，求職者隨時隨地看直播選崗位交流互動，幫助11家企業招工近900人。在總結經驗的基礎上，11月18日又組織部分企業開展了以“就在衡水，職等你來”為主題的直播帶崗活動，同時將就業扶持政策解讀融入其中，202.32萬人次參與互動，收到良好的效果。二是找準目標創新做法。9月29日，組織高校畢業生代表開展了“基層體驗促提升”專項活動，參觀企業和就業創業孵化基地，深入車間一線了解工人的工作狀態、人才引進計劃和崗位需求，創業代表分享創業經驗，人社局工作人員宣講就業創業政策，將教科書式的就業指導搬到車間基地，讓理論學習與社會實踐零距離接觸，促進就業認知與職業體驗相融合，探索招聘會開到用人單位新模式。三是轉變作風服務企業講實效。9月份開展了“就業創業政策進企業”宣傳活動，梳理就業創業惠企政策，市局領導帶領工作人員深入企業宣講，解答在實際工作中遇到的難點、疑點問題，助力就業創業政策直達基層、直惠企業，讓企業和老百姓切實感受到政府支持發展和促進創業就業的真情實意，為企業發展和進一步擴大穩定就業發揮積極作用。

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　現在進入記者提問環節，大家如有提問，請舉手示意，提問之前，請先通報一下自己所在媒體的名稱。為讓更多的記者獲得提問機會，請每次只提問一個問題。

　　一、長城新媒體：剛才您提到幫扶2021屆離校未就業高校畢業生的措施，請詳細詳細介紹一下。

　　李洪波：我們一直將促進高校畢業生就業作為就業工作的重中之重來抓，以實施高校畢業生就業創業促進計劃為統領，以品質就業服務為支撐，精準施策，多方發力，確保高校畢業生就業局勢總體穩定。

　　一是實名制幫扶。對轄區內每一名未就業畢業生通過上門走訪、電話聯系、微信交流、短信溝通等方式，逐人進行信息篩查，填寫《河北省離校未就業高校畢業生就業跟蹤服務卡》，做到人員信息應登盡登，動態管理。對有就業意愿的未就業畢業生，提供1次職業指導、3次崗位推介、1次職業培訓機會、1次就業見習機會。

　　二是引導就業。通過衡水人社微信公眾號、衡水人社網站向高校畢業生發出一封公開信，列明全市公共就業服務機構和檔案接收機構目錄及聯系方式，以及國家、省、市就業服務網站信息，引導畢業生通過線上方式獲取就業政策、報到接收手續辦理流程和辦理方式、就業失業登記等就業服務。組織高校畢業生代表開展了“基層體驗促提升”專項活動，參觀企業和就業創業孵化基地，使高校畢業生親身感受零距離接觸企業工人和創業者，增強就業認知，感受職業發展，激發創業熱情，了解市場導向，為實現更加充分、更高質量的就業和創業做好思想準備。

　　三是拓寬就業渠道。加大政策落實力度，優化經辦流程，激勵中小微企業吸納更多高校畢業生就業。編制2021年衡水市產業急需人才目錄，搭建信息對接平臺，引導高校畢業生到重點領域就業。穩定事業單位招聘規模，加快機關事業單位、招錄進度。鼓勵高校畢業生到基層就業，招募“三支一扶”志愿者59人。

　　四是搭建對接平臺精準招聘服務。以河北公共招聘網、衡水人才網為基礎，常態化開展線上招聘。舉辦直播帶崗活動，招工企業和高校畢業生互動，促進供需對接。結合實際，靈活舉辦小型化線下招聘活動。

　　五是加大技能培訓力度。將有培訓意愿的未就業畢業生全部納入培訓范圍，積極利用現有的培訓機構，創新就業創業培訓形式，采用“就業創業培訓+”等多種模式，增強大學生就業創業技能，做到“申報一人、培訓一人”，通過技能培訓提升就業能力。

　　六是擴大就業見習規模。在社會責任強、生產經營正常、管理規范的各類企事業單位中征集技術含量高、專業性強的見習崗位供大學生見習。今年共征集用人單位267家，見習崗位3148個，1097名高校畢業生報名參加見習并實施崗位對接。

　　七是做好困難幫扶。繼續開發設置臨時公益崗位300個，用于安置就業困難的畢業生，確保零就業家庭畢業生至少一人就業。

　　二、衡水廣播電視臺：請問企業如何申請失業保險穩崗返還政策？

　　李洪波：為讓符合條件企業盡快得到援企穩崗政策，不斷提升企業的獲得感，人社部門大力推行“免申即享”“免跑即領”“免證即辦”經辦模式，經辦人員采取后臺數據比對方式，比對核實企業和參保人員享受政策條件，核定返還金額，將相關信息推送給企業，企業核實確認后，即可直接精準將補貼資金發撥付到參保單位賬戶，讓企業便捷地享受“真金白銀”支持，進一步減輕企業負擔，穩定保就業成果。

　　　　三、衡水日報：剛才您提到支持企業職工提高技能水平，請問市人社局是如何開展工作的？

　　李洪波：近兩年來，市人社局充分發揮職能作用，為企業職工積極培養技能人才。一是全面推行企業新型學徒制培訓。大力推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制培訓。充分發揮企業主體作用，依托以技工院校為主的職業院校通過企校合作、工學交替的方式，為企業培養中、高級技能人才，近兩年來全市開展新型學徒制培養3000余人，企業產業工人隊伍進一步壯大，極大地促進了企業發展。二是鼓勵企業開展轉崗轉業和崗位技能提升培訓。支持企業針對職工崗位或轉崗轉業需求，依托企業設施設備或委托職業院校積極開展技能培訓。企業根據崗位技能需求制定培訓計劃，除崗位所需技能知識外，將通用職業素質納入教學課程，為企業培養綜合型、技能型人才。三是依托技能競賽積極開展賽前培訓。用足用好技能提升有關政策，進一步發揮資金效能，在全省較早明確了賽前培訓補貼標準，細化了賽前培訓的具體組織實施辦法，依托大賽積極開展賽前培訓，以賽促學，以賽促訓，極大地提高了賽事質量，激發從業人員學技能、練本領的熱情。2021年9月，來自衡水市友力托老康復中心的秦樹俊，在全國鄉村振興職業技能大賽河北省選拔賽中斬獲金牌，并代表河北省參加全國鄉村振興職業技能大賽。四是深入推進技能提升“展翅行動”。對符合條件的失業保險企業參保職工取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的，按規定給予技能提升補貼，引導鼓勵企業職工自主學技能、練本領，營造技能人才成長良好氛圍。五是鼓勵企業單位開展以工代訓。為企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員等就業并開展以工代訓的，按規定給予以工代訓補貼。特別是疫情期間，按規定進一步擴大了政策范圍，積極落實以訓穩崗政策，全市開展以工代訓、以訓穩崗5000余人，為幫助企業渡過難關發揮了積極作用。

　　四、河北日報：人社部門采取了哪些措施幫助脫貧人口實現就業增收？

　　李洪波：在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中，人社部門持續推進脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全市推進鄉村振興提供有力支撐：

　　多措并舉穩定外出務工規模。健全有組織勞務輸出工作機制，將脫貧人口作為優先保障對象，為有集中外出務工需求的提供便利出行服務。著力提升勞務協作的組織化程度和就業質量，完善跨區域、常態化的勞務合作機制，在信息交流、跨區招聘、跟蹤服務等方面搭建對接平臺。加大勞務品牌建設，聚焦縣域經濟特點，培育、創建、發展一批有特色、有口碑、有規模的勞務品牌，以品牌促進就業增收，為推動產業發展、推進鄉村振興的有力支撐，實現更高質量和更加充分就業。

　　拓寬渠道促進就地就近就業。繼續發揮就業幫扶車間、扶貧微工廠等就業載體作用，創造更多就地就近就業機會。鼓勵返鄉創業帶動更多就業，引導農民工等人員返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業，幫助有條件的脫貧人口自主創業。扶持多渠道靈活就業拓展就業空間，因地制宜引進一批特色產業，培育一批家庭工場、手工作坊，引導脫貧人口居家從事傳統手工藝制作、來料加工，幫助群眾在家門口就業。用好鄉村公崗強化托底保障，結合本地實際，合理確定公益性崗位數量，優先安置符合條件的脫貧人口特別是其中的弱勞力、半勞力。開展精準服務提升幫扶質量，對就業轉失業的脫貧勞動力，根據個人需求提供職業指導、職業介紹、職業培訓等“一對一”服務，每年至少提供1次職業指導、3個以上有針對性的崗位信息和1次培訓機會，讓脫貧人口獲得更多政策利好，實施技能提升增強就業能力。加大脫貧人口、農村低收入人口職業技能培訓力度，增強培訓對象的精準性，培訓項目的針對性，培訓方式的有效性，培訓結果的實效性。

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　好的，如有媒體需要深入采訪，會后可與市人社局聯系。本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！