長城網(wǎng)·冀云客戶端訊(記者 張千 盧婉鳳 常熠）11月23日上午，衡水市人民政府新聞辦公室就“2021年衡水市大氣污染防治開展情況”召開新聞發(fā)布會，衡水市大氣辦常務(wù)副主任，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李連兵介紹了有關(guān)情況并回答記者提問。中共衡水市委宣傳部信志鋒主持發(fā)布會。全程實錄如下：

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　各位記者朋友：

　　大家好！歡迎參加本場新聞發(fā)布會。

　　為保障人民群眾的藍(lán)天白云，提升百姓幸福感和獲得感，市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)多措并舉，全力做好大氣污染防治工作，最大限度降低空氣污染，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。今天我們邀請到了衡水市大氣辦常務(wù)副主任，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李連兵，他將就我市大氣污染防治工作情況進(jìn)行發(fā)布。

　　參加本場新聞發(fā)布會的媒體有：衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網(wǎng)、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視臺融媒體中心等市直媒體；衡水發(fā)布、衡水微訊等市政新媒體；河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體，及河北工人報、河北法制報、河北農(nóng)民報、河北新聞網(wǎng)、河工新聞網(wǎng)、河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)、冀農(nóng)融媒體·河北農(nóng)網(wǎng)；中國新聞社、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國網(wǎng)、網(wǎng)易衡水等駐衡在衡媒體。

　　現(xiàn)在，先請發(fā)布人進(jìn)行發(fā)布。

　　衡水市大氣辦常務(wù)副主任，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李連兵：

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席今天的發(fā)布會。首先，感謝大家長期以來對衡水市大氣污染防治工作的關(guān)心、支持和參與。2021年是貫徹落實國家打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、河北省大氣污染綜合治理“十條措施”和“十四五”的開局之年。經(jīng)過全市上下共同努力，衡水市空氣質(zhì)量實現(xiàn)了持續(xù)改善。下面我向大家介紹一下今年1至10月全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，大氣污染防治重點工作以及下一步工作安排。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　今年1至10月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.25，在全國168個重點城市中排名倒數(shù)第42名，較去年同期上升12名，在省內(nèi)城市中排名第5名。達(dá)標(biāo)天數(shù)215天，同比增加16天，優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到70.7%，同比上升5.5個百分點。PM2.5平均濃度39微克/立方米，同比下降17.0%，優(yōu)于今年目標(biāo)任務(wù)12.0個百分點。PM2.5平均濃度創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄以來歷史最低，4至9月份，全市單月PM2.5平均濃度連續(xù)6個月達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、大氣污染防治工作成績明顯

　　（一）綜合指數(shù)排名穩(wěn)步提升。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的變化規(guī)律體現(xiàn)的是大氣污染防治工作的總體形勢，綜合考慮了六項污染物的污染程度。各項大氣污染工作任務(wù)的完成，促使全市主要污染物顯著下降，提前形成減排效益，這是我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名穩(wěn)步提升的關(guān)鍵。以上成績的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門同頻共振、主動作為，社會公眾主動參與，綠色發(fā)展理念深入人心。市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次就大氣污染防治工作親自研究部署、協(xié)調(diào)督辦，市政府分管負(fù)責(zé)同志狠抓落實、調(diào)度推進(jìn)，堅持以旬保月、以月保年，確保各項指標(biāo)任務(wù)的完成。今年以來，召開生態(tài)委會議2次，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議1次，大氣辦專題調(diào)度會議達(dá)16次。按照階段性重點工作任務(wù)每次一個主題，先進(jìn)的發(fā)言，落后的表態(tài)，致力解決大氣污染綜合治理存在的各類突出問題。

　　（二）臭氧污染攻堅成績斐然。1至10月以臭氧為首要污染物的天數(shù)為138天，同比減少15天。因臭氧為首要污染物且超標(biāo)天數(shù)為45天，同比減少18天。臭氧污染主要集中在5至9月份，為有效聚焦臭氧污染防治，今年我市堅持“提前著手、夏病冬治”，同時提出了18條可量化、可考核的具體舉措，有效減少臭氧生成和污染影響。為降低中小企業(yè)治理成本，解決大多數(shù)以活性炭吸附為治理工藝的涉VOCs企業(yè)，我市強力推進(jìn)活性炭基地建設(shè)，建成的河北佐英環(huán)境工程技術(shù)有限公司活性炭再生項目已投入使用。同時全面開展工業(yè)園區(qū)的涉VOCs企業(yè)治理，制定“一企一策”，推進(jìn)樹立一批在原材料源頭替代、污染防治設(shè)施提升改造、生產(chǎn)工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)，以點帶面，形成帶動效應(yīng)。5月20日，生態(tài)環(huán)境部召開PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治“一市一策”駐點跟蹤研究啟動會議，特別邀請我市就駐點跟蹤研究組織管理做典型發(fā)言。

　　（三）PM10平均濃度大幅下降。1至10月PM10平均濃度67微克/立方米，同比下降13.0%。今年以來全市所有建筑工地嚴(yán)格落實八個標(biāo)準(zhǔn)，安裝視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測設(shè)備。渣土車全部替換為封閉式車輛，并安裝GPS定位系統(tǒng)。常態(tài)化開展道路積塵走航監(jiān)測。市區(qū)道路全面實行“干掃-沖洗-濕掃-灑水-噴霧”五位一體機(jī)械化清掃模式，市區(qū)保潔力度進(jìn)一步增強。全市嚴(yán)格落實《衡水市人大常委會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》，嚴(yán)厲打擊違法燃放行為，今年除夕、春節(jié)、元宵節(jié)、二月二共四個重點時段全市空氣質(zhì)量改善明顯。開展了“嚴(yán)控露天焚燒 徹底清除隱患”集中攻堅月活動，將重點區(qū)域的雜草垃圾等隱患徹底清除干凈。嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋”全鏈條工作機(jī)制強化日常監(jiān)管，截至目前，實現(xiàn)全市百日無火點。

　　三、科學(xué)謀劃秋冬季大氣污染綜合治理

　　秋冬季期間，為避免生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”，在2020年大氣污染源清單排查的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急減排清單修訂，全市涉氣工業(yè)企業(yè)完成“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，應(yīng)急減排措施細(xì)化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)備，做到可操作、可核查、可監(jiān)督。全市推動績效評級調(diào)整，共確定A、B級及引領(lǐng)性企業(yè)147家。動態(tài)調(diào)整環(huán)境監(jiān)管正面清單，列入正面清單企業(yè)（單位）達(dá)273家。目前我市正在參照河北省秋冬季方案征求意見稿，結(jié)合我市實際，制定《衡水市2021至2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，力求工作目標(biāo)可達(dá)，工作任務(wù)明確，工作措施可行，為圓滿完成上級下達(dá)秋冬季目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

　　以上是我市今年以來大氣污染治理工作的進(jìn)展情況。希望各位媒體朋友一如既往地關(guān)心、支持大氣污染防治工作，廣泛宣傳，引導(dǎo)公眾參與到大氣污染防治工作中來，同心協(xié)力，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　現(xiàn)在進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，大家如有提問，請舉手示意，提問之前，請先通報一下自己所在媒體的名稱，開始提問。

　　一、衡水電視臺：剛才您提到衡水市以臭氧為首要污染物的天數(shù)以及臭氧為首要污染物且超標(biāo)天數(shù)實現(xiàn)了雙下降，請問衡水市主要采取哪些措施？

　　李連兵：我市在臭氧污染防治方面，除了我剛才提到的提前科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)管控治理、幫扶企業(yè)以外，還做了其他的工作。

　　一是加強臭氧監(jiān)測能力建設(shè)，建立了衡水市大氣環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)。開展夏季環(huán)境空氣VOCs加密監(jiān)測，定期通報臭氧污染狀況。強化臭氧污染研判應(yīng)對，提前5天預(yù)測臭氧濃度變化范圍，提前預(yù)報臭氧污染等級，及時提前采取應(yīng)對措施，科學(xué)開展應(yīng)對。

　　二是強化臭氧解析，全面指導(dǎo)臭氧污染源頭管控。委托第三方進(jìn)行臭氧污染治理相關(guān)研究，以找準(zhǔn)治理方向。通過對我市邊界區(qū)域、主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等進(jìn)行VOCs走航。開展夏季VOCs采樣監(jiān)測，找準(zhǔn)地區(qū)突高值，摸清監(jiān)測區(qū)域VOCs集中排放時段、排放特征，對具有臭氧生成潛勢的優(yōu)控物種提出針對性的管控措施。

　　三是引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全前提下，避開8至9月期間安排全廠開停車和儲罐清洗作業(yè)。避開高溫時段，引導(dǎo)合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計劃。實施城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在夏季錯時裝卸油，減少裝卸油過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放污染。

　　二、衡水日報：在秸稈禁燒方面，衡水市實現(xiàn)百日無火點，請問衡水市具體舉措是什么？

　　李連兵：主要從以下幾方面開展工作。

　　一是清隱患，形成源頭防控機(jī)制。在傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間積極倡導(dǎo)“植樹祭祀”“鮮花祭祀”等活動，為村民免費發(fā)放祭祀鮮花代替焚燒祭祀舊俗，節(jié)日期間因上墳祭祀引發(fā)的火情大幅減少。在全市范圍內(nèi)開展為期1個月的“嚴(yán)控露天焚燒 徹底清除隱患”集中攻堅月活動，對焚燒隱患逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個村莊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，利用機(jī)械和人工相結(jié)合的方式進(jìn)行全面清除，活動期間共清理秸稈雜草10萬畝。

　　二是嚴(yán)管控，不斷強化工作標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)開展巡察督導(dǎo)“回頭看”工作，針對工作壓力傳導(dǎo)、懲處措施、機(jī)制運行、源頭整治等情況進(jìn)行全覆蓋巡察督導(dǎo)，查找問題和短板，建立問題清單，制定整改方案，限期完成整改，全方位提升管控能力。

　　三是重調(diào)度，堅決落實防控責(zé)任。在重點敏感時段提前召開專題會議強化部署防控工作，明確具體措施和重點管控目標(biāo)，并在節(jié)日期間專門組織巡查督導(dǎo)組對工作落實情況進(jìn)行明察暗訪；針對火點高發(fā)、問題多發(fā)的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格組織約談，確保責(zé)任落實到崗，工作落實到人。

　　四是嚴(yán)追責(zé)，有效傳導(dǎo)工作壓力。按照統(tǒng)一安排，對每一起露天焚燒火情倒查管控責(zé)任。在重點敏感時段建立火情應(yīng)急處置機(jī)制，對全市發(fā)生的每一起露天焚燒火情實行“一案一報”。各縣市區(qū)在省、市問責(zé)辦法的基礎(chǔ)上制定精細(xì)化管控措施，建立更為嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。2021年以來，問責(zé)各級禁燒管控責(zé)任人167人，有效傳導(dǎo)了工作壓力。

　　三、長城新媒體：生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”是公眾普遍關(guān)注的問題，請您再詳細(xì)介紹一下在避免生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題上都做了哪些工作？

　　李連兵：為了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大氣污染防治攻堅。今年以來我市不斷擴(kuò)大重點行業(yè)績效分級范圍，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單等差異化管控措施，突出精細(xì)幫扶、分類指導(dǎo)，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”，以精準(zhǔn)治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　一是印發(fā)《2021年衡水市重污染天氣重點行業(yè)績效評級工作實施方案》，確保績效分級工作有序、穩(wěn)定推進(jìn)。實施對重點納稅企業(yè)環(huán)保績效升級幫扶，通過組織技術(shù)培訓(xùn)、政策宣貫、實地走訪、座談溝通、邀請專家把脈等形式進(jìn)行多渠道、多方位幫扶，鼓勵企業(yè)對標(biāo)提升，引導(dǎo)企業(yè)從污染物達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)向到生態(tài)環(huán)境治理水平的整體提升，推動行業(yè)環(huán)境績效水平全面提升，切實貫徹綠色發(fā)展理念。

　　二是對工業(yè)企業(yè)開展全面摸底排查，落實減排清單中涉氣企業(yè)全覆蓋的要求。對于2021年新建企業(yè)，按要求單獨編制清單并完善應(yīng)急減排措施；同時刪除應(yīng)急減排清單內(nèi)已經(jīng)拆遷、關(guān)停的企業(yè)，刪除技改后無涉氣環(huán)節(jié)的企業(yè)；對清單內(nèi)企業(yè)涉氣生產(chǎn)線及設(shè)備是否存在長期停產(chǎn)的情況開展自查、核查工作，及時修訂完善應(yīng)急減排措施。通過以上措施確保涉氣企業(yè)應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)、可行、有效。

　　三是建立監(jiān)管正面清單，實施差異化管控。全面推進(jìn)正面清單制度化建設(shè)，規(guī)范差異化管控措施。實施正面清單制度動態(tài)管理，簡化審核流程，縮短核查時間，確保符合納入正面清單條件的項目、企業(yè)，隨時提出、隨時納入。對列入清單企業(yè)實施環(huán)境執(zhí)法少打擾、免打擾。以正面清單為引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)主動開展污染深度治理和提標(biāo)改造，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

　　中共衡水市委宣傳部信志鋒：

　　如有媒體需要深入采訪，會后可與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！