唐山市舉辦“百事通”套餐式審批服務改革新聞發布會。長城網·冀云客戶端記者 金宗明 攝

　　長城網·冀云客戶端12月1日訊（記者 金宗明）12月1日，唐山市舉辦“百事通”套餐式審批服務改革新聞發布會。發布會全程如下。

　　唐山市委宣傳部新聞發布處處長 王鵬程

　　女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。

　　我市經過多年的審批改革實踐，在辦理單個審批業務時，市縣兩級已經形成了比較完善的審批體系和較高的審批效率，但如果辦事企業和群眾需要辦理多個相互關聯的事項，比如開辦一家企業、一個店鋪、一家工廠，除了必須辦理營業執照外，還可能涉及很多個準營的審批手續，這些審批手續該如何準備材料？是不是還要往返多個窗口、提交多個申請表單、等待較長時間才能辦完呢？有沒有排隊少、時間短、一次就能辦完所有審批手續的方法呢？

　　今天，我們高興地邀請到唐山市行政審批局副局長趙曉彤、政策法規處處長李文韜就有關情況進行發布，并回答記者提問。

　　首先，請趙曉彤先生就總體情況進行發布。

　　　　唐山市行政審批局副局長 趙曉彤

　　今年以來，唐山市行政審批局圍繞“創建全國一流政務服務品牌”目標，不斷深化“放管服”改革，以審批新作為助推優化營商環境工作取得系列成果。截至10月底，唐山市行政審批局辦理各類政務服務事項4萬余件，按時辦結率100%，好評率達到99.9%。

　　今天，唐山市行政審批局召開新聞發布會，對社會公開發布關于“百事通”審批服務改革相關工作內容。“百事通”審批服務改革是省政務辦為落實中央、省委關于“一件事一次辦”相關要求推出的一項審批改革措施。此項改革是以提升辦事便利度為目標，選取準入準營、資質資格、生產生活等與企業和群眾密切相關的高頻辦事情形，將涉及多層級協同、多部門審批、多事項聯辦的審批服務事項進行“一攬子”整合，再造辦事流程，取消重復材料，壓減辦理時限，逐步實現“一件事一次辦”工作目標。

　　我局積極按照省《關于推進創業創新審批服務“百事通”改革工作的實施意見》（冀政辦字[2020]33號）要求，自去年開始承擔了省政務辦“百事通”改革的試點任務。在試點中總結出了“五化”工作思路，具體是情景模式碎片化、審批要件顆粒化、審批標準規范化、審批流程便利化、配套服務多樣化，得到了省政務辦領導的充分肯定。

　　一是情景模式碎片化。以申請人“我要辦”為導向，圍繞辦理“一件事情”確定一個“基本需求”，認真抓好線下系統平臺頂層設計，申請人通過線下系統平臺勾選所需要辦理事項，即可生成不同情形下的材料展示和個性化的一張表單，實現了對可能出現的每種情形都固定了申報材料的統一標準。目前，首批上線的26個主題共建立情景1938個，平均每個主題建立情景74個，盡可能實現了辦事情形的全覆蓋。

　　二是審批要件顆粒化。對每個主題中所涉及的審批事項進行最小顆粒度拆分和細化，重點從辦事情形對應辦事材料的維度進行整理和匹配，逐一確認事項涉及審批部門、辦理層級、事項名稱、材料名稱、材料來源、材料形式、收件標準等審批要素，進一步提升了辦理主題中各項辦理要素的精確度。

　　三是審批標準規范化。按照以標準化促進行政審批規范化的原則，積極組織路南區、路北區、灤州市3個試點縣（市）區和市縣相關部門單位對“百事通”主題套餐涉及事項進行梳理和固化，對申請材料進行精簡、優化、合并，整理成一張統一材料清單，實現了“三同一”（即市縣兩級同一事項、同一受理標準、同一辦結時限）。目前，已上線的主題套餐原有表單共120個、現壓減到26個，壓減率78.33%；原審批環節144個、現壓減到50個，壓減率65.28%；原審批時限共613個工作日，現整合到393個工作日，壓減率36%。

　　四是審批流程便利化。按照申請人的不同情形重新評估可納入事項，最大程度完善主題內容并梳理不同的工作流程，明確前后置關系，形成具有指向性、個性化的要件清單、辦理流程和辦理時限。申請人在回答完相關問題后，根據系統生成的統一表單，可一次性獲得需提交的所有申報要件，并明確每個要件的受理標準，以及最終取得結果物的承諾時限。申請人只需按表單提示一次填表、一次提交材料，就可完成所有套餐內審批報件流程，有效壓減了整體的填報環節，提高了受理效率。

　　五是配套服務多樣化。對一個主題可能涉及到的審批或服務內容，我們沒有局限于省級清單中列出的事項，而是站在辦事人的視角重新審視。在前期調研中，緊密結合企業注冊登記的經營范圍，對每個主題下申請人可能需要的延伸服務內容進行了梳理，確定了每個主題下的必辦事項和可辦事項清單。申請人可根據自身經營所需，自主勾選套餐外關聯度高的其他服務事項，變被動申請為自主選擇，變固定主題為多樣服務，提升了辦事人的獲得感。

　　目前，全省“百事通”審批服務線上平臺已搭建完成，并實現了“四個到位”：一是硬件設施到位。全市市縣兩級政務服務大廳共設置了34個“百事通”窗口，并按要求配備了相關的辦公設備。二是人員培訓到位。市縣兩級共設置了34個管理員賬號和133個受理人員賬號，完成了“百事通”系統相關培訓工作，所有人員均能熟練操作使用系統。三是聯調測試到位。完成了市本級13個、縣級13個單一事項的標準化工作，標準化率100%；完成了市本級和18個縣（市）區的38個套餐的聯調測試工作，測試通過率100%。四是宣傳引導到位。在全市組織市縣兩級政務服務大廳擺放“百事通”宣傳折頁，播放宣傳視頻，增設引導人員，加強宣傳推廣，讓更多的辦事群眾了解“百事通”套餐，引導辦事群眾使用套餐辦事。

　　截至目前，我市“百事通”審批服務已推出38個主題套餐，涉及開辦工廠、公司、商鋪、超市等多個領域，通過“百事通”審批服務系統已受理套餐辦理申請811個，其中已辦結560個、正在辦理中251個。下一步，我局將堅持“一件事一次辦”改革理念，結合市縣兩級工作實際，進一步完善“百事通”審批服務平臺功能，拓展服務范圍，努力為辦事企業和群眾提供更加便捷的審批服務。

　　　　唐山市委宣傳部新聞發布處處長 王鵬程

　　感謝趙曉彤先生的權威發布。下面進入記者提問環節。

　　記者：目前“百事通”都有哪些套餐，能否具體介紹一下？

　　　　唐山市行政審批局政策法規處處長 李文韜

　　“百事通”審批服務平臺為省級統一建設，全省統一標準，先后組織上線了3批套餐服務事項，截至目前共上線套餐38個。其中，有12個涉及到企業建筑資質類的套餐事項，因國家政策調整，全省統一暫停辦理，待國家政策調整完畢后再開通服務。目前可以申請的有26個“一次辦”套餐，分別是：開辦種畜禽生產經營企業、寵物醫院、汽車修理廠、電影院、KTV、食品生產作坊、食品生產企業、飯店、商場超市、茶樓、便利店、飲品店（個體工商戶）、面包店、煙酒零售店、酒吧、個體經營餐館、健身房（館）、游泳場（館）、印刷企業（不含出版物類）、洗衣店、理發店、美容院（非醫療整容類）、洗車行、職業中介機構，以及辦理林木采伐、在公路架設、埋設、穿越設施施工手續。有辦理這些套餐審批需求的企業和群眾，可以到企業開辦地的市縣兩級政務服務中心咨詢、申請套餐式審批，也可以選擇通過“百事通”網絡服務平臺方式提出申請，均能享受到“一件事一次辦”服務。

　　記者：該如何使用“百事通”網絡服務平臺辦事？

　　唐山市行政審批局政策法規處處長 李文韜

　　“百事通”網絡審批服務系統由省級統一建設，入口在“河北省政務服務一體化平臺”，具體辦事流程如下：第一步，登錄河北政務服務網，點擊主頁面“一件事一次辦”中的“涉企經營套餐”欄目，選擇想要辦理的具體套餐；第二步，注冊成為法人用戶，申請人在取得營業執照后，需要注冊成為河北政務服務網法人用戶，注冊完成后以法人身份登錄，然后點擊在線辦理；第三步，按照系統提示回答幾個問題，完成套餐中的情形引導，然后選擇需要辦理的具體事項，填寫相應的申請表單，上傳申報材料，最后選擇領取相關證照的方式（可選擇郵寄或自取），即可完成申報流程，收到通知后即可“一次性”領取申辦的所有證照。

　　唐山市委宣傳部新聞發布處處長 王鵬程

　　由于時間關系，本場發布會到此結束。謝謝大家！