新聞發布會現場。吳浩 攝

　　長城網訊(記者 吳浩)4月29日下午，滄州市政府新聞辦舉行“2021陽光政務”系列新聞發布會第13場。全程實錄如下：

　　主持人：滄州市委宣傳部副部長 張一新

　　女士們、先生們：

　　大家好！歡迎出席滄州市政府新聞辦新聞發布會。本次發布會是滄州市2021“陽光政務”系列新聞發布會第13場。今天，我們邀請到了滄州市海洋和漁業局副局長辛天佑先生，請他介紹落實伏季休漁制度維護漁業秩序穩定相關情況，并回答大家感興趣的問題。下面，首先請辛天佑局長進行發布。

　　滄州市海洋和漁業局副局長 辛天佑

　　新聞媒體的各位朋友，各位領導同志們，大家下午好。非常高興參加這次由市政府新聞辦組織的新聞發布會。下面，我代表滄州市海洋和漁業局介紹今年伏季休漁相關情況。

　　伏季休漁是我國重要的漁業資源養護制度，是建設生態文明的重要舉措。自1995年實施以來，各級政府和有關部門認真貫徹落實國家伏季休漁政策，社會各界特別是廣大漁民對休漁制度給予了充分理解和支持，有效保護了漁業資源，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。今年我市繼續實施伏季休漁管理。

　　一、伏季休漁目標任務

　　（一）堅持船籍港休漁原則，嚴格落實“依港管船、集中停靠、定人聯船、船位報告、定期點船、信息周報”等監管措施，確保應休禁漁船全部休禁漁。

　　（二）全面落實“防火、防風、防盜、防汛”管理措施，確保休漁期間漁港漁船安全。

　　（三）強化執法檢查，落實聯合執法、協作辦案機制，嚴厲查處涉漁違法違規行為，深入推進“行刑銜接”，確保全市休禁漁秩序總體穩定。

　　二、海洋伏季休漁有關規定

　　（一）休漁類型。除釣具外的所有作業類型，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船。

　　（二）休漁時間

　　1.北緯35度以北的渤海和黃海海域休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。

　　2.口蝦蛄、海蜇等特殊經濟品種專項捕撈生產，根據國家統一部署，納入限額捕撈管理，具體方案由省農業農村廳另行制定。

　　3.釣具漁船應當嚴格執行漁船進出港報告制度，嚴禁違反捕撈許可證關于作業類型、場所、時限和漁具數量的規定進行捕撈，實行漁獲物定點上岸制度，建立上岸漁獲物監督檢查機制。

　　4.兼作不同作業類型的漁船，休漁時間為5月1日12時至最長作業類型休漁時間。

　　三、內陸水域禁漁期規定

　　（一）禁止作業類型

　　除娛樂性垂釣之外的所有作業類型。

　　（二）禁漁時間

　　內陸水域禁漁時間為5月16日12時至7月31日12時。

　　四、落實伏季休漁管理各項措施

　　（一）實施船籍港休漁制度。所有應休漁船須于5月1日12時前返回船籍港或指定的漁港停靠休漁，做到“船進港、人上岸、網入庫”。我市漁船確需跨省休漁的，由省農業農村廳統一與停泊地省級漁業漁政主管部門協調。外省籍漁船未經省廳批準不得在我市港口停靠休漁。

　　（二）實施依港管船制度。各縣級漁業漁政主管部門負責建立休漁漁船管理臺賬，對轄區內所有應休漁船登記造冊實施全方位監管，如實繪制休漁漁船泊位示意圖，并根據漁船動向進行動態更新。嚴格駐港監管制度，加強日常巡查和專項檢查，完善漁港設施配置，做好漁船漁港“防火、防汛、防風、防污染、防碰撞”等管理工作，切實消除安全隱患。

　　（三）嚴格實施定人聯船、定期點船制度，落實屬地監管責任。縣級漁業漁政主管部門負責明確每艘休漁漁船的監管責任人，并在漁港內醒目位置張貼公布，主動接受社會監督。監管責任人負責宣傳伏季休漁和疫情防控有關政策，逐船簽訂《遵守休禁漁管理承諾書》。通過漁船船位監控、視頻監控等信息手段，實時掌握包聯漁船休漁動向，嚴把漁港進出關。各縣級漁業漁政主管部門定期點船時間為每月1日、16日，并于3個工作日內向市海洋和漁業局上報點驗情況。

　　五、強化社會面監督

　　我局將廣泛宣傳休禁漁政策，爭取全社會的理解和支持，營造“有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法監管氛圍。加強以案釋法，及時宣傳發布各地查獲的典型案例和重大違法違規案件，并向“中國漁政”和當地漁業漁政微信公眾號推送執法信息。為建立健全海洋伏季休漁違法行為舉報機制，我局設立了監督舉報電話0317-5808555。

　　保護漁業資源、促進漁業可持續發展是各級政府、漁業主管部門和廣大漁業生產者的共同責任和義務。伏季休漁管理工作只有在各級、各部門和廣大漁民的共同努力下，才能取得良好效果。

　　希望廣大漁民朋友能理解國家制定休漁制度的初衷，一如既往地支持和擁護伏季休漁制度，遵守各項管理規定，積極主動接受監督，共同保護好我們賴以生存的漁業資源。

　　主持人：滄州市委宣傳部副部長 張一新

　　謝謝辛天佑局長。

　　下面開始提問，提問前請舉手示意，并通報所屬的新聞機構。

　　問題1：今年伏季休漁與往年有什么不同？

　　滄州市海洋和漁業局副局長 辛天佑

　　答：今年我市新增了口蝦蛄特殊經濟品種專項捕撈生產，口蝦蛄俗稱皮皮蝦，是滄州市近海特色漁業資源，也是本地漁民主要的季節性捕撈品種，在各級漁業漁政主管部門的努力下，2021年農業農村部批準了我省伏休期間口蝦蛄專項捕撈申請。按照省農業農村廳要求，此次專項捕撈時間為5月1日12時至5月15日12時，為期14天，確定我市捕撈漁船80艘、配套捕撈輔助船3艘、配額600噸，黃驊市南排河漁港和渤海新區新村漁港指定為漁獲物定點上岸漁港。

　　為將這一項來之不易的惠漁惠民政策貫徹好、落實好，我局制定了專門方案，明確了專項捕撈要求、證書申請發放流程、漁民從業注意事項，同時對參捕網具網目、通導設備、漁船標識、船員持證和安全消防救生設備配備提出了具體要求，進一步加強組織領導，廣泛深入宣傳，認真開展監管。在增加漁民收入的同時，使漁業資源得到合理、適度利用，專項捕撈漁船生產安全、有序，確保全市伏休工作順利開展和漁區社會整體穩定。

　　問題2：對于違反規定的漁船怎么進行處罰？

　　滄州市海洋和漁業局副局長 辛天佑

　　答：我市各級漁政執法機構將嚴格按照《漁業法》《漁政執法工作規范（暫行）》和《河北省農業行政處罰自由裁量權基準》等要求，堅持“海查陸處”原則，統一處罰標準。

　　一是持續保持清理取締涉漁“三無”船舶的高壓態勢，確保發現一艘，查處一艘。加強水上執法檢查力度，發現“三無”船舶以及套牌船舶從事涉漁活動，一律扣押回港處置。加強在港漁船排查，對疑似涉漁“三無”船舶一律采取禁止離港、指定地點停靠等強制措施。經查實的涉漁“三無”船舶一律依法處罰并依法依規予以清理取締。對查獲的禁用漁具一律予以沒收。

　　二是對違反專項（特許）捕撈規定的要從重處罰，并取消其本年度專項捕撈資格和下一年度專項捕撈許可申請資格。加大對重大案件、暴力抗法行為的查處力度，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　三是將漁業生產成本補貼與依法休漁進行掛鉤，漁船違反伏休規定被查處1次，扣減其當年度30%漁業生產成本補貼，被查處2次及以上，扣除其當年度全部漁業生產成本補貼；凡養殖漁船從事捕撈或被國家、省列入重大案件掛牌督辦的，經調查核實確認后，扣除其當年度全部漁業生產成本補貼。

　　主持人：滄州市委宣傳部副部長 張一新

　　本場發布會就到這里，謝謝辛天佑局長，謝謝各位記者朋友們，再見。