女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席雄安新區加強新時代檢察機關法律監督工作新聞發布會。6月16日，中共中央印發了《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（以下簡稱《意見》），這是黨中央首次就加強檢察機關法律監督工作專門印發文件，充分體現了對相關工作的高度重視。今天的新聞發布會，主要圍繞雄安新區檢察機關如何學習貫徹落實《意見》要求，加強新時代檢察機關法律監督工作向各位介紹有關情況。

　　今天我們邀請到了雄安檢察分院黨組成員、副檢察長楊靜女士，分院黨組成員、政治部主任張德新先生，分院案件管理監督部副主任、三級高級檢察官商鳳廷女士，分院四級高級檢察官武新雷先生出席發布會，介紹有關情況并回答大家關心的問題。

　　首先，請楊靜副檢察長介紹2021年雄安新區檢察工作整體情況。

　　各位新聞界的朋友們：

　　上午好！首先，感謝大家長期以來對雄安檢察工作的關心和支持。

　　6月16日，黨中央第一次以“中共中央文件”形式印發了《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（中發〔2021〕28號，以下簡稱《意見》），充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深入落實全面依法治國基本方略的堅定決心，充分體現了黨中央對黨和國家監督體系建設特別是檢察機關法律監督工作的高度重視，是習近平法治思想在檢察機關法律監督工作中的具體化，是當前和今后一個時期加強檢察工作的綱領性文件。

　　7月24日，省委印發了《關于貫徹落實<中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見>的實施意見》（冀密傳〔2021〕20號），就我省貫徹落實《意見》提出了具體要求。中央文件和省委實施意見下發后，新區黨工委管委會高度重視，就貫徹落實提出明確要求，新區檢察機關第一時間認真學習《意見》、省委實施意見及新區要求，深刻領會其重大意義和豐富內涵，對照要求逐條梳理，深入研究貫徹落實措施，確保黨中央決策部署不折不扣得到落實。下面，我就相關情況進行通報。

　　2021年以來，新區檢察機關按照黨工委部署，緊緊圍繞“五新”目標，深入開展以“在服務雄安新區建設發展一線彰顯檢察使命擔當”為主題的爭先創優活動，扎實開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，著力加強紀律作風建設，堅持寬嚴相濟刑事政策，著力維護新區政治安全、社會穩定；加大法律監督力度，著力營造公平的法治環境和良好的營商環境；主動作為，服務新區重點工作。隊伍建設、業務建設、黨風廉政建設展現了新形象，步入了高質量發展軌道，主要呈現以下特點：

　　新區檢察機關班子和隊伍建設進一步加強，符合新區特點的檢察權運行模式基本成型。在認真開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓、狠抓兩級檢察機關政治建設的同時，在新區黨工委大力支持下，分院班子成員和專職檢委會委員均已配備到位，三縣檢察院檢察長換屆全部調整，新區檢察機關領導力量得到了極大加強。通過公開選調檢察官及檢察官助理、錄用名牌大學畢業研究生、招聘聘用制人員，兩級院以業務骨干為核心的辦公辦案團隊運行模式基本成型。在此基礎上，根據檢察機關上下級屬領導關系的定位和新區發展要求，大力推行新區兩級院縱向統一、橫向協作、內部整合、總體統籌的檢察工作一體化機制，全方位推進司法辦案、隊伍管理和信息化一體化建設，組建了涵蓋兩級院的白洋淀生態環境保護等辦案團隊，優化了洗錢犯罪、計算機信息系統犯罪、侵犯知識產權犯罪辦案團隊效能，實行了命案一體化辦理機制，完善了提前介入、捕訴一體機制。

　　檢察履職更加積極主動，服務新區建設發展的平臺進一步拓展。按照國華書記當好企業“店小二”要求，堅持主動作為、能動司法，精準對接企業法治需求，主動搭建并上線運行“檢企共建”平臺，現已注冊入駐企業50家，智能法律顧問、案件診斷、涉企案例、企業在線課堂等功能版塊為新區各類市場主體有效提供了法律服務和法律幫助。積極推進未成年人檢察工作社會化支持體系建設，自主研發“雄安未檢園地”法治教育平臺。該平臺上線運行以來，日人均訪問量超2000人次，反復使用占比達27.73%，特別是檢察官在線版塊互動頻繁，向中小學生等未成年人及家庭提供了“一站式”“全覆蓋”法治服務。牢固樹立監督就是服務、雙贏多贏共贏的司法理念，主動與新區紀工委、法院、公安等部門溝通協作、密切配合，會簽多個重要文件、形成多個協作機制、辦理多起重大疑難復雜案件，共同提升了執法司法水平，助力法治雄安建設。

　　檢察職能進一步得到發揮，體制機制層面創新更加扎實有力。成立白洋淀生態環境保護檢察室，集中管轄新區涉白洋淀的環境資源類刑事、民事、行政、公益訴訟案件，落實白洋淀公益訴訟巡查制度，辦理涉白洋淀領域公益訴訟案件28件，提起的刑事附帶民事公益訴訟獲得法院支持；成立知識產權檢察辦公室，強化知識產權綜合司法保護，研究制定《雄安新區知識產權犯罪案件證據收集指引》，依法辦理涉嫌非法制造注冊商標標識罪等侵犯知識產權犯罪案件；積極向黨工委管委會請示籌備設立由新區兩級院派員組成的重點片區檢察辦公室，通過依法履職嚴懲拒不支付勞動報酬犯罪，積極參與拖欠農民工工資專項治理，持續落實守好拆遷群眾“錢袋子”長效機制，為主動融入重點片區現代社會治理體系做好基礎性準備工作；同時，向建設工地制發典型案例法治口袋書，對新區刑事犯罪特點趨勢進行深入分析供新區黨工委決策參考，針對辦理案件中發現的問題向有關部門提出檢察建議，真正實現為大局服務、為人民司法；成立涉外檢察辦公室，整合兩級院優秀人才，認真研究學習國際貿易規則，超前謀劃涉外檢察業務，確保依法審慎辦理涉外案件。

　　信息化建設水平進一步加強，讓檢察工作插上科技翅膀的效果更加顯著。在率先立項建成新區首個基礎信息化建設項目的基礎上，主動搭建檢察智慧大腦，積極探索“檢察技術+信息化+業務工作”深度融合、一體發展模式。組建專業技術咨詢團隊，開發運用智能輔助系統，協助檢察官進行技術類證據審查和數據分析研判。高標準建設完成司法鑒定實驗室（公益訴訟快檢實驗室），集分析研判、實時指揮、服務社會、精細管理等于一體的信息化綜合指揮中心功能模塊進一步清晰，為服務新區建設和檢察官司法辦案提供了強大技術支撐。目前，新區檢察信息化工作基本達到了適度超前的發展要求，實現了以建設為中心向以應用為中心的重大轉變，四項成果取得著作權證書。

　　下面通報貫徹落實《意見》的工作情況。分院黨組將在新區黨工委和省檢察院黨組的領導下，以貫徹落實《意見》為牽引，結合新區“五新”目標和重點工作，緊緊圍繞服務新區建設發展與創新檢察權運行模式兩大主題，認真履行打擊犯罪、法律監督、保護公共利益等職責，以加強黨的政治建設為統領，持續鞏固黨史學習教育與政法隊伍教育整頓成果，主動作為，扎實工作，著力服務新區建設大局，著力推進法治雄安、平安雄安建設，全力做好以下工作：

　　一是旗幟鮮明地加強黨的政治建設。自覺主動接受黨的絕對領導。嚴格按照《中國共產黨政法工作條例》要求，及時主動向新區黨工委請示報告法律監督工作中的重大問題和重大事項，不斷在法律監督履職過程中提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。著力加強自身建設。通過加強政治輪訓、創新業務培訓模式、落實與深圳和浦東等檢察機關對接交流機制等多種手段，突出加強兩級院領導班子自身建設，統籌推進隊伍建設、業務建設和黨風廉政建設，著力提高檢察人員政治素質、業務素質。自覺接受監督制約。在新區紀工委和省院紀檢組的監督下，自覺按照審判機關、檢察機關、公安機關分工負責、相互配合、相互制約的規定履行法律監督職能。完善人民監督員和檢察公開聽證制度，拓寬群眾有序參與和監督司法的渠道。嚴格規范檢察權運行。在法律監督職責范圍內依法規范履職，嚴守檢察權邊界，堅持到位不越位、盡責不越權、幫忙不添亂。

　　二是全面加強訴訟監督，促進司法公正。加強偵查、立案監督。依托向新區兩級公安機關執法辦案中心派駐檢察室，進一步加強刑事立案和偵查活動監督，有效防范有案不立、有罪不究、長期掛案、違法偵查等問題。加強審判、執行監督。以落實完善與新區中院會簽的打擊虛假訴訟等工作文件為抓手，強化審判自由裁量權監督，全面加強刑事審判、民事審判、行政審判和刑事執行監督，推動構建審判、執行、監督良性互動關系。

　　三是打造法律監督平臺，促進依法行政。探索履職中及時發現糾正行政機關違法行為。在現有“行政執法與刑事司法銜接平臺”的基礎上，搭建新區法律監督平臺，實現行政處罰、行政強制、行政許可、治安處罰等信息共享，完善行政執法與刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察信息共享機制，確保執法司法信息全面及時準確共享。檢察機關依托平臺落實依法督促糾正行政機關違法行使職權或者不行使職權行為，促進依法行政，營造良好的營商環境，并著力使此項工作摸索出一些可復制、可推廣的經驗，助推國家級法治示范區建設。完善對社區矯正的監督。深入推進社區矯正大數據信息共享，探索將司法行政機關社區矯正信息融入新區法律監督平臺，推動依法解決社區矯正脫管漏管問題。加強對民事執行工作的監督。深入推進民事執行與監督信息法檢共享，推動依法破解執行難問題。堅決克服以罰代刑、有案不移。完善新區行政執法和刑事司法銜接機制，各行政執法單位要將行政處罰信息、移送案件信息全部錄入平臺，公安機關、檢察機關、審判機關要將刑事結案涉及行政處罰的案件信息錄入平臺，以此監督行政執法機關不依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件問題和司法機關不移送行政處罰問題。

　　四是積極穩妥推進公益訴訟檢察。做好重點領域公益訴訟工作。深化“河湖長+檢察長”、“林長+檢察長”工作機制，充分發揮水上、陸地流動“檢察室”作用，突出抓好白洋淀生態環境保護、項目質量、安全生產等重點領域公益訴訟工作。積極穩妥拓展公益訴訟范圍。認真落實檢察機關保護國家利益和社會公共利益的要求，探索辦理新區英烈名譽和紀念場所保護、文物和文化遺產保護、個人信息保護等新領域公益損害案件，做維護新區社會公共利益的法治守護者。

　　五是深化檢察權運行體制機制創新。加強兩級院一體化建設。進一步淡化新區兩級檢察院之間層級界限，深化、細化、實化一體化工作舉措，全方位探索推進兩級院一體辦案、一體建設、一體管理、一體保障，全面提升新區檢察機關隊伍素質和辦案水平，爭取摸索出檢察機關一體化建設的成功經驗。積極探索專業化辦案模式。依托白洋淀生態環境保護檢察室、知識產權檢察辦公室、涉外檢察辦公室，通過類案集中管轄、組建高水平辦案團隊等方式，探索檢察機關專業化辦案模式。創新檢察權運行模式。依托兩級檢察院共同組建的容東等重點片區檢察辦公室，探索通過創新檢察權運行模式服務新區建設發展新路徑。

　　貫徹落實《意見》，事關黨的檢察事業穩健前行、長遠發展。新區檢察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以習近平法治思想為引領，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，牢記初心使命，更加忠誠履職，努力為服務保障新區高質量建設發展，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感貢獻檢察力量。

　　最后，歡迎各位媒體記者朋友們繼續關心、支持并監督我們的工作。謝謝大家！

　　謝謝楊靜副檢察長的發布。

　　下面是記者提問時間，請有問題的記者舉手示意，提問前先通報您所在的新聞機構。

　　中國新聞社記者：請問新區檢察機關在貫徹落實《意見》、服務新區發展中，體制機制創新層面有哪些舉措？

　　雄安檢察分院黨組成員、副檢察長楊靜：

　　為進一步發揮檢察職能，新區檢察機關設立了一個檢察室和三個檢察辦公室，以此為依托作為服務新區建設發展與創新檢察權運行模式的重要抓手，助力打造雄安新區法治建設新高地和國家級法治示范區。

　　依托白洋淀生態環境保護檢察室，助推綠色生態宜居新城區建設。在安新縣檢察院設立白洋淀生態環境保護檢察室，集中管轄新區范圍內涉環境資源保護的民事、行政、刑事案件，整合檢察資源，開展專項保護。工作中，加強協作配合。一方面，完善與周邊及白洋淀流域兄弟檢察院溝通協作機制，統一辦案標準和司法理念，開展白洋淀全流域生態環境保護；另一方面，加強檢察機關同公安、法院、生態局等司法、行政部門的外部協同，織密白洋淀生態環境綜合保護網絡，白洋淀生態環境保護整體合力和工作效能得到快速提升。

　　依托知識產權檢察辦公室，助推創新驅動發展引領區建設。在新區檢察分院和雄縣檢察院設立知識產權檢察辦公室，實行知識產權刑事、民事、行政檢察集中統一履職，案件統一辦理。重點服務落戶雄安企業，摸清雄安新區知名品牌企業，設立知識產權保護聯系點，指導企業制定合規計劃，健全管理規章制度，激發市場主體創新創業活力，優化營商環境。

　　依托重點片區檢察辦公室，助推協調發展示范區建設。聚焦新區開發建設現狀，主動融入社會治理。分別設立容東片區、雄東片區、雄安高鐵樞紐片區檢察室，著力打造“司法辦案+調研報告+檢察建議”運行模式升級版，為重點片區高標準高質量啟動運行提供堅強法治保障。

　　依托涉外檢察辦公室，助推開放發展先行區建設。聚焦新區開放發展趨勢，超前謀劃涉外業務，設立涉外檢察辦公室，重點服務對接河北自貿區（雄安片區），探索涉外企業合規審查機制，防范化解涉外企業法律風險，積極開展涉外法律政策研究和人才培養，努力建設一支具有國際視野的高水平檢察隊伍。

　　河北日報記者：《意見》提出加強過硬檢察隊伍建設，請介紹一下新區檢察機關是如何加強自身建設的？

　　雄安檢察分院黨組成員、政治部主任張德新：

　　今年以來，雄安檢察機關重點圍繞以下四個方面，著力加強自身建設。

　　關于政治建設方面。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習習近平法治思想。制定了《關于加強黨組自身建設的決定》，從政治、思想、組織、作風、紀律等方面制定15項具體措施，不斷提升黨組統領新區檢察工作創新發展的能力和水平。深入開展黨史學習教育，認真組織“四史”學習和“七一”重要講話精神專題學習，堅持每日一小時學習制度，落實領導干部上講堂制度，嚴格執行黨內請示報告制度，注重黨建和業務深度融合，把牢政治規矩“方向盤”。

　　關于隊伍建設方面。立足檢察實際，完善新區員額檢察官統一調用辦案機制，推進新區檢察機關一體化建設，統一司法理念、司法尺度，為推進一體化辦案提供有效制度保障。深化專業人才隊伍建設，加強京津冀協作，健全完善干部選、育、管、用全鏈條人才建設機制，探索點對點有效人才引進模式，并與深圳市檢察院簽訂《合作框架協議書》，努力培厚人才建設“營養土”。

　　關于爭先創優方面。認真貫徹落實《關于加強新時代基層檢察院建設的意見》，深入開展“爭先創優，創建檢察品牌，在服務保障雄安新區規劃建設一線彰顯使命擔當”活動，力爭用三年時間打造一批具有雄安檢察特色品牌。注重先進典型選樹工作，充分發揮先進典型引領作用，今年以來，新區檢察機關5人被評為“冀青之星”稱號、2人榮獲河北省檢察機關民事檢察“業務能手”稱號，1人榮獲全省學雷鋒標兵，1人榮獲“爭做人民滿意的公務員”先進個人，吹響創新創業“集結號”。

　　關于黨風廉政建設方面。深入開展檢察隊伍教育整頓，實現政治、黨史、警示、英模四項教育全面覆蓋。深入落實廉政風險防控及項目化管理工作部署，制訂完善有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，對認罪認罰中檢察權運行和不捕不訴中檢察權運行實行廉政風險防控項目化管理，積極構建防微杜漸不能腐廉政防控機制。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，定期開展線索倒查，常態性開展檢務督察，磨利內部監督“撒手锏”。

　　河北法制報記者：雄安新區檢察分院在貫徹落實《意見》中，是如何強化法律監督、促進依法行政、推進雄安新區法治建設的？

　　雄安檢察分院案件管理監督部副主任、三級高級檢察官商鳳廷：

　　《意見》印發后，我們把加強行政執法與刑事司法雙向銜接，即“兩法銜接”作為貫徹落實《意見》和《河北雄安新區條例》相關要求，強化法律監督、促進依法行政、推進雄安新區法治建設的重要途徑。分院向新區提交了專項報告，新區黨工委、管委會對此高度重視，主要領導專門批示，黨工委委員、管委會副主任陳峰同志親自部署，新區全面依法治區委員會制定印發了《關于深入推進雄安新區行政執法與刑事司法銜接機制 加強法律監督工作的實施意見》，成立了“兩法銜接”工作領導小組及辦公室。陳峰主任擔任領導小組組長，雄安檢察分院黨組書記、檢察長紀志明任副組長，生態環境局、綜合執法局、應急管理局等14個單位為成員單位，領導小組辦公室設在雄安新區檢察分院。

　　9月17日，在雄安檢察分院召開了新區兩級司法機關和行政執法機關參加的“雄安新區行政執法與刑事司法銜接工作推進會”，新區黨工委委員、管委會副主任陳峰出席并做動員講話，詳細闡述了加強“兩法銜接”工作重要意義，強調要把做好“兩法銜接”工作作為落實《意見》和《河北雄安新區條例》、優化新區營商環境、促進新區依法行政、司法公正，推進法治雄安建設的重要舉措，要求各相關部門強化責任，扎實推進工作落實。下一步，我們將認真貫徹落實新區要求，采取有力措施，推進此項工作開展。一是加強執法司法信息共享。著手研發新區“兩法銜接”信息平臺，在確保行政處罰信息全面錄入的基礎上，逐步推進行政許可、行政強制等執法信息錄入共享。二是嚴格落實好案件移送制度。嚴格落實法律法規，強化監督，確保行政執法過程中發現涉嫌刑事犯罪案件及時移送，防止有案不移、以罰代刑；探索推進刑事司法中需給予行政罰案件反向移送，防方處罰不到位情形發生。三是加強執法司法監督。檢察機關發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的，依照法律規定的方式督促其糾正。行政機關發現司法機關在刑事司法中存在問題及時向司法機關提出，形成相互監督、制約。四是建立聯席會議、辦案咨詢會商、聯合培訓等工作機制。“兩法銜接”成員單位定期召開聯席會議，互相通報相關工作情況；在案件查處過程中，相互咨詢和會商，形成打擊相關違法犯罪合力；有針對性開展聯合專題調研，組織各類人員同堂培訓，提高辦案能力。五是建立科學合理的考評機制。將“兩法銜接”工作開展情況納入“社會治安綜合治理績效考核”和“依法行政考核”體系，對在“兩法銜接”工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。

　　中國雄安官網記者：《意見》對公益訴訟和“河湖長+檢察長”都提出了明確要求，請介紹一下在白洋淀生態環境及資源保護工作中是如何發揮檢察公益訴訟職能的？

　　雄安檢察分院四級高級檢察官武新雷：

　　雄安檢察分院自成立以來，緊緊圍繞白洋淀生態環境保護治理履職盡責、主動作為，取得了顯著成效，為推動雄安新區建設新時代生態文明典范城市奠定了堅實基礎。兩年多來，我們主要開展了幾個方面的工作：

　　一是創新工作機制。雄安檢察分院剛剛成立各項制度有待進一步完善，公益訴訟工作也是一項全新的檢察職能，各項工作也需要不斷的探索推進，同時新區的定位之一也是創新高地，為此我們高度重視有關工作機制的創新。（一）我們制定了《白洋淀生態環境保護公益訴訟巡查工作制度（試行）》，常態化開展白洋淀巡查工作，截至目前，開展白洋淀常態化巡查16次，目標巡查7次，出動人員51人次；（二）建立了“河湖長+檢察長”工作機制及工作聯系室，兩級檢察長根據實際情況劃分所負責的河湖領域，層層壓實責任，逐步形成新區統籌、縣級落實、上下協同的工作格局；（三）完善與周邊及白洋淀流域兄弟檢察院溝通協作機制，加強同公安、法院、生態局等司法、行政部門的外部協同，開展白洋淀全流域生態環境保護，通過機制的完善織密白洋淀生態環境綜合保護網絡；（四）建立了掃黑除惡等刑事案件與公益訴訟案件雙審查機制，即在批捕、起訴的涉黑涉惡等刑事案件中，對涉及公益訴訟領域的相關犯罪，公益訴訟部門同步介入審查，及時發現、指導調取完善相關證據；（五）另外，我們成立了白洋淀生態環境保護檢察室，建立了公益訴訟快速檢測實驗室，初步形成了取證船、取證車、無人機“三位一體”的綜合檢測網。

　　二是依法主動履職。在近兩年多來的司法辦案中，我們秉持打擊環境違法犯罪和治理、修復生態環境并重的司法理念，辦理了在白洋淀水域禁漁期內非法電魚、在禁獵區內非法狩獵等多起刑事附帶民事公益訴訟案件。此外，還積極開展了“白洋淀生態環境衛士”“白洋淀水質達標治理”“醫療廢物、廢水處置”等多個專項監督活動。截至目前，雄安檢察機關共辦理白洋淀生態環境及資源保護領域公益訴訟案件220件，提起刑事附帶民事公益訴訟3件，法院全部支持了檢察機關的訴訟請求，當事人累計支付生態資源補償費3萬余元。

　　三是深化理論研究。白洋淀生態環境保護與新時代檢察職能的深度融合，可以更好的探索推進白洋淀生態環境司法保護的方式方法。為此，我們正積極籌備白洋淀生態環境司法保護論壇和學術沙龍，我們還成立檢察公益訴訟調研課題組，設立了“生態環境案件集中管轄背景下公益訴訟制度研究”專項課題，進一步加強理論研究，為更好的做好白洋淀生態環境保護工作、履行好檢察職能提供豐富的理論支撐。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，再次感謝各位媒體朋友們的出席。