新聞發布會現場。

　　長城網·冀云客戶端訊（記者 祝雪娟）2021年12月23日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的“科技創新券政策實施情況”新聞發布會上獲悉，2021年，廊坊市共發放科技創新券472萬元，支持服務合同159項，合同額1536萬元，惠及企業144家，用券企業共獲得知識產權1000余項。

　　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　各位記者朋友們，同志們：

　　大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。

　　今年以來，市科技局按照市委市政府部署要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期，大力實施創新驅動發展戰略，積極推動“創新廊坊”建設，進一步釋放科技創新潛能，全力推進內涵式增長，為全市經濟社會高質量發展提供科技支撐。今天的發布會的主題是介紹廊坊市科技創新券實施工作情況，并就有關問題回答記者提問。

　　出席本場發布會的有：市科技局副局長趙敏學同志，市科技局資源配置科科長何云霞同志，市科技創新券專項辦公室楊丙紅同志。參加本場發布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

　　首先，請市科技局副局長趙敏學同志就廊坊市科技創新券實施工作情況進行發布；

　　　　發布人：廊坊市科技局副局長趙敏學

　　各位領導，同志們，新聞界的朋友們：

　　大家好！今天我們在此召開廊坊市科技創新券政策實施情況新聞發布會。在此我謹代表市科技局向長期以來關心支持科技工作的各位朋友表示誠摯的謝意！下面，我向大家介紹一下我市科技創新券政策實施情況。

　　一、廊坊市科技創新券總體情況

　　廊坊市科技創新券工作于2017年正式啟動。五年來，廊坊市共兌付科技創新券1967萬元，支持創新服務合同800余項，合同金額達5300萬元，受益企業800多家次，促進了科技創新資源的優化整合與共享，促進了科技型企業和創新服務提供機構的強強聯合，創新券成為廊坊科技創新的“助推器”。

　　2021年,我市共兌付市級科技創新券472萬元，合同數159項（技術開發類28項，技術轉讓類12項，試驗測試類8項，科技咨詢類111項），合同總金額1536萬元，惠及企業144家，用券企業共獲得知識產權1000余件。

　　二、我市科技創新券的主要特點

　　科技創新券是由政府向高新技術企業和科技型中小企業免費發放的電子權益憑證，采取無償資助的方式，幫助科技型企業降低科技創新成本，采用定期兌付方式，創新活動完成后，由企業先行支付全額服務費用，并登錄廊坊市科技創新券科技創新服務平臺”提出兌付申請。我市科技創新券政策主要有以下幾個特點：

　　一是普惠性和實用性。這是科技創新券比較突出的特點。相較于科技計劃項目對于支持對象有較高要求，科技創新券是普惠性政策，申報企業只需同時滿足三個條件：（1）在廊坊域內注冊并正常納稅，無不良誠信記錄；（2）在有效期內的科技型中小企業或高新技術企業；（3）與合作的創新服務機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等利益關聯關系。只要其購買符合條件的技術開發、技術轉讓、試驗測試、創新方法培訓、科技咨詢等科技服務，就可申領使用科技創新券。特別是對于初創期科技型中小企業，企業可通過科技創新券得到政府科技創新支持，有效彌補企業科研資金缺乏和自身研發實力不足問題。

　　二是以用戶需求為導向。創新券支持科技型企業向創新服務機構購買與其創新活動直接相關的科技服務。科技服務提供機構為企業提供的是“訂單式”服務，可有效避免高校院所與企業供需不匹配而出現的成果轉化難的問題，使研發活動更有針對性。比如：河北欣芮再生資源利用有限公司與東北大學合作的“利用火法工藝熔煉含鎳廢渣生產鎳鐵合金”項目，開發了預還原焙燒、電弧爐熔煉生產含鎳大于15%的鎳鐵合金和玻璃態無害化尾渣的火法冶金工藝技術，實現了資源的再利用和危廢渣的無害化處理。

　　三是服務機構范圍更廣。2020年，市科技局、市財政局對《廊坊市科技創新券實施細則（試行）》進行了修訂。新修訂的《實施細則》將創新服務提供機構范圍由京津冀地區擴展到了全國，目前全國可自動獲取創新服務提供機構資格的有1700多家。今年，北京工業大學、天津科技大學、吉林大學、南京航空航天大學、西南石油大學等13家域外服務提供機構為我市企業提供了創新服務，有效彌補了我市科技資源不足的情況。

　　四是強化企業主體意識。我市科技創新券規定，企業用券金額不超過合同的50％，也就是說科技創新券要求企業在用創新券的同時提供一定比例的創新資金配套。政府用少量的資金發揮牽引、撬動作用，引導企業加大科技投入用于技術創新活動和成果轉化，帶動企業成為技術創新的主體、研發投入的主體和成果轉化的主體。河北視窗玻璃有限公司連續四年使用科技創新券，先后與北京工業大學、燕山大學就超薄電子玻璃關鍵技術開展合作開發，帶動了產品轉型升級，公司已獲得78項專利。

　　五是申領程序簡便快捷。我市開發了“廊坊市科技創新券科技創新服務平臺”。該平臺整合了企業注冊審核、創新券在線申請與審批、創新券使用、兌付申請材料形式審查、兌付材料專家評審、數據統計等多項功能，實現了科技創新券從發放、使用到評審全流程線上辦理，有效避免了采用紙質券手續復雜問題，大大便利了科技型企業申請、使用及兌付，實現了“數據多跑路，企業少跑腿”。

　　三、科技創新券政策的實施成效

　　科技創新券政策是政府財政資金使用模式的創新，在提高財政資金使用效率、激活科技服務市場、優化科技資源配置、營造科技創新環境等方面發揮了重要作用，也促進了我市重點科技工作的開展。

　　一是提高了財政資金使用效益。科技創新券支持的服務合同，需求都來自于企業，都是企業在創新創業過程中急需的研發、成果轉化、試驗測試以及培訓、咨詢等方面的服務。項目實施后能夠幫助企業提高技術性能和產品附加值。同時，科技創新券帶動了校企合作，引導擴大了社會投資，增加了企業和高校院所的創新收益，成倍放大了財政資金效能。

　　二是有效激活了科技服務市場。一方面，通過科技創新券政策的實施，企業購買科技服務的意愿明顯上升。五年來，共有800余家企業享受到創新券的實惠。科技創新券放大了政府的引導作用，激發了企業創新活力。另一方面，創新服務提供機構主動服務意識日益加強，與企業形成良性互動，激活了科技服務市場。比如：北華航天工業學院利用創新券政策為河北百納信達科技有限公司、廊坊市東電騰達電力工程有限公司等65家企業提供了科技創新服務，合同總金額1015萬元，科技創新券金額433萬元，有力推進了校企對接。

　　三是優化了科技資源配置。目前科技資源配置存在“碎片化”問題，限制了中小企業技術創新活動和成果轉化。企業研發需要科研儀器設備檢測，但大多數中小企業買不起高端精密儀器，而高校院所和龍頭企業儀器設備普遍使用率較低等問題。科技創新券有利于科技資源的開放共享與優化配置。比如：富智康精密電子（廊坊）有限公司先后為固安鼎材科技有限公司、廊坊科森電器有限公司、華田信科（廊坊）電子科技有限公司等多家公司提供了試驗測試服務，提升了科技資源的利用效果。

　　四是營造企業科技創新良好氛圍。科技創新券是政府與企業間的市場契約，是以市場手段配置資源，通過“企業點餐，政府買單”方式，讓政府有限的財政資金投給真正想創新、要創新、敢創新的企業，為企業科技創新注入動力，營造了支持科技企業創新創業的良好氛圍。

　　五是促進了重點科技工作的開展。通過科技創新券使用范圍的設定，使政策更好地服務于市委、市政府重點工作。創新券工作也在一定程度上促進了相關科技工作的快速發展：全市R&D投入強度由2016年的1.05%提高到2020年的1.88%；技術合同成交總額由2016年的3.1億元增長到2021年11月的135億元；高新技術企業由2016年192家增長到2020年的905家，2021年預計可達1100家。

　　下一步，市科技局將進一步加大科技創新券政策的宣傳解讀，充分發揮科技創新券的引導、撬動作用，通過“企業點餐，政府買單”方式，引導企業和高等院校、科研院所等創新服務提供機構開展產學研合作，促進科技資源優化配置，加速科技成果形成和轉化進程。

　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　感謝趙局長。下面進入媒體記者提問環節，請需要提問的記者朋友舉手示意,并通報所在媒體。

　　　1、我是廊坊日報的記者，什么是創新服務提供機構？哪些單位可以自動獲取創新服務提供機構資格？

　　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　請廊坊市科技局資源配置科科長何云霞回答。

　　　廊坊市科技局資源配置科科長何云霞：創新服務提供機構是負責為科技型中小企業和高新技術企業提供技術開發、技術轉讓、試驗測試、創新方法培訓、科技咨詢等科技服務的機構，對創新活動的合規性和真實性負責，其依托單位是提供服務的責任主體。符合下列條件的單位，可自動獲得創新服務提供機構資格：

　　（一）國家級重點實驗室；

　　（二）教育部“雙一流”建設高校，中央部委直屬高校，省部共建協同創新中心；

　　（三）京津冀互認的開放實驗室；

　　（四）國家駐冀科研機構；

　　（五）河北省屬重點骨干大學、省屬公益性科研機構；

　　（六）在“河北省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺”上注冊登記的大型科研儀器設備開放共享服務管理單位（限于科研儀器設備開放共享服務）；

　　（七）經省科技廳審定的創新服務提供機構和市科技局認定的科技服務機構。

　　（八）廊坊域內的省級及以上重點實驗室、技術創新中心（工程技術研究中心）、產業技術研究院、新型研發機構、院士工作站，具有事業單位性質的科研院所、高等院校，具有有效CMA（中國計量認證）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會）資質證書的檢測機構。

　　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　感謝何科長，下面請繼續提問。

　　　2.我是廊坊電視臺的記者，請問科技創新券申領使用怎么規定？

　　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　請市科技創新券專項辦公室楊丙紅同志回答。

　　　　廊坊市科技創新券專項辦公室楊丙紅：科技創新券支持科技型中小企業和高新技術企業向創新服務機構購買與其創新活動直接相關的技術開發、技術轉讓、試驗測試、創新方法培訓、科技咨詢等科技服務。

　　創新券不支持與自身研發和科技創新無關的服務,也不能用于按照法律法規或者強制性標準要求必須開展的強制檢測、法定檢測、產品質量批量檢測、進出口檢驗檢疫、執法檢查、商業驗貨、醫療服務、計量器具檢定、大批量驗貨、環保監測等。

　　創新券申領使用應符合以下要求：

　　（一）企業每年申請市級創新券額度上限為10萬元。創新服務合同中單獨使用市級創新券額度不得超過合同金額的50%。同時申請省級和市級創新券的，額度之和不得超過合同金額的50%。

　　（二）涉及分期付款合同的，市級創新券允許在同一合同內分次使用，每次使用額度不得超過分期付款合同金額的50%，但同一項目申請市級創新券的額度總和不超過10萬元。

　　（三）“科技咨詢服務”中高新技術企業認定咨詢服務每項合同使用創新券額度不超過2萬元；項目咨詢服務每項合同使用創新券額度不超過0.3萬元。

　　創新券形式上是電子券，僅限申領企業自身使用，不得轉讓和買賣。在兌付經費前，企業如出現注銷、資產查封凍結等異常情況的不予兌付。

　　　主持人：廊坊市委宣傳部二級主任科員 賀娟

　　感謝楊主任。由于時間關系，回答記者提問就到這里。感謝各位嘉賓的詳實發布和答問，感謝各位記者朋友的關注。本次新聞發布會的有關資料已經發送到廊坊市新聞發布的指定郵箱，請大家自行下載。

　　本場的新聞發布會到此結束。謝謝大家！