新聞發布會現場。

　　長城網·冀云客戶端訊（記者 祝雪娟）2021年12月24日，記者從廊坊市“三重四創五優化”活動系列主題新聞發布會（第十場）上獲悉，廊坊市不斷完善地方立法工作，大力推進法治政府建設，全面加強依法行政工作，切實提升各級領導干部憲法法律觀念、法治素養、依法行政和決策水平，全面加強服從服務經濟社會高質量發展，繪就法治保障的“施工圖”。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　各位記者朋友們、同志們：

　　大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。

　　今天召開的是廊坊市“三重四創五優化”活動主題系列新聞發布會的第10場新聞發布會，主題為“法治廊坊建設成果發布”。

　　出席今天發布會的有：市委法治廊坊建設專項推進小組副組長，市司法局黨組書記、局長、一級調研員李愛民同志；市公安局副局長連煒同志；市檢察院常務副檢察長劉斐同志；市法院常務副院長張鳳嶺同志。參加今天發布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

　　首先，請市委法治廊坊建設專項推進小組副組長，市司法局黨組書記、局長、一級調研員李愛民同志，就法治廊坊建設相關情況進行發布。

　　發布人：廊坊市委法治廊坊建設專項推進小組副組長，市司法局黨組書記、局長、一級調研員李愛民

　　各位領導、各位新聞媒體朋友:

　　大家上午好，自“三重四創五優化”活動開展以來，法治廊坊建設專項推進小組在市委、市政府的堅強領導下，始終以全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”為目標，以為主動服從服務重大國家戰略，積極構建區域發展新格局，提供堅實法治保障為出發點。以切實提升公正司法水平為落腳點。以加快推進法治政府示范創建活動為載體。不斷完善地方立法工作，大力推進法治政府建設，全面加強依法行政工作，切實提升各級領導干部憲法法律觀念、法治素養、依法行政和決策水平。截至12月上旬，法治廊坊專項推進小組承擔的年度目標任務已全部完成，下面我代表法治廊坊建設專項推進小組向大家進行簡要介紹：

　　一、全面加強黨對法治廊坊建設的絕對領導，擎畫廊坊未來五年法治建設的“總藍圖”

　　（一）抓綱舉要、謀篇布局，全面抓好法治廊坊頂層設計。受市委、市政府委托，市司法局結合廊坊法治建設工作實際起草了《法治廊坊建設規劃（2021-2025年）》，全文突出加強黨對法治建設的集中統一領導這一主線，共9大部分34項181條，廣泛聽取了74個相關單位的意見建議。起草了《廊坊市法治社會建設實施方案(2021－2025年)》，上述規劃和方案是我市“十四五”時期統籌推進全市法治建設的總藍圖，為廊坊未來5年的全面發展提供了堅實的法治保障，設計了未來15年的遠景目標。組織召開了市委第四次全面依法治市委員會會議。

　　（二）立足實際、穩步推進，全面完善法治廊坊制度建設。制定出臺《2021年廊坊市法治政府建設工作要點》，組織召開全市加快法治政府建設暨全面推進依法行政工作會議。印發了《關于創建法治廊坊的實施方案》，對落實各級黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責作出明確規定。研究制定了《市委全面依法治市委員會2021年工作要點》等指導性文件，通過完善相關制度，使法治廊坊制度設計更加完善。

　　二、全面加強服從服務經濟社會高質量發展，繪就法治保障的“施工圖”。

　　（一）加強重點領域立法。審議通過《廊坊市“門前三包”管理辦法》，推動市人大制定出臺《廊坊市養犬管理條例》等法規，加快《廊坊市教育設施規劃建設管理條例》等地方性法規規章的制定起草，為推動經濟社會高質量發展提供法律遵循和保障。

　　（二）嚴格規范公正文明執法。有序組織開展鄉鎮、街道綜合行政執法改革，全市106個鄉鎮、街道都設立綜合執法隊伍。培訓鄉鎮、街道行政執法人員3097人次。制定出臺重大執法決定法制審核等系列文件，推進行政執法“三項制度”市縣鄉三級全覆蓋。組織開展專項執法檢查，全面規范行政執法行為，深化依法行政。

　　（三）全面提升全民法治素養。啟動八五普法，制定出臺《在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》，圓滿完成“國家憲法日”主題宣傳活動。深入開展民法典專項學習宣傳活動。深入推進社會依法治理工作。大廠回族自治縣牛萬屯村等地被命名為“第八批全國民主法治示范村”。

　　（四）全力為重大發展戰略和重大項目提供法治服務保障。為北三縣與通州區協同發展提供堅強司法保障。與通州、武清兩區簽訂“通武廊”三地法治協同發展框架協議，建立“護城河”聯席會議制度。全力為臨空經濟區高質量發展保駕護航。組建不動產登記等7支專業調解和律師團隊，為20多個村街2000多戶人民群眾13500平方米的房屋進行公證財產保全。

　　（五）全力提高依法履行法治職能水平。聚焦法治為民、圍繞壓減辦事時限、提高辦事質效，司法行政系統法律援助、公證等窗口，為“老弱病殘孕”等弱勢群體和軍人、軍烈屬等特殊群體開辟綠色通道。市中級人民法院充分利用智慧法院建設成果，積極推進跨域立案和網上立案。市人民檢察院以開展“提素質、強本領、促提升”活動為契機，深化為民服務。上述單位為服務好人民群眾實施審批流程再造，受到人民群眾的普遍歡迎。

　　主發布完畢，謝謝大家。  

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝李局長。下面進入媒體記者提問環節，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

　　1、我是河北日報的記者，請問全市公安機關在“三重四創五優化”活動期間，為營造良好的法治環境采取了哪些有效措施？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市公安局副局長連煒同志回答

　　廊坊市公安局副局長連煒：廊坊市公安局貫徹新發展理念，構建新發展格局，深入貫徹以人民為中心的發展思想，按照市委統一安排部署，多措并舉，扎實有力推動“三重四創五優化”活動，為加快建設創新廊坊、數字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質廊坊提供有力保障。

　　一、精準打擊各類突出違法犯罪，充分保障人民群眾生命財產安全。

　　今年以來，全市共破獲刑事案件5473起，同比上升6.2%，電信詐騙發案率同比下降33%，破獲電詐案件數、抓獲犯罪嫌疑人數同比分別上升283.9%和124.4%，命案發案率同比下降57.14%，連續五年保持下降趨勢。共抓獲黑惡痞霸犯罪嫌疑人418人，刑拘338人，破獲案件231起；抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1712人，同比增長212.9%；緊急止付資金2.79億元，“斷卡”行動共處理涉“兩卡”人員627名，打掉收販“兩卡”團伙20個；查處各類交通違法行為552萬余起。

　　二、深化放管服工作，不斷提升為民服務水平。

　　市局立足服務群眾、服務企業、扎根于“實干”、見效于“民生”，持續推進各項便民利民措施落到實處。推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，共辦理摩托車駕駛證全國“一證通考”3002筆；按照上級有關文件精神，調整了廊坊市區、廊坊開發區、固安縣、永清縣落戶政策，取消了繳納6個月城鎮社會保險或依法納稅6個月的規定；在全省率先研發了“廊坊e戶政小程序”平臺，共注冊28159人，辦理業務10517件，被中央省市三級共16家新聞媒體進行了專題報道。同時，優化互聯網流管業務系統“廊坊市住房租賃公共服務平臺”和“流管馬上辦”APP軟件，完成與河北政務“冀時辦”系統的對接，用戶可以在線自助辦理居住登記、簽注、補換領和房屋租賃備案登記，有效減少了群眾往返派出所提交材料的次數和不便。

　　三、開展轉樹強提專項行動，切實增強人民群眾安全感和滿意度。

　　部署開展“轉作風、樹形象、強打擊、提效能”活動，推動全市公安機關進一步轉變思想作風、工作作風、紀律作風、群眾作風，進一步提升打擊數量、打擊質量、打擊手段、打擊能力，推進辦文再快一分鐘、辦事再快一分鐘、辦案再快一分鐘、出警再快一分鐘，進一步深化鞏固公安隊伍教育整頓成效。通過全面正風肅紀、反腐強警，群眾對公安系統教育整頓成效的滿意度達92.59%，位居全省第一。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝連局長。下面請繼續提問。

　　2、我是長城新媒體的記者，請問在“三重四創五優化”活動期間，全市檢察機關在履行法律監督職責，服務保障經濟社會高質量發展方面做了哪些工作？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市檢察院常務副檢察長劉斐同志回答。

　　廊坊市檢察院常務副檢察長劉斐：

　　各位領導，各位新聞媒體朋友：

　　2021年以來，全市檢察機關在市委和省院的正確領導下，全面貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和市委《實施意見》，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的檢察工作總要求，認真履行法律監督職責，高標準推進“筑平安勇擔當、護發展做貢獻”主題實踐活動，緊緊圍繞市委中心工作，注重把握服務大局的切入點和著力點，自覺在促進經濟社會高質量發展中擔當作為。

　　一是主動服務保障市委重點工作。加強與京津司法機關協作，聯合出臺治理京杭大運河實施意見，助力大運河通航，督促清除固體廢物400余方，拆除違建3萬余平方米，做法被《法治日報》《檢察日報》等媒體報道。主動加強與北京通州區檢察院交流、學習，在服務民營經濟、公益訴訟等領域密切協作、深度融合，推動北三縣與北京城市副中心一體化發展。服務雄安新區建設，持續開展白洋淀流域生態環境保護專項監督行動，立案辦理112件，追償生態環境修復費用230余萬元。服務臨空經濟區建設，辦理大興國際機場固體廢物污染公益訴訟案，有效推動涉案地固廢治理與生態修復。

　　二是全力維護社會和諧穩定。嚴厲打擊各類刑事犯罪。批捕各類刑事犯罪嫌疑人2437人，起訴4863人。嚴懲各類涉恐涉槍涉暴、故意殺人、搶劫、強奸、販賣毒品等嚴重犯罪，批捕218人，起訴254人。依法打擊故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等影響穩定的易發多發犯罪，批捕330人，起訴473人。深入開展“斷卡”專項行動，嚴懲電信網絡詐騙活動，批捕370人，起訴361人，從源頭遏制電信網絡詐騙高發。常態化開展掃黑除惡斗爭。受理移送審查起訴涉黑涉惡案件13件68人，提起公訴12件44人，其中涉“保護傘”案件2件2人。積極參與市域社會治理。妥善處置信訪積案106件，受理的1253件群眾信訪，全部做到“7日內給予程序性回復，3個月內給予辦理進展或辦理結果回復”。全面落實認罪認罰從寬制度，適用認罪認罰從寬人數比例為89.6%。發揮檢察建議在社會治理中的規范引領作用，制發檢察建議382件，有效幫助行業堵塞監管漏洞。

　　三是真情護航民營經濟健康發展。堅決貫徹黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展部署，有力懲治侵害民營企業合法權益的犯罪，批捕151件179人，起訴294件454人。強化知識產權司法保護，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，批捕23人，起訴64人。開展“涉民營企業民事執行監督專項活動”，依法整治消極執行、違法拍賣、錯誤分配財產、濫用終結本次執行程序等問題，受理民事執行監督案件28件，提出檢察建議16件，全部被采納。堅持依法平等保護，辦理維護民營企業合法權益監督案件37件。市檢察院對某房地產公司申請監督案抗訴獲改判，為民營企業挽回經濟損失近1400萬元。

　　四是切實維護民生民利。開展司法救助工作集中攻堅活動，鞏固脫貧攻堅成果助推鄉村振興，救助104人，發放救助金247.18萬元，同比增長292%。“小隱患”關乎大民生，開展窨井蓋、消防通道、盲道等安全整治專項監督活動，督促消除安全隱患30件。開展“守護百姓‘菜籃子、米袋子’安全”公益訴訟專項監督活動，針對網絡購物、冷鏈食品、奶源質量、校園周邊、市場秩序等食品安全領域存在的問題，辦理案件50件。開展打擊惡意拖欠農民工工資專項活動，批捕3人、起訴2人。

　　五是保障打贏污染防治攻堅戰。開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項活動，批捕25件35人，起訴34件62人，有效打擊震懾了污染環境犯罪。逐步推開“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察工作機制，聯合環保部門聘請專業機構對被破壞的環境所需修復資金進行評估、商定修復方案，依法追繳生態環境修復金，妥善完成生態環境修復工作。安次區檢察院在立案監督孟某某非法傾倒廢顯影液污染環境案中，追加其擔任法人的某印刷有限公司為被告，依法追繳生態修復金5萬余元。霸州市檢察院因工作成效突出，被最高人民檢察院、公安部、生態環境部聯合表彰為打擊危險廢物環境違法犯罪專項活動表現突出集體。

　　2022年，全市檢察機關將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會、市第七次黨代會精神，找準檢察工作的切入點、著力點，堅持能動司法，全力服務保障“1+5”主導產業和三大新興產業發展，加強對知識產權、數字經濟、戰略性新興產業等司法保護，平等保護各類企業發展。大力弘揚塞罕壩精神，加強生態環境司法保護，突出加強生態環境領域公益 破壞金融管理秩序的犯罪，及時查處各種炒作新名詞、新技術的非法金融活動，以更強的擔當服務廊坊高質量發展，為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”提供有力司法保障。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝劉檢察長，下面請繼續提問。

　　3、我是廊坊電視臺的記者，廊坊中院自開展“三重四創五優化”活動以來，涌現出了以2021年度河北十大法治人物“柳泉人民法庭原庭長馮國生”，2021年度河北十大法治事件“國內單體負債最高破產企業中安信重獲新生”為代表的先進個人和典型案例。請您介紹一下廊坊中院是如何結合法院工作開展活動的？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請廊坊市中級人民法院常務副院長張鳳嶺同志回答。

　　廊坊市中級人民法院常務副院長張鳳嶺：媒體記者朋友們，大家上午好！感謝這位媒體朋友的提問。我向大家介紹一下廊坊中院結合法院工作實際開展“三重四創五優化”活動的相關情況。2021年以來，廊坊中院按照省、市委關于開展“三重四創五優化”活動的要求，以“要點定位、工程引領、職能發力、任務推進”的工作思路，探索出一條服務中心工作、滿足人民期盼、體現廊坊特色、亮出司法品牌的有效路徑，11個集體24名個人受到省部級以上表彰。

　　一、圍繞“三項重點”，確保活動“定位準確”

　　（一）圍繞中心工作定位。中院制定出臺服務保障協同發展和臨空經濟區規劃建設具體舉措。各基層法院對接四大發展板塊，落實服務高質量發展各項措施。

　　（二）圍繞重大項目定位。與石家莊、唐山、雄安新區法院簽署河北自貿試驗區司法協作框架協議。與安次工業園區建設當地勞動部門建立對接機制先行過濾糾紛。派遣工作組常駐臨空經濟區建設配套項目現場解決糾紛。保障京唐高鐵等重大項目平穩實施。

　　（三）圍繞為民辦事定位。推出20項便民服務舉措和37項辦理時限承諾，為困難群眾、企業辦理司法救助53件，減免緩訴訟費用510萬元。積極融入黨委統一領導的訴源治理工作格局，降低市域萬人成訴率。組織6次集中執行行動，執行金額1.04億元。

　　二、實施“三項工程”，確保活動“全程引領”

　　（一）實施“廊坊經驗”重塑工程。以“道交一體化”糾紛化解平臺為例，今年截至12月20日，平臺共調解成功案件1810件，司法確認案件257件，達成金額9892.63萬元，為案件當事人節省訴訟費用數十萬元。

　　（二）實施司法領域民主推進工程。開展司法聽證38次，召開主題新聞發布會4場，組織特色公眾開放日活動4次，召集各類聯席會議3次，邀請律師首次列席審委會，聘任20名特約監督員監督工作。

　　（三）實施審判質效提升工程。出臺“5+18+N”審判管理體系文件，今年截至12月20日，全市法院受理各類案件15萬件，審執結12.1萬件，結案率80.89%，收、結案同比增長25.92%和21.4%。法官人均結案307件，全省法院排名第一。

　　三、強化“三項職能”，確保活動“正向發力”

　　（一）強化守護平安職能。嚴厲打擊群眾反映強烈的多發違法犯罪和涉民生領域犯罪。結合涉黑涉惡案件審理，找準社會治理漏洞，有針對性提出司法建議。

　　（二）強化普法釋法職能。走訪市域納稅企業大戶，征求意見建議56條。普法活動發放《民法典》等書籍1000多冊。創新推出動漫小法官“廊廊坊坊”講法大課堂3期。開展文明城市創建包聯包片活動200余次。

　　（三）強化防范風險職能。與金融監管部門合作出臺意見共同防范化解金融風險，解決債務和擔保矛盾糾紛233件。開展虛假訴訟專項整治“回頭看”，落實領導包案責任。

　　四、錨定“三項任務”，確保活動“深入推進”

　　（一）服務鄉村振興。將原來廣陽區萬莊法庭改建為臨空經濟區人民法庭，新增安次區龍河人民法庭，建成以綜合審判為主的鄉村法庭33個、城鄉法庭10個，將原來的特色法庭調整優化為64個法官工作站，調處各類糾紛1.4萬件，實現法庭和法官工作站矛盾糾紛化解對全市鄉鎮的全覆蓋。

　　（二）優化營商環境。聘任首批兼職技術調查官促進產權保護，審結破產案件23件，指導中安信、康得復材企業重獲新生，373名失業工人重新就業。

　　（三）保護生態環境。完善“府院聯動”等機制，完善專業合議庭機制，依法審理生態環保案件85件。圍繞北運河廊坊段與北京段同步實現旅游通航，為京津冀環境資源保護司法協作機制獻計策。

　　介紹完畢，謝謝大家！

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝張院長。由于時間關系，回答記者提問環節就到這里。感謝各位嘉賓的發布和精彩答問，感謝各位記者朋友的關注，本次新聞發布會的有關資料已經發送到廊坊市新聞發布的公共郵箱，請大家自行下載。

　　今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。