新聞發布會現場。

　　長城網·冀云客戶端訊（記者 祝雪娟）扎實開展“三基”建設年活動，推動基層組織、基礎工作、基本能力全面加強，是開展“三重四創五優化”活動的一項重要舉措和基礎工程。2021年12月28日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，今年以來，廊坊市上下扎實推進“三基”建設年活動，圍繞城鄉基礎設施、基本公共服務、產業體系、人居環境、基層社會治理、基層組織建設等6方面任務，梳理形成了《廊坊市“三基”建設年活動30項重點任務清單》。截至目前，全市30項重點任務均已圓滿完成。以下是發布會實錄：

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　各位記者朋友們，同志們：

　　大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。

　　今天召開的是廊坊市“三重四創五優化”活動主題系列新聞發布會的第十一場新聞發布會，主題是開展“三基”建設年活動情況發布。

　　出席今天發布會的有：市委組織部部務會成員、市委非公經濟和社會組織工委副書記張占春同志；市委政法委專職委員蘇成忠同志；市發改委副主任、三級調研員王大進同志；市農業農村局副局長張成同志；市生態環境局二級調研員巨振海同志。參加今天發布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

　　首先，請市委組織部部務會成員、市委非公經濟和社會組織工委副書記張占春同志，就我市“三基”建設年活動開展情況進行發布；

　　發布人：廊坊市委組織部部務會成員、市委非公經濟和社會組織工委副書記張占春

　　各位媒體朋友：

　　大家好。

　　扎實開展“三基”建設年活動，推動基層組織、基礎工作、基本能力全面加強，是開展“三重四創五優化”活動的一項重要舉措和基礎工程。今年以來，按照省委、省政府關于“三重四創五優化”活動的統一部署，在市委、市政府正確領導下，全市上下扎實推進“三基”建設年活動，取得明顯成效。現將總體情況匯報介紹如下，涉及一些具體工作情況還請各牽頭部門進行補充。

　　一、關于開展“三基”建設年活動的背景和意義

　　開展“三基”建設年活動，是今年年初省委作出的一項重大工作部署，旨在通過全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，推動城鄉基礎設施一體化、基本公共服務均等化、產業體系現代化、人居環境潔凈化、社會治理法治化、基層組織建設規范化，不斷提高基層黨組織和廣大黨員干部推進改革發展穩定的基本能力，堅決當好首都政治“護城河”。

　　廊坊市委、市政府認真落實省委、省政府部署要求，堅持把開展好“三基”建設年活動作為加快創新綠色高質量發展必然要求，作為貫徹以人民為中心發展思想、提高人民生活品質和促進共同富裕的實際行動，作為堅持系統觀念、推進基層治理體系和治理能力現代化的重要抓手，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以完善基層組織體系為基礎，以推動資源政策向基層傾斜為重點，以深化改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面提升基層組織、基礎工作、基本能力建設水平，為加快建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”提供有力組織保障。

　　二、關于“三基”建設年活動的總體推進情況

　　開展“三基”建設年活動是一項系統工程，需要相關部門密切配合、分工負責、協同發力。活動開展以來，為凝聚工作合力，確保活動成效，市委、市政府重點從四個方面著力：

　　一是加強組織領導，健全工作機構。市委專門成立由市委常委、組織部部長任組長，組織、發改、政法、環保、農業農村等牽頭部門主要領導任副組長的協調推進小組，下設基層組織、城鄉基礎設施和基本公共服務、產業體系、人居環境、基層社會治理建設5個專項工作組，并根據部門職能和責任分工，由市發改委牽頭負責加快構建城鄉基礎設施一體化和加快提升基本公共服務均等化，市農業農村局牽頭負責加快推動產業體系現代化，市生態環境局牽頭負責加快實施人居環境凈化工程，市委政法委牽頭負責加快推進基層社會治理法治化，市委組織部牽頭負責加快推進基層組織建設科學化規范化制度化。

　　二是細化工作方案，理清任務清單。對照省委要求，緊密結合廊坊實際，圍繞城鄉基礎設施、基本公共服務、產業體系、人居環境、基層社會治理、基層組織建設等6方面任務，市委組織部會同各牽頭單位分別制定了《關于城鄉基礎設施一體化建設的實施方案》等6個單項實施方案和對應考核辦法，梳理形成了《廊坊市“三基”建設年活動30項重點任務清單》，并在市級媒體進行公示，接受各界群眾監督落實，切實將工作責任壓實到10個縣（市、區）、廊坊開發區和33個市直責任單位。到目前，全市30項重點任務均已圓滿完成。

　　三是健全工作機制，推進任務落實。對“三基”建設年活動重點任務，建立實行了臺賬管理、定期調度、定期通報、協調聯動等工作推進機制。市委先后3次召開調度會，督導工作進度，就重點項目建設、抓黨建促鄉村振興、北三縣城鄉環境綜合整治等召開現場觀摩會議。市活動辦5次印發工作通報，專函發給縣（市、區）黨政主要領導和分管領導，以嚴格督導調度，推動任務扎實有效落實。

　　四是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。這里要特別感謝各位新聞媒體朋友對我市開展“三基”建設年活動的關注和支持。一年來，各級新聞媒體對我市開展“三基”建設年活動的特色做法和成效進行了大量宣傳報道，在全社會產生了良好反響。據不完全統計，各級媒體共發布我市“三基”建設年活動相關新聞稿件70余篇，《廊坊日報》、廊坊電視臺等市級媒體還開設了“三基”建設年活動專欄。在此，再次向大家表示衷心感謝！

　　三、關于基層組織建設科學化規范化制度化工作推進落實情況

　　一年來，圍繞省、市工作部署，在推進基層組織建設科學化規范化制度化方面，我市重點抓了以下5方面工作：

　　一是扎實開展村（社區）“兩委”換屆工作。圓滿完成村（社區）“兩委”換屆工作，村（社區）“兩委”干部年齡、文化、來源結構等進一步優化，團結干事能力進一步增強。換屆后，圍繞抓實“開門一件事”和“我為群眾辦實事”實踐活動，各地采取組織新一屆村“兩委”班子制定任期目標、明確村街“十四五”發展規劃等措施，引導村（社區）干部激情干事創業，著力解決群眾“急難愁盼”問題，推進村街發展振興，用新班子新作為樹立新形象。二是扎實開展基層干部教育培訓工作。結合慶祝建黨100周年、黨史學習教育等活動，針對新任黨組織書記、集體經濟組織負責人、普通黨員等不同類型基層黨員干部，采取主題黨日、集中培訓、講授專題黨課、線上培訓輔導等多種形式進行培訓，提高基層黨員干部實際工作本領。同時承辦4期全省“萬人示范培訓班”。通過市縣兩級協調聯動，較好實現村（社區）“兩委”干部教育培訓全覆蓋。三是扎實開展抓黨建促鄉村振興。今年10月份，市委成功召開抓黨建促鄉村振興工作會議，出臺全市《抓黨建促鄉村振興36項措施》，制定印發抓黨建促鄉村振興“8+1”責任清單，建立抓黨建促鄉村振興季度觀摩推進機制，著力培樹一批如固安林城、永清土樓勝利等抓黨建促鄉村振興示范點，黨建引領鄉村振興實現良好開局。12月9日，《光明日報》以《建美麗鄉村 留夢里鄉愁——河北廊坊黨建引領賦能鄉村振興》為題，對我市黨建引領鄉村振興的做法進行了整版宣傳報道。四是扎實提升村街（社區）有錢辦事能力。強化各級財政資金向基層傾斜，加強對農村、社區的支持保障力度。在農村，統籌上級轉移支付和市、縣財力，足額落實村干部報酬和村級組織辦公經費，建立實行農村干部正常離任生活補貼制度，使農村干部成為推進鄉村振興的“領頭羊”。在社區，扎實推進社區工作者職業體系建設，大力招聘社區工作者，充實社區工作力量，在文明城市創建、疫情防控、服務社會民生中，較好發揮了一線主力軍作用。五是扎實抓好黨員發展教育管理。堅持量、質并重，制定《農村發展黨員二十項措施》，加大從產業工人、青年農民等群體中發展黨員力度，全年新發展黨員15500余名，為黨員隊伍注入了新鮮血液。

　　下一步，我們將從黨的百年奮斗歷程和歷史經驗中汲取力量，從省第十次黨代會確定的加快建設“六個現代化河北”奮斗目標中找準坐標定位，扎實推進“三基”建設年活動形成長效、常抓不懈，為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”提供堅強組織保障。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝張書記。下面進入媒體記者提問環節，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

　　問題一：我是河北日報的記者，請問廊坊市開展“三基”建設年活動一年來，我市提升基本公共服務均等化水平進展情況如何？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市發改委副主任、三級調研員王大進同志回答。

　　廊坊市發改委副主任、三級調研員王大進：廊坊市開展“三基”建設年活動一年來，我委作為“提升基本公共服務均等化水平”的牽頭部門，積極會同各相關部門，迅速部署、強勢啟動、扎實推進，基本公共服務均等化水平實現新提升，6項重點任務全部高標準高質量完成。一是基本公共教育服務。新建改擴建幼兒園8所，新改擴建中小學25所，創建普惠性幼兒園86所，全市補充教師3019人。二是養老服務能力建設。新增養老機構床位800張，改造康復護理型床位2000張，新建社區日間照料服務站（點）88個。三是城鄉基本醫療衛生服務。負壓救護車和移動核酸檢測車已經采購完成。四是減輕群眾看病用藥負擔。各批次藥品耗材均按國家和省組織的集中采購的通知同時進行采購。已建成“健康小屋”52所。五是創業能力提升工程。開展企業新型學徒制培訓3291人次，創業就業服務101335人。六是勞動就業服務保障。全市新增就業5.98萬人，零就業家庭目前為動態清零狀態。下一步，我委將積極會同市直相關部門，主動作為，積極擔當，進一步提升我市基本公共服務均等化水平。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝王主任，下面請繼續提問。

　　問題二：我是廊坊日報的記者，請問“三基”建設年活動開展以來，在縮小城鄉差距，提升城鄉基礎設施一體化水平上，今年做了哪些工作？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　繼續請王主任回答。

　　廊坊市發改委副主任、三級調研員王大進：市發改委作為“三基”建設年城鄉基礎設施建設專項組的牽頭單位，在提升城鄉基礎設施一體化水平上，今年以來重點做好以下幾項工作：一是制定實施方案，明確目標任務。結合我市實際，與市直有關部門謀劃確立了“空心村”治理工程、農村道路暢通工程、鄉村電氣化提升工程、農村生活水源置換工程、城鄉社區改造提升工程、污水廠建設和雨污分流工程等6方面具體任務，明確責任單位和完成時限。二是加強協調調度，推進項目實施。堅持周調度、月通報制度，及時協調解決項目建設中存在的問題，確保項目高質量推進。截至目前，已全部完成全年任務。三是建立長效機制，強化制度保障。制定出臺了《關于落實城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》，確定了五個方面35項具體措施。下一步，市發改委將積極會同市直有關部門，進一步加強城鄉基礎設施尤其是農村基礎設施建設，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉一體化發展。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝王主任，下面請繼續提問。

　　問題三：我是廊坊都市報的記者，市農業農村局在“三基”建設年工作中鞏固拓展脫貧攻堅成果方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝！

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市農業農村局副局長張成同志回答。

　　廊坊市農業農村局副局長張成：市農業農村局在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面主要做了三方面工作：一是確保主要幫扶政策繼續保持總體穩定。今年以來，全市上下堅持市、縣、鄉、村抓落實的工作機制，嚴格落實脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管的要求，堅持現有幫扶政策一律不退、力度不減，確保政策不留空白。二是健全防止返貧動態監測和幫扶工作。加強部門預警篩查，累計核查預警信息17891條，確保及時發現、快速響應、動態清零。截至目前，7戶26人納入全國防返貧監測信息系統，落實幫扶措施，有效化解和防范致貧返貧風險，確保了不出現新的致貧返貧問題。三是不斷夯實“兩不愁三保障”工作。教育保障方面，嚴格落實控輟保學機制和學生資助政策，確保全市539名義務教育階段脫貧家庭經濟困難學生無失學輟學。健康保障方面，繼續聚焦大病集中救治、先診療后付費、參保全覆蓋、家庭醫生簽約履約、門診慢病特病認定等重點工作，防止因疫、因病致貧和返貧問題。住房安全方面，建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，全程動態監測預警，實現農村低收入人口住房安全保障率100%。飲水安全方面，全市農村人口飲水水質、水量、用水方便程度、供水保證率四個指標達到水利部要求，實現飲水安全。兜底保障方面，全面落實各項兜底保障政策，兜底保障脫貧人口1613戶3404人，戶占比84.94%，人占比72.63%，做到應保盡保。產業就業方面，今年以來，全市共建設產業項目34個，覆蓋全部脫貧戶；推動1744名脫貧勞動力實現就業，有效帶動了脫貧群眾持續穩定增收。謝謝！

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝張局長，下面請繼續提問。

　　問題四：我是廊坊電視臺的記者，開展“三基”建設年活動以來，人居環境建設工作我們采取了什么措施？達到了什么效果？

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市生態環境局二級調研員巨振海同志回答。

　　廊坊市生態環境局二級調研員巨振海：為促進人居環境潔凈化，打造人與自然和諧共生新格局，圍繞市委、市政府加強基層基礎建設工作安排，市生態環境局作為人居環境建設工作牽頭單位，高度重視，主動擔當，以建設美麗宜居村莊為目標，堅持問題導向，統籌重點任務,制定了專題實施方案，明確任務目標，層層壓實責任。同時，為建立健全部門間協調配合機制，成立了“三基”建設年活動人居環境建設專項小組，倒排工期，掛圖作戰，做到周周有反饋、月月有進展，確保人居環境建設各項工作扎實有序推進。

　　截至目前，全市共建設148個美麗鄉村示范村，完成4.1萬座戶廁改造和1263個村莊生活污水無害化處理任務；相關縣（市、區）生活垃圾焚燒處置項目建設進度按時序有效推進；全市PM2.5年均濃度為36微克/立方米，同比下降12.2%，超目標任務9.2個百分點；全市新增壓減地下水開采量6629萬立方米；年內化肥使用量（折純）減少850噸以上，測土配方施肥技術覆蓋率穩定在95%以上。人居環境建設5項年度任務指標均已完成。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝巨局長，下面請繼續提問。

　　問題五：我是長城新媒體的記者，我們知道，廊坊把解決群眾的急難愁盼問題作為基層社會治理的著力點和突破口，推出了“群眾說事、干部解題”工作機制，請介紹一下這方面的情況。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市委政法委專職委員蘇成忠同志回答。

　　廊坊市委政法委專職委員蘇成忠：群眾的操心事、煩心事、揪心事，對接的是基層社會治理的重大命題。去年開始，市委政法委牽頭探索構建“群眾說事、干部解題”工作機制，以鄉鎮一級為主陣地，依托綜治中心搭建工作平臺，接收群眾各類訴求，通過平臺交辦督辦、問題處置、結果反饋，形成完整工作閉環，做到一扇門受理、一條龍解決。今年“三基”建設年活動中，這一機制得到了進一步優化和完善。在暢通說事渠道上做到了線上線下相結合。線上開通微信小程序、手機APP，線下設立說事站、說事點，隨時隨地接受群眾訴求，既開好“網店”又開好“實體店”。同時，努力做優解題環節，以鄉（鎮、街道）為主，整合綜合執法、行政審批、基層政法單位等資源，使絕大部分群眾訴求、矛盾糾紛在鄉（鎮、街道）得到解決。對鄉鎮一級解決不了的，縣級部門響應解決。對群眾反映的高頻問題，我們加強分析研究，舉一反三，通過一個點輻射一個面，著眼補齊社會治理的短板，把群眾“說事”的過程變成加強和改進社會治理的過程。

　　今年以來，這項工作也取得了積極效果，目前全市共受理群眾各類訴求17.5萬件，響應率99%、解決率98%、滿意率98%。得到了基層干部和群眾的一致好評。

　　主持人：廊坊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝蘇主任。由于時間關系，回答記者提問環節就到這里。感謝各位嘉賓的發布和精彩答問，感謝各位記者朋友的關注。本次新聞發布會的有關資料已經發送到廊坊市新聞發布的指定郵箱，請大家自行下載。

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！