新聞發布會現場。

　　長城網·冀云客戶端訊（記者 祝雪娟）2021年12月2日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的“廊坊市深入推進大眾創業活動”新聞發布會上獲悉，截至10月底，廊坊市發放創業擔保貸款5253萬元，直接扶持273人自主創業，帶動吸納1331人實現就業。以下是發布會文字實錄：

　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　各位記者朋友們、同志們：

　　大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。

　　今天召開的是廊坊市“三重四創五優化”活動主題系列新聞發布會的第七場新聞發布會，主題為“廊坊市深入推進大眾創業活動工作成果發布”。

　　出席今天發布會的有：市人社局黨組書記、局長、一級調研員劉桂龍同志；市人社局就業服務中心四級調研員王建軍同志；市人社局就業服務中心四級調研員劉增田同志；市人社局就業促進與失業保險科一級主任科員許寶鑫同志。參加今天發布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

　　首先，請市人社局黨組書記、局長、一級調研員劉桂龍同志，就全市深入推進大眾創業活動相關情況進行發布；

　　　　廊坊市人社局黨組書記、局長、一級調研員劉桂龍：

　　尊敬的新聞媒體記者朋友們：

　　大家好！

　　感謝大家一直以來對廊坊市人力資源和社會保障工作的關注與支持！也感謝各位記者朋友為人社工作所做的大力宣傳！按照新聞發布會議程，我代表廊坊市人力資源和社會保障局，對我市深入推進大眾創業活動進行發布介紹。

　　今年是中國共產黨成立100周年，全市人社系統干部職工堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在市委、市政府的領導下，深入推進大眾創業做了大量的卓有成效的工作。此次我圍繞社會關注度較高的大眾創業政策，從政策背景、主要內容、政策落實方面作個發布。

　　一、政策背景

　　推進大眾創業是“三重四創五優化”活動的一項重要內容，是發揮創業帶動就業倍增效應，做好穩就業、保居民就業工作的實際行動。今年以來，中共廊坊市委、廊坊市人民政府印發《關于深入開展“三重四創五優化”活動扎實推動“十四五”開好局起好步的實施意見》，廊坊市“三重四創五優化”活動領導小組印發《關于推動廊坊臨空經濟區規劃建設的實施方案等14個實施方案的通知》，廊坊市人力資源和社會保障局印發《關于深入推進大眾創業活動的通知》《關于成立推進大眾創業工作專班的通知》。成立了以市人社局黨組書記、局長為組長，人社局、發改委、農業農村局、教育局、科技局、工信局、財政局、退役軍人事務局和地方金融監管局主管領導為副組長的工作專班。工作專班下設綜合協調組、就業培訓組、創業服務組、小微企業創業創新基地組、創業平臺建設組、資金支持組和宣傳報道組，根據市“三重四創五優化”活動領導小組安排部署，加強銜接溝通，強化協調配合，收集反饋有關情況，研究審議推進大眾創業活動中的重大問題，形成組織推進的整體合力，推動相關工作扎實有效開展。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬娀瘎摌I政策支持

　　全面落實稅費減免政策。對符合條件的初次創業、正常經營６個月以上且繳納社會保險費的人員，給予最長不超過３年的社會保險補貼；對符合條件的初次創業人員給予一次性創業補貼5000元；對符合條件的初次創辦小微企業且租用經營場地或店鋪的，按規定給予最長不超過３年的房租物業水電費補貼。加大創業擔保貸款支持力度。對符合條件的個人申請創業擔保貸款給予最高額度20萬元；對合伙創業或組織起來共同創業的最高額度130萬元；小微企業最高不超過300萬元的創業擔保貸款。進一步簡化個人創業者和小微企業申請程序，優化工作流程，幫助創業人員解決融資難問題。

　?。ǘ娀瘎摌I基地建設

　　優化創業平臺功能。堅持政府引導、市場主導、社會參與、開放共享的原則，培樹產業特色鮮明、創業成效明顯的眾創空間和孵化園區，全市優化升級11家創業就業孵化基地。加強產教融合型企業建設。打造集創業教育、創業評價、培訓實訓、創業孵化、創業服務為一體的綜合平臺。加強返鄉入鄉創業園建設。以實施鄉村振興戰略為總抓手，依托現有農業產業園、農業科技園區、農村創業創新園區等各類園區，配合農業農村部門整合創建功能全、服務優、覆蓋廣、承載力強、孵化率高的縣域返鄉入鄉創業園。

　?。ㄈ娀攸c群體創業

　　鼓勵高校畢業生創業。開展“創業服務進校園”系列活動，發揮高校創新教育主陣地作用，提供更多實習見習崗位，加強創業指導，支持大學生就業創業。引導農民工返鄉創業。優化創業環境，激發創業熱情，深入實施職業技能提升行動，鼓勵有意愿、有能力的農民工返鄉創業。支持退役軍人創業。落實退役軍人創業支持政策，對符合條件退役軍人個人創業、合伙和組織創業、創辦小微企業的，優先給予創業擔保貸款貼息支持，引導更多退役軍人向平臺經濟、共享經濟等新業態領域創業。

　?。ㄋ模娀瘎摌I能力提升

　　加強創業導師隊伍建設。開發優質培訓資源，建強創業導師隊伍，重點從大專院校、科研院所等單位遴選一批科研人才、政策專家、會計師、設計師等創業指導人才隊伍，依托創業培訓定點機構開展創業指導能力提升培訓。創新創業教育模式。充分發揮遠程視頻、云互動平臺等現代信息技術手段，創新開發產品研發、工藝改造、５Ｇ技術、區塊鏈等前沿課程，大力推行互動教學、案例教學、現場觀摩教學，全面提升創業者創業能力。

　　（五）強化創業指導服務

　　開展創業服務系列活動。依托人力資源開發、創業輔導等創業服務機構，為創業人員提供初創扶持、政策咨詢、技能實訓、項目評估、創業孵化、金融服務、法律保障、市場拓展、品牌策劃等“一條龍”創業服務，開展“項目路演、沙龍講堂、導師把脈”等豐富多彩的主題活動。宣傳創業就業扶持政策。開展創業服務系列活動，交流創業就業新成果新經驗，展示新時代創業者風采。積極參加全國評比活動。參加全國創業型城市、全國公共就業創業服務示范城市、全國創業孵化示范基地等一系列評比活動，宣傳推介一批創業基地鮮活經驗，推廣一批返鄉創業典型案例，大力弘揚創業精神，營造全社會支持和參與大眾創業的良好氛圍。

　　三、政策落實

　　市人社局高度重視大眾創業工作，主要領導親自謀劃，分管領導抓具體實施，抽調精干力量組成工作專班，明確責任分工，建立工作臺賬，實施清單管理，按照時間節點扎實推進。通過網絡、報紙、微信等多種方式，加大宣傳力度，使大眾創業工作有聲勢、有規模、有影響，推進大眾創業工作上臺階、上水平，確保各項措施精準落實到位。

　　截至10月底，全市發放創業擔保貸款5253萬元，直接扶持273人自主創業，帶動吸納1331人實現就業。持續優化升級11家創業就業孵化基地，實際入駐企業346家，實際帶動就業總人數2134人。提供更多實習見習崗位，共征集見習崗位5197個，見習單位298家。開展創業服務系列活動，全市完成創業服務109323人，完成目標任務的121.47%。

　　下一步，我們將繼續全面落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，穩就業、強保障、引才智、嚴管理、優服務，推動人社工作全面提檔升級，提高人民群眾獲得感和幸福感，為全面建設“五個廊坊”，爭當“三個排頭兵”貢獻力量。

　　謝謝大家！

　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝劉書記。下面進入媒體記者提問環節，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

　　問題1：我是河北日報的記者，請問鼓勵和支持大眾創業的政策措施有哪些？因為高校畢業生就業是大家都特別關注的重點，所以我想再單獨了解一下針對高校畢業生有哪些具體的就業創業政策？

　　　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市人社局就業促進與失業保險科一級主任科員許寶鑫同志回答。

　　廊坊市人社局就業促進與失業保險科一級主任科員許寶鑫：首先，我給大家介紹一下支持大眾創業主要有以下六方面內容

　　一是提供初次創業社會保險補貼。畢業5年內的高校畢業生、就業困難人員和去產能企業失業人員，初次創業領取營業執照（包括從事個體經營或創辦小微企業和在民政部門注冊的社會組織，除國家限定行業外）、登記就業、正常經營6個月以上且繳納社會保險費的，給予最長不超過3年的社會保險補貼。每人只能享受一次。

　　二是提供創業培訓。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生（指普通高校畢業生，技師學院高級工班、預備技師班、特殊教育院校職業教育類畢業生，以及經國家學歷認證的在國外、臺港澳地區接受高等教育的回國、回內地人員）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業退役軍人、城鎮登記失業人員（以下簡稱六類人員），每人每年可享受一次創業培訓補貼，補貼標準最高不超過1500元。

　　三是提供創業補助。畢業學年及畢業5年內高校畢業生、就業困難人員初次創業、取得營業執照、登記就業（畢業學年的除外）、正常運營6個月以上的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目5000元。

　　四是提供靈活就業社會保險補貼。畢業2年內未就業的高校畢業生，申報靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼最高不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

　　五是提供場地租金補貼。城鎮登記失業人員、畢業年度高校畢業生、下崗失業退役軍人、農村轉移就業勞動者初次創辦小微企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）并登記就業，且租用經營場地或店鋪的，自創業之日起3年內，給予最長不超過3年的租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。實際租金低于上述標準的，據實補貼。

　　六是提供創業孵化基地房租物業水電費補貼。對為登記失業或求職的城鎮失業人員、畢業年度高校畢業生、下崗失業退役軍人、農村轉移就業勞動者初次創業提供低成本、便利化、多要素創業服務的創業孵化基地（含眾創空間）和入駐高層次人才、高技能人才創業園中的科技型小微企業，按符合條件人員入駐項目給予最長不超過3年的房租物業水電費補貼。

　　下面我再介紹一下高校畢業生自主創業方面的政策

　　一是給予一次性創業補助。畢業學年及畢業5年內高校畢業生初次創業、取得營業執照、登記就業（畢業學年的除外）、正常運營6個月以上的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目5000元。

　　二是給予初次創業人員社會保險補貼。畢業5年內的高校畢業生初次創業領取營業執照、登記就業、正常經營6個月以上且繳納社會保險費的，給予最長不超過3年的社會保險補貼。每人只能享受一次。

　　三是給予小微企業場地租金補貼。畢業年度高校畢業生初次創辦小微企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）并登記就業，且租用經營場地或店鋪的，自創業之日起3年內，給予最長不超過3年的租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。實際租金低于上述標準的，據實補貼。

　　除了高校畢業生自主創業政策，我們還有鼓勵高校畢業生靈活就業的政策，給予靈活就業社會保險補貼。畢業2年內未就業的高校畢業生，申報靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，給予期限不超過2年，最高不超過其實際繳費額的2/3的靈活就業社會保險補貼。

　　還有支持高校畢業生就業見習的政策，給予高校畢業生就業見習補貼。對吸納畢業兩年內高校畢業生參加就業見習并按月發放基本生活費的單位，給予就業見習補貼，補貼標準按照當地最低工作標準執行，就業見習補貼期限最長不超過12個月。

　　對于符合條件的高校畢業生還可以提供就業援助

　　給予一次性求職補貼。對畢業年度內求職的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾、烈士子女及正在享受國家助學貸款的高校畢業生給予一次性求職補貼，補貼標準每人2000元。

　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝許主任，下面請繼續提問。

　　問題2：我是長城新媒體的記者，剛剛我們了解到了鼓勵大眾創業方面有這么多扶持政策，那我想問一下咱們創業服務工作有什么具體做法？

　　　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市人社局就業服務中心四級調研員王建軍同志回答。

　　廊坊市人社局就業服務中心四級調研員王建軍：下面我給大家介紹一下，1-10月全市創業服務109323人，具體做法是：

　　一是廣泛宣傳引導。利用電臺、電視臺、報刊、官方網站、微信、大喇叭廣播等形式，加大創業扶持政策、創業服務內容、創業典型事跡宣傳力度，激發勞動者創業熱情。文安縣出臺了《文安縣創業孵化基地認定和管理辦法》等13個政策性文件，涵蓋創業培訓、創業孵化等各個方面，為2021年各項工作順利開展夯實了政策基礎。廣陽區出臺了《“三重四創五優化”活動創業工作實施方案》《民生工程實施方案》《就業創業孵化基地認定管理辦法》等一系列文件，吸引一大批高校畢業生、返鄉農民工等人員創業。大城縣制定出臺《大城縣人力資源和社會保障局關于進一步加強定點職業培訓機構管理的規定》（大人社[2021]17號）文件，為培訓工作提供了有力的制度保障。大廠制發了《大廠回族自治縣就業工作領導小組關于進一步做好保居民就業工作的若干意見》（大就字〔2021〕1號）、大廠回族自治縣人民政府辦印發《關于支持多渠道靈活就業的若干措施》的通知（大政辦〔2021〕25號）、《大廠回族自治縣關于推進大眾創業的實施方案》等政策文件，有效促進了全縣就業形勢的總體穩定。

　　1-10月全市政策扶持24045人，創業宣傳引導人數61375人。

　　二是實施培訓引領。組織開展創業培訓、農村致富帶頭人培訓、創業大講堂、創業成功者經驗報告會等創業培訓教育活動，提高勞動者創業能力。各縣市區認定創業培訓機構31個，舉辦一次創業培訓師資培訓班，有28人取得創業培訓師資合格證。1-10月全市創業培訓人數1766人（包含正在培訓的人員）。6月1日—5日，我市成功舉辦廊坊市創業培訓講師提高班及第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽廊坊市選拔賽。各縣（市、區）人社系統和社會培訓機構積極參與，全市共有46名來創業培訓講師參加比賽。選拔賽最終評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，優秀獎10名，優秀組織獎2名，達到了以賽代訓、以賽促訓、以賽選人的目的；7月12日—17日的河北省分賽，我局榮獲“優秀組織獎”。9月1日—10日廣陽區人社局，舉辦了“2021年度廊坊市廣陽區創業培訓師資培訓班”；香河縣、文安縣、永清縣成功舉辦創業大賽，固安縣正在組織創業創新大賽。大廠在廣泛深入開展職業技能培訓的基礎上，已連續3年成功舉辦焊接、茶藝、禮儀、景泰藍設計、制作、家政等技能大賽10余場。

　　三是開展創業指導服務。在公共就業服務場地設立創業指導咨詢服務窗口，在創業孵化基地設立創業指導咨詢服務室，在各類招聘會現場設立創業指導咨詢臺，組織創業導師、創業指導專家在公共場所開展咨詢服務活動，幫助勞動者解決在創業過程中遇到的各種問題，提高創業成功率。各縣市區以“高校畢業生專場招聘會”“金秋服務月專場招聘會”等活動為契機，在招聘現場設立創業指導咨詢臺，組織創業導師、創業指導專家廣泛開展咨詢服務活動，免費發放創業優惠政策等宣傳材料，幫助城鄉勞動者解決創業過程中遇到的各種問題，提高政策知曉率和創業成功率。

　　1-10月全市創業指導（咨詢）人數28698人。

　　四是提升創業孵化服務功能。加快創業就業孵化基地優化升級，打造集創業教育、創業評價、培訓實訓、創業孵化、創業服務為一體的創業就業孵化基地升級版。安排符合條件的創業者入駐創業孵化基地。在扶持孵化基地發展過程中，文安縣逐步完善了《文安縣就業創業孵化基地績效考核辦法》，引進第三方評價體系，把孵化功能的完善、創業的成功率、孵化企業的成長速度、出孵企業的生存質量，以及創業孵化基地對我縣產業發展、創造就業機會情況等方面的貢獻，作為考量創業孵化基地發展的必備因素。大城縣成立大城縣開拓者創業孵化器有限公司和大城縣啟程創業孵化器有限公司。香河縣河北眾置孵化器有限公司，孵化17家小微企業，帶動就業50余人；香河浩宇企業孵化器有限公司，孵化12家小微企業，帶動就業70余人。

　　1-10月全市孵化服務人數2745人。

　　五是加大創業擔保貸款扶持力度。加大創業擔保貸款政策實施力度，將電商等新業態納入創業擔保貸款及貼息扶持范圍、降低小微企業擔保貸款申請條件，助力創業者成功創業。霸州市制定了《霸州市創業擔保貸款實施細則》（霸人社2021 28號），明確創業擔保貸款工作具體事宜。1-10月全市創貸扶持人數498人。

　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝王局長，下面請繼續提問。

　　問題3：我是廊坊電視臺的記者，今年以來，為促進我市各類群體就業，相繼開展了民營企業招聘月、金秋招聘月和春風行動等一系列活動，取得了很好的效果，我想問一下就業服務方面咱們有哪些具體措施？

　　　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　請市人社局就業服務中心四級調研員劉增田同志回答。

　　　廊坊市人社局就業服務中心四級調研員劉增田：下面我給大家介紹一下就業服務方面具體措施

　　一是開展青年就業見習行動。通過補貼政策鼓勵和引導各級黨政機關、事業單位以及企業和社會組織提供見習崗位，吸納和接收離校2年內未就業高校畢業生和16-24歲社會失業青年。1-10月全市共提供見習崗位5197個，接收安置見習人員1323人。

　　二是開展離校未就業高校畢業生就業服務。依托離校實名制系統、求職小程序、線上線下經辦、多渠道發布通告等方式，宣傳引導離校未就業高校畢業生進行實名登記。對有就業意愿的，公共就業服務機構提供1次職業指導、3次崗位推介、1次職業培訓和1次就業見習。1-10月離校未就業高校畢業生實名登記5013人，接受就業創業服務1695人。

　　三是集中開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘月、金秋招聘月、高校畢業生就業服務專項行動等招聘活動。依托河北公共招聘網、廊坊人社局官網、廊坊就業網、廊坊市人力資源市場微信公眾號和各縣（市、區）現有公共招聘網絡，搭建“互聯網+招聘就業信息”平臺，多渠道征集發布就業崗位，舉辦線上線下招聘活動，促進高校畢業生就業。1-10月，全市收集公布空崗9.9萬個，求職登記7.7萬人，組織線上線下招聘會97場，介紹成功3.7萬人次，開展職業指導5.7萬人，幫助城鎮登記失業人員實現就業5205人。

　　四是廣泛開展勞務協作。在做好疫情防控常態化工作的同時，開展與勞務協作地的對接，先后與陜西、湖省、河南、內蒙古、山東、云南等6省，及省內保定、張家口、邯鄲、承德等4市共計21個縣（市、區）建立了勞務協作關系。通過勞務輸入，滿足我市用工需求。

　　　　主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任 尚秋霞

　　感謝劉局長。由于時間關系，回答記者提問環節就到這里。感謝各位嘉賓的發布和精彩答問，感謝各位記者朋友的關注。本次新聞發布會的有關資料已經發送到廊坊市新聞發布的指定郵箱，請大家自行下載。

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！