各位記者朋友

　　大家下午好，歡迎出席承德市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。今年的11月1號(hào)將開(kāi)展第七次的全國(guó)人口普查，這次普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。今天我們就承德市第七次全國(guó)人口普查相關(guān)工作進(jìn)行發(fā)布，我們邀請(qǐng)到承德市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鮑景欣同志就相關(guān)內(nèi)容作發(fā)布并回答記者提問(wèn)。

　　下面請(qǐng)承德市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鮑景欣同志作發(fā)布

　　各位媒體的朋友們，大家下午好！

　　首先，我先向各位介紹一下第七次全國(guó)人口普查的基本情況，之后再回答記者的提問(wèn)。

　　第七次全國(guó)人口普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),人口進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。國(guó)務(wù)院于2019年10月31日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)【2019】24號(hào)),決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。河北省政府、承德市政府相繼分別印發(fā)了關(guān)于做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知，目前，在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員的共同努力，按時(shí)完成了機(jī)構(gòu)組建、制度建立、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、綜合試點(diǎn)、普查區(qū)劃分、“兩員”選聘和培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，普查正式登記打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我從普查的意義、普查對(duì)象和內(nèi)容、普查工作安排三個(gè)方面向大家做一介紹。

　　一、普查意義

　　今年11月1日將開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。定期開(kāi)展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。這次普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是摸清我國(guó)人口家底的重要手段。我國(guó)已進(jìn)行過(guò)六次人口普查，世界各國(guó)也都定期開(kāi)展人口普查。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，及時(shí)開(kāi)展人口普查，全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

　　開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。

　　開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。

　　開(kāi)展人口普查，了解人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。

　　二、普查對(duì)象和內(nèi)容

　　這次人口普查的對(duì)象與第六次全國(guó)人口普查的對(duì)象相同，是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人也屬于普查對(duì)象，需要進(jìn)行普查登記。

　　這次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。

　　為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份證號(hào)碼極其敏感，我們將會(huì)對(duì)身份證號(hào)信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。

　　三、普查工作安排

　　這次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。按此規(guī)定，此次普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開(kāi)展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖，進(jìn)行戶口整頓，開(kāi)展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。

　　二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

　　三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、評(píng)估、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開(kāi)發(fā)利用等。

　　另外，在登記方式上，這次人口普查也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的突破，這次人口普查將全面推行電子化方式開(kāi)展普查登記。

　　首先，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)開(kāi)展普查區(qū)域劃分與建筑物標(biāo)繪，運(yùn)用PAD和智能手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，同時(shí)，通過(guò)云處理技術(shù)提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理效能，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障屏障，確保普查數(shù)據(jù)安全保密可靠。

　　其次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)普及技術(shù)，拓展數(shù)據(jù)采集方式，開(kāi)發(fā)住戶自主填報(bào)程序，由住戶自行填寫(xiě)調(diào)查表，既減輕調(diào)查員負(fù)擔(dān)，又滿足住戶不愿被過(guò)多打擾的要求。

　　此外，為進(jìn)一步提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)核查，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用。

　　今天距人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（今年11月1日）只有33天了，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作重心已經(jīng)下移至基層，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)普查工作的責(zé)任感、使命感，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，周密組織安排，扎實(shí)推動(dòng)普查工作開(kāi)展，確保圓滿完成普查任務(wù)，向黨和人民、向市委市政府交上一份滿意的答卷。

　　下面是記者提問(wèn)時(shí)間，請(qǐng)大家舉手示意

　　承德日?qǐng)?bào)：作為普查對(duì)象應(yīng)做好哪些配合工作？需要提前準(zhǔn)備一些基礎(chǔ)信息資料嗎？

　　鮑景欣：人口問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，人口態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化既影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也與個(gè)人和家庭生活息息相關(guān)。所以，普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。希望社會(huì)公眾能夠積極參與人口普查，大力支持人口普查工作，熱情配合普查員開(kāi)展調(diào)查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　在普查員入戶登記前，普查對(duì)象需要準(zhǔn)備好身份證件，提前了解外出家庭成員的現(xiàn)住地址等信息，等待普查員上門(mén)登記。我們倡導(dǎo)普查對(duì)象進(jìn)行自主填報(bào)，住戶如需自主填報(bào)則在普查員入戶摸底時(shí)向普查員說(shuō)明，請(qǐng)普查員提供自主填報(bào)入口，按照自主填報(bào)要求按時(shí)如實(shí)申報(bào)信息。

　　和合承德網(wǎng)：很多普查對(duì)象都很關(guān)心，普查獲取的資料會(huì)不會(huì)被泄露？

　　鮑景欣：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。《全國(guó)人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。而且，我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，普查獲取的資料不會(huì)被泄露，請(qǐng)大家放心。

　　承德電臺(tái)：數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，這次普查有哪些具體措施來(lái)保障普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確？

　　鮑景欣數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅是普查工作的生命線，也是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量，首先，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市成立了第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。地方各級(jí)人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　其次，要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。市人口普查辦公室成立專門(mén)的執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)受理普查違法行為的舉報(bào)，依法對(duì)重大違法案件進(jìn)行直接調(diào)查，并督促地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)。

　　再次，要強(qiáng)化質(zhì)量控制。建立健全普查全過(guò)程質(zhì)量控制辦法，通過(guò)科學(xué)制定普查方案，認(rèn)真培訓(xùn)普查人員，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，充分利用部門(mén)行政記錄，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量抽查和工作檢查，全面提高普查工作質(zhì)量。通過(guò)加大宣傳力度，讓普查對(duì)象深入了解普查，理解普查，進(jìn)而配合普查，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)申報(bào)質(zhì)量。

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)就到這里，感謝大家的提問(wèn)和鮑局權(quán)威解答。請(qǐng)大家廣泛宣傳動(dòng)員，號(hào)召社會(huì)大眾積極參與配合人口普查工作。

　　以上就是今天發(fā)布會(huì)全部?jī)?nèi)容，感謝大家的出席。