各位記者朋友：

　　大家下午好歡迎出席承德市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會。今天我們就2020年經(jīng)濟運行情況進(jìn)行發(fā)布，我們邀請到承德市統(tǒng)計局黨組書記、局長遇建軍同志為我們進(jìn)行主要發(fā)布；同時邀請承德市統(tǒng)計局一級調(diào)研員任樹懷同志就相關(guān)問題回答記者提問。

　　下面請遇局做發(fā)布。

　　2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，加大宏觀政策落實的對沖力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，疫情防控扎實有效，經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。

　　一、積極應(yīng)對疫情沖擊，經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)向好

　　全市上下共同努力，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全面落實紓困惠企等各項措施，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，經(jīng)濟運行逐季向好。

　　根據(jù)省統(tǒng)一核算初步結(jié)果，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1550.3億元，比上年增長4.0%，分別比一季度、上半年、前三季度提高9.2個、3.0個、2.5個百分點，高于全省增速（3.9%）0.1個百分點，高于全國增速（2.3%）1.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值336.3億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值497.5億元，增長5.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值716.5億元，增長2.7%。

　　二、農(nóng)作物喜獲豐收，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好

　　全年糧食總產(chǎn)量146.5萬噸，同比增長1.3%，比上年增加1.9萬噸，糧食平均畝產(chǎn)344公斤，與上年基本持平。蔬菜播種面積97.1萬畝，同比增長4.0%；蔬菜及食用菌總產(chǎn)量431.6萬噸，同比增長7.2%，其中食用菌產(chǎn)量75.7萬噸，增長12.5%。中藥材播種面積34.1萬畝，增長3.7%，產(chǎn)量16.6萬噸，增長3.3%。園林水果、食用堅果產(chǎn)量分別為109.2萬噸、20.7萬噸，分別增長10.8%、19.4%。

　　全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量38.1萬噸，增長2.1%。其中，豬肉產(chǎn)量12.9萬噸，同比增長0.2%；牛肉產(chǎn)量11.4萬噸，增長5.1%；羊肉產(chǎn)量2.2萬噸，增長1.8%；禽肉產(chǎn)量11.6萬噸，增長1.7%。禽蛋產(chǎn)量11.1萬噸，增長0.6%；奶類總產(chǎn)量10.7萬噸，增長10.7%。生豬存欄89.4萬頭，增長11.4%；牛存欄72.0萬頭，增長1.1%；羊存欄94.9萬只，增長5.0%；家禽存欄2327.7萬只，增長1.1%。

　　三、工業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，企業(yè)利潤實現(xiàn)較快增長

　　全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.9%，低于全省增速（4.7%）0.8個百分點，高于全國增速（2.8%）1.1個百分點。從控股情況和登記注冊類型看，國有控股企業(yè)增加值增長3.3%，股份制企業(yè)增加值增長3.9%。從三大門類看，采礦業(yè)增加值增長9.9%，制造業(yè)增加值增長0.2%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長6.1%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值下降10.8%，重工業(yè)增加值增長5.3%。97家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值增長14.3%，其中新能源增加值占比高達(dá)53.4%。

　　全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額106.1億元，同比增長18.3%，分別比一季度、上半年、前三季度提高29.9個、28.6個和11.2個百分點，分別高于全?。?1.4%）、全國（2.4%）增速19.7個、15.9個百分點。

　　四、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步回升，民生領(lǐng)域投資力度加大

　　全年固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）比上年增長4.2%，高于全省增速（3.2%）1.0個百分點，高于全國增速（2.9%）1.3個百分點。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.1%，制造業(yè)投資同比增長13.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降0.1%。商品房銷售面積314.1萬平方米，增長32.3%；商品房銷售額215.9億元，增長54.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降18.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.6%。

　　國有投資同比增長31.9%，成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的主要動力。民間投資活力不足，同比下降7.9%。創(chuàng)新驅(qū)動投資有待提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比下降34.2%，工業(yè)技術(shù)改造投資同比下降5.9%。民生領(lǐng)域投資發(fā)展較快，教育業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)分別增長71.6%、12.5%、11.5%，合計拉動固定資產(chǎn)投資增速2.2個百分點。

　　五、擴內(nèi)需政策效果顯現(xiàn)，市場經(jīng)濟逐步回暖

　　全年實現(xiàn)社會消費品零售總額474.1億元，比上年下降2.5%，降幅比一季度、上半年、前三季度分別收窄13.8個、2.0個、1.3個百分點，低于全省增速（-2.2%）0.3個百分點，高于全國增速（-3.9%）1.4個百分點。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額363.6億元，下降0.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額110.5億元，下降9.6%。

　　限額以上企業(yè)（單位）實現(xiàn)消費品零售額108.6億元，比上年下降3.2%，低于全省增速（-1.3%）1.9個百分點，低于全國增速（-1.9%）1.3個百分點。消費升級類商品銷勢較好，部分商品零售實現(xiàn)較快增長。1-12月，文化辦公用品類、中西藥品類、可穿戴智能設(shè)備、智能家用電器和音像器材類商品零售增速均在兩位數(shù)，分別達(dá)20.6%、20.1%、15.6%和12.1%。“宅經(jīng)濟”帶來“云消費”，線上選購兼“無接觸配送”需求提升，更多企業(yè)加速線上線下融合，網(wǎng)上零售快速擴張。全年通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額同比增長203.1%。

　　六、利用外資實現(xiàn)大幅增長，對外貿(mào)易持續(xù)下滑

　　全年實際利用外資完成2.2億美元，比上年增長294.4%，其中，外商直接投資1.7億美元，比上年增長531.4%。全年新批外商投資企業(yè)5家，下降61.5%；新批合同外資額1.2億美元，下降43.6%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進(jìn)出口總值2.4億美元，比上年下降27.9%，其中出口1.7億美元，下降36.6%。

　　七、民生保障力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高

　　一是就業(yè)保持穩(wěn)定。實施就業(yè)優(yōu)先政策，大力度多渠道抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員46274人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員21579人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，低于4.5%的計劃目標(biāo)。

　　二是居民收入穩(wěn)步增長。據(jù)抽樣調(diào)查，全市居民人均可支配收入23223元，比上年增長6.4%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33918元，增長4.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入13190元，增長9.0%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比值為2.57，比上年縮小0.1。

　　三是市場價格總體穩(wěn)定。全年居民消費價格上漲2.3%，漲幅比上年收窄1.0個百分點。分類別看，食品煙酒、衣著、生活用品及服務(wù)、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)分別上漲5.8%、0.1%、0.2%、3.1%、1.2%、7.0%，居住、交通和通信分別下降0.1%、3.3%。

　　總的來看，2020年全市經(jīng)濟運行不斷恢復(fù)，穩(wěn)就業(yè)保民生成效顯著。同時應(yīng)看到，受新冠肺炎疫情影響和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我市經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。2021年，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委九屆十二次全會和市委十四屆八次、九次全會、市“兩會”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出“三區(qū)一城”發(fā)展定位，深入實施“1266”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移深化改革開放，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局、起好步，為加快建設(shè)新時代“生態(tài)強市、魅力承德”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　感謝遇局的發(fā)布。下面是記者提問環(huán)節(jié)，請有問題的記者舉手示意。

　　承德晚報：2020年，受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了不同程度下滑。隨著疫情有效防控，各項政策措施的落地實施，經(jīng)濟運行逐漸好轉(zhuǎn)，請問如何評價去年全市經(jīng)濟運行總體情況？

　　遇建軍局長：首先，感謝這位記者朋友的提問。眾所周知，去年新年伊始，新冠肺炎疫情在我國肆虐流行，給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序帶來了極大影響。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐漸恢復(fù)正常，主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展好于預(yù)期。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　一是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成果。市委、市政府堅持一手抓防疫情、一手抓穩(wěn)增長，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，采取一系列有針對性舉措對沖疫情影響，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)受住了控疫情和穩(wěn)發(fā)展的雙重考驗。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)逐季上行、加快回升向好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別比一季度、上半年、前三季度提高9.2個、3個、2.5個百分點。分月度或季度看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)都呈“低開高走”態(tài)勢，全年達(dá)到最高增速。

　　二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市堅持綠色發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，大力推動“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“1+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，綠色和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2020年全市三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.7:32.1:46.2，尤其第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到46.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（3.9%）10.5個百分點。

　　三是主要經(jīng)濟指標(biāo)好于全省水平。全年全市生產(chǎn)總值增速（4.0%）高于全省增速（3.9%）0.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速（18.3%）比全省增速（-1.4%）高19.7個百分點，固定資產(chǎn)投資增速（4.2%）比全省增速（3.2%）高1.0個百分點，一般公共財政收入增速（3.3%）比全省增速（2.3%）高1.0個百分點。

　　四是民生改善和社會保障持續(xù)發(fā)力。堅持以人民為中心，實施民心工程進(jìn)展月發(fā)布機制,年初確定的10項民生工程、24件惠民實事全面完成。基本醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)179.2萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)289.9萬人。扎實做好援企穩(wěn)崗、就業(yè)服務(wù)等工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，完成年初計劃目標(biāo)。千萬百計增加城鄉(xiāng)居民收入，廣大人民群眾共享發(fā)展成果，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%和9.0%。生產(chǎn)生活物資供應(yīng)充分，社會物流體系高效運轉(zhuǎn)，居民生活保障有力。

　　總的看，2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下經(jīng)受住了疫情沖擊和挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)了復(fù)雜環(huán)境變化，全面推進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，新發(fā)展理念、新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格的答卷。謝謝！

　　承德手機臺：請介紹一下去年的新冠肺炎疫情給承德的旅游業(yè)和消費帶來哪些負(fù)面影響？全市采取了哪些措施力促消費回補？

　　任樹懷局長：謝謝這位記者朋友的提問。這個問題提的非常好！承德作為一座旅游城市而言，去年的新冠肺炎疫情的確給我市的旅游業(yè)和餐飲住宿等行業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，消費市場一度處于低迷。

　　一是旅游業(yè)出現(xiàn)大幅下滑。隨著去年新冠肺炎疫情的發(fā)生，各地都采取限制人員出行的防控措施，各地的景區(qū)景點也都采取臨時性關(guān)閉或提前預(yù)約控制游客數(shù)量等措施，造成去年我市的旅游業(yè)較往年相比出現(xiàn)了大幅滑坡。據(jù)市旅游部門統(tǒng)計，全年接待境內(nèi)外游客2800.1萬人次，比上年下降64.8%；實現(xiàn)旅游收入300億元，下降71.0%。無論游客人數(shù)，還是旅游收入，降幅都超過了50%以上。

　　二是消費市場一直處于負(fù)增長。去年，我市的社會消費品零售總額比上年下降2.5%，其中限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額比上年下降3.2%。從分行業(yè)看，限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降3.0%、零售業(yè)銷售額下降15.4%、住宿業(yè)營業(yè)額下降28.3%、餐飲業(yè)營業(yè)額下降25.3%。

　　總的來看，疫情對我市的旅游業(yè)沖擊較大，造成旅游業(yè)連帶的住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)出現(xiàn)下滑。但是，隨著我市疫情有效防控，一系列統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展政策措施的落地實施，謀劃實施夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟，加快培育“承德山水”“承德好禮”兩大品牌。全市的消費市場正在逐漸回暖，去年一季度末全市社會消費品零售總額同比下降16.3%、二季度末下降4.5%、三季度末下降3.8%、四季度末下降2.5%，降幅呈現(xiàn)逐季縮小態(tài)勢。從經(jīng)濟運行態(tài)勢看，受擴大內(nèi)需政策和去年基數(shù)低等因素影響，全市的社會消費品零售總額有望實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。謝謝！

　　承德日報：請介紹一下去年以來，承德在“六穩(wěn)”、“六保”方面做了哪些工作？取得了哪些成就？

　　任樹懷局長：感謝這位新聞記者朋友的提問。過去的一年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，面對繁重艱巨的脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，各項工作取得了顯著成效。

　　一是扎實做好就業(yè)政策的落地落實。實施就業(yè)優(yōu)先政策，大力度多渠道抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員46274人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員21579人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，低于4.5%的計劃目標(biāo)。

　　二是金融市場運行平穩(wěn)。始終把防風(fēng)險作為一項重要工作貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)加大金融監(jiān)管力度，堅決防范金融風(fēng)險的發(fā)生。全市金融機構(gòu)嚴(yán)格落實國家各項貨幣和金融相關(guān)政策，年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額3212.8億元，同比增長10.5%；各項貸款余額2696.8億元，同比增長9.2%。全市金融機構(gòu)人民幣存量存貸比83.9%，增量存貸比74.2%。

　　三是以穩(wěn)投資促進(jìn)穩(wěn)增長。大力推進(jìn)投資和項目建設(shè)，扎實開展“重點項目落實年”活動，深入實施重點項目“63218”工程，全面推行“兩線四牽引”、會商會診等機制，開展了“重點項目觀摩”“項目建設(shè)擂臺賽”“冬季攻堅”等活動，140個省市重點項目加快建設(shè)，完成投資308.6億元。一批重點項目取得突破，承平高速開工建設(shè)，圍場通用機場正式運營，豐寧抽水蓄能電站主體竣工，京沈高鐵全線貫通，我市正式步入高鐵時代。全年固定資產(chǎn)投資累計同比增長4.2%，高于全省平均增速（3.2%）1.0個百分點，高于全國增速（2.9%）1.3個百分點。

　　四是基本民生保障有力。堅持以人民為中心，實施民生工程進(jìn)展月發(fā)布機制,年初確定的10項民生工程、24件惠民實事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81.7%。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，深入落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，持續(xù)深化“八措并舉”組合拳，7個貧困縣全部摘帽，936個貧困村全部出列，所有貧困人口全部脫貧，累計減貧45.6萬人。

　　五是全力以赴保市場主體。積極應(yīng)對疫情沖擊，加快推動市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。落實好穩(wěn)企惠企政策，充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、駐企工作站的作用，實行“一對一、點對點”精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。對企業(yè)更大規(guī)模減稅降費讓利，搞好銀企對接，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，切實幫助企業(yè)走出困境。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額106.1億元，比上年增長18.3%，比上年同期增速（6.7%）高11.6個百分點。

　　六是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和供給體系保障有力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服疫情不利影響，為社會大局穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，蔬菜生產(chǎn)平穩(wěn)，畜牧業(yè)穩(wěn)中趨好。2020年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到146.5萬噸，比上年增加1.9萬噸。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，年末生豬存欄保持兩位數(shù)增長，全年生豬存欄89.4萬頭，增長11.4%。工業(yè)生產(chǎn)克服疫情不利影響逐漸恢復(fù)到正常水平，產(chǎn)、供、銷實現(xiàn)有效銜接。服務(wù)業(yè)發(fā)展逐季改善，線上線下加速融合，在線營銷、在線辦公、在線教育等新消費需求旺盛。全年服務(wù)業(yè)增加值716.5億元，比上年增長2.7%。

　　總的來說，全市堅決落實“六穩(wěn)”“六保”各項要求，改善和保障民生力度持續(xù)加大，民生福祉不斷增強，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。謝謝！

　　由于時間關(guān)系今天的提問就到這里。感謝以上記者的提問和兩位發(fā)布嘉賓的詳實發(fā)布和解答。以上就是我們今天新聞發(fā)布會的全部內(nèi)容，感謝各位的關(guān)注，發(fā)布到此結(jié)束。