新聞發布會現場。記者黃煒珣攝

　　8月3日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省2021年度省本級預算執行和其他財政收支審計工作情況”新聞發布會。河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海向大家介紹相關審計工作情況，并與河北省審計廳黨組成員、總審計師郝婷，河北省審計廳財政審計一處處長馮彥妍，河北省審計廳審計整改監督處處長李永春共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者黃煒珣攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　下午好！

　　歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省2021年度省本級預算執行和其他財政收支審計工作情況 ”。

　　近日，河北省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過《河北省2021年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。今天，我們專門邀請到河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海先生，請他介紹相關審計工作情況；同時我們還請來了河北省審計廳黨組成員、總審計師郝婷女士，河北省審計廳財政審計一處處長馮彥妍女士，河北省審計廳審計整改監督處處長李永春先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請趙廳長作介紹。

河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海。記者黃煒珣攝

　　河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家好！我首先代表省審計廳對各位的光臨和對審計工作的關心支持表示衷心的感謝！

　　7月26日至28日，河北省十三屆人大常委會第三十二次會議聽取并審議了《河北省2021年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。下面，我對相關審計工作情況進行簡要介紹。

　　省審計廳認真貫徹習近平總書記對河北、對審計工作的重要指示批示精神，嚴格落實省委審計委員會部署要求，自覺融入、主動服務全省發展大局，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，不斷強化做好審計工作的政治責任感，不斷提升審計工作水平，不斷強化審計監督效能。2021年7月至2022年6月，審計廳組織實施完成審計（專項審計調查）項目181個，出具審計報告和專項審計調查報告263篇，糾正問題資金172.28億元，促進增收節支6.17億元，移送處理事項47件，促進被審計單位制定整改措施和建立健全規章制度674項。在審計監督的持續推動下，省級部門預算管理不斷規范，財務管理水平普遍提高，“屢審屢犯”問題有所下降，有效推動了積極的財政政策落地生效，深化了財稅體制改革，防范了財政風險，保障了重點領域支出，有力促進了全省財政運行總體平穩、穩中有進。

　　一、在省本級和部門預算執行、決算草案及其他財政收支審計方面。對108家省本級一級預算單位預算執行、決算草案及其他財政收支情況進行了全覆蓋審計，并加大了對二級預算單位的延伸審計力度。揭示出預算安排不合理、預算績效審核監督管理不嚴格、預算支出不規范等財政管理中普遍性、系統性問題，反映了部門預算編制不規范、部門收入及決算草案編制不完整、預算支出不合規等問題。同時，我們按照問題性質，提出立行立改、分階段推進整改、持續整改等整改要求，同時對業務監管部門提出整改要求，推動建立審計整改長效機制。審計期間，推進484個問題立行立改，糾正問題金額61.77億元。有力推動了把錢用在“刀刃”上，維護了財經法紀，促進提升了財政管理效能、資源配置效率和資金使用效益。

　　二、在國家重大戰略實施審計方面。聚焦重大戰略、重大舉措、重大項目等經濟領域的“國之大者”，一是結合預算執行審計，對省直部門落實京津冀協同發展“三區一基地”有關政策情況進行了審計，揭示出目標任務未完成、職責履行不到位、資金撥付進度慢等方面問題；二是京津冀三地審計機關同步開展了對京津冀科技創新相關政策落實情況專項審計調查，揭示了在數據共享、指標完成、共建及運營等方面問題，促進建章立制14個；三是開展了雄安新區政府投資重點項目跟蹤審計、雄安新區財政收支審計、雄安集團資產負債損益審計，推動雄安新區落實重大政策，提高了項目資金的管理水平；四是自2017年6月以來，連續五年對北京冬奧會張家口賽區67個場館及配套基礎設施項目開展跟蹤審計，推動了各項籌辦工作任務如期完成，確保了財政資金規范安全，項目建設健康有序，廉潔辦奧落實落地。

　　三、在聚焦穩經濟審計方面。一是組織各市審計機關對財政直達資金管理使用情況進行了專項審計，揭示出中央財政直達資金沒有及時分配、沒有按規定下達、管理不規范、效益發揮不夠等問題，截至2022年4月底，這些問題已全部整改到位；二是圍繞“穩投資”政策措施落實情況，組織全省審計機關對2020年度新增政府專項債券資金管理使用及項目建設情況進行專項審計，促進了專項債券資金依法依規發揮效益；三是對石家莊市、邯鄲市2個設區市，以及14個省財政直管縣財政收支情況進行了審計，促進了“三保”任務落實，有效規范了市縣財政資金管理使用，盤活了財政存量資金，提升了財政資金效益。

　　四、在聚焦保民生審計方面。開展了困難群眾救助、新冠肺炎疫情防控、農村清潔取暖等重點資金的審計，努力把監督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”。揭示出違規享受、應享未享困難群眾救助待遇，違規收取核酸檢測費用，農村清潔取暖運行補貼資金撥付不及時等問題。有力推動了各級民政、財政、醫療保障部門、集中供養機構和救助機構進一步壓實管理責任，持續保障和改善基本民生，在推動兜牢民生底線，看好群眾“救命錢”中彰顯審計的為民情懷。

　　五、在聚焦促發展審計方面。一是對戰略性新興產業、工業轉型升級等12項省級產業發展資金的分配、撥付、使用和績效情況進行了專項審計，促進了產業發展資金規范管理，提高了資金使用績效，為促進我省構建現代產業體系，實現經濟高質量發展貢獻了審計力量。二是組織對全省扶貧政策落實和資金管理使用情況開展跟蹤審計，并對27個縣高標準農田建設、農村人居環境整治、鄉村產業發展等鄉村振興相關政策落實和資金使用情況進行了審計，促進了脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推進了鄉村振興戰略的深入實施。三是組織全省審計機關對我省2019年以來各市縣優化營商環境政策措施落實情況開展了審計，促進了政策協同，優化了發展環境，提升了實施效果，為保持經濟運行在合理區間凝聚了合力。

　　六、在國有資產管理審計方面。認真落實省人大常委會《關于加強國有資產管理情況監督的決定》，持續加大對企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源資產管理情況的審計力度。組織開展了對河鋼集團等18家重點企業經營風險情況的審計；在預算執行審計中，對省本級行政事業性資產進行了重點審計；對197名領導干部進行了自然資源資產離任(任中)審計。通過審計推動了國企改革任務落實落地，推進了行政事業性資產管理創新，全面提升了各領域資產管理水平，推進了國有資產安全和保值增值。進一步推進了綠色發展理念的落實，促進了生態文明建設。

　　今年的審計工作報告凸顯五個明顯特點：一是堅持和加強黨的領導，把黨對審計工作的領導貫穿審計全過程各環節，聚焦黨中央決策部署實施審計，做到了黨的工作重點抓什么，我們就審什么；二是堅持人民立場，踐行以人民為中心的發展思想，以推動兜牢民生底線為目標，加大了對重點民生資金和項目審計力度，推動各級各部門進一步壓實管理責任，持續保障和改善基本民生；三是聚焦財政財務收支主責主業，牢牢把握審計監督首先是經濟監督定位，緊扣政府“過緊日子”、預算績效管理等事項，更加聚力做好“經濟體檢”工作；四是緊扣防范化解重大風險，加強國有資產管理審計，推進國企改革，防范國有企業、金融機構及其他各領域資產管理風險漏洞；五是提升整改實效，做好審計“下半篇”文章，把矛盾問題和風險隱患解決在萌芽狀態，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。

　　剛剛結束的省十三屆人大常委會第三十二次會議對審計工作報告給予了高度評價。會議認為，2021年度省本級預算執行和其他財政收支審計工作能夠緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅持依法審計、客觀求實，較好地服務了全省經濟發展大局，報告簡練清晰，重點突出，既揭露了違法違規問題，又提出了針對性強、具體可行的審計建議。

　　在今后的工作中，審計機關將一如既往地堅持黨的領導、堅持人民立場、堅持胸懷大局、堅持守正創新、堅持斗爭精神和堅持從嚴治審，把責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，堅定不移全面推進黨中央對審計工作的集中統一領導，堅定不移堅持經濟監督定位和聚焦財政財務收支主責主業，堅定不移做深做實研究型審計，堅定不移錘煉職業精神和專業能力，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，不斷推進審計工作高質量發展，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，以高質量審計監督服務建設經濟強省、美麗河北大局。謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝趙廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：審計在推進國家重大政策落實，促進政令暢通方面發揮著重要作用，請介紹一下審計部門在推進國家重大政策落實方面有哪些做法？謝謝！

河北省審計廳黨組成員、總審計師郝婷。記者黃煒珣攝

　　河北省審計廳黨組成員、總審計師郝婷：

　　謝謝記者的提問。審計是宏觀調控的重要工具，豐富了宏觀調控的“政策工具箱”，在推動重要政策、重大改革和重點工作任務落實，促進政令暢通方面發揮著重要作用。這方面今年我們主要做了以下工作。

　　一、突出工作重點，緊盯三件大事開展審計。一是開展京津冀協同發展審計。結合預算執行審計，對省直部門落實“三區一基地”有關政策情況進行了審計。還開展了科技創新相關政策落實情況專項審計調查。推進了京津冀協同發展政策落實。二是開展雄安新區審計。開展了雄安新區政府投資重點項目跟蹤審計和財政收支審計、雄安集團資產負債損益三個項目一體化審計。通過審計加強了雄安新區落實重大政策的力度，提高了項目資金管理水平。三是開展北京冬奧會審計。自2017年以來，持續對北京冬奧會張家口賽區場館及配套基礎設施項目開展跟蹤審計，為保障北京冬奧會和冬殘奧會像冰雪一樣純潔干凈作出了河北貢獻。

　　二、聚焦主責主業，持續開展重大政策措施落實情況審計。我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結合年初審計項目計劃，每季度選取重點關注的重大政策措施，逐季編發重大政策跟蹤審計工作指引加強指導，重點關注了治理亂收費、減稅降費政策措施落實、中央直達資金、基層“三保”、就業補助資金和失業保險基金、疫情防控資金、減輕企業負擔工作、優化營商環境、新增政府專項債券資金管理使用情況等內容。通過審計，一方面促進相關惠企利民政策落地落實，項目資金到位生效，“穩”住當下；另一方面，堅持研究型審計思路，對因制度不健全、監管不到位等帶來的情況異常和或風險苗頭予以揭示，并提出有針對性的審計建議，促進源頭治理、防患未然，推動全省經濟高質量發展行穩致遠。

　　三、著眼未來發展，抓好我省穩定經濟運行政策措施落實情況跟蹤審計。為高效統籌疫情防控和經濟社會發展，省委省政府制定了穩定經濟運行“1+20”一攬子措施及配套政策，含金量高，指向性、時效性、針對性都很強。審計機關聞令而動，迅速把思想和行動統一到省委、省政府工作要求上來，以強有力的審計監督，保障政策措施早落地、見實效。省審計廳及時制定印發了《關于做好我省穩定經濟運行政策措施落實情況跟蹤審計的通知》，要求全省審計機關把牢審計監督首先是經濟監督的職責定位，嚴格履行法定職責，聚焦主責主業，充分研讀政策措施，找準政策跟蹤審計切入點，沿著“政治-政策-項目-資金”主線，圍繞減稅降費、財政金融、穩就業、穩投資、保基本民生政策措施落實等五方面重點，加大審計力度，將穩經濟一攬子政策措施落實情況作為下半年審計工作的重中之重，在各級各類審計項目中多層次、多方位持續跟蹤審計，為穩定經濟大盤，保障實現全年經濟社會發展預期目標貢獻審計力量。

　　我就回答這些。謝謝！

　　二、河北廣播電視臺：剛才了解到我省審計監督的效能逐步提升，請問在提升審計質量方面，我省采取了哪些措施，取得哪些成效？謝謝！

河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海。記者黃煒珣攝

　　河北省審計廳黨組書記、廳長趙文海：

　　感謝你對審計工作的關心！這個問題我來回答。審計質量是審計工作的“生命線”。習近平總書記強調“以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”。我們認真抓好貫徹落實，圍繞審計新任務新問題新情況，在更高層次更高目標上，找準改革攻堅點和創新突破點，在推進審計理念、方式方法、技術手段等方面下功夫,釋放改革動力和活力，全面提升審計質效，以高質量審計監督保障全省經濟社會高質量發展。主要采取了以下措施。

　　一是構建一盤棋工作格局，推進完善審計監督體系。進一步加強對下級審計機關的領導，大力整合審計資源，加快形成一盤棋工作格局。在審計管理上，全面落實重大事項報告、向上級審計機關黨組述職報告工作等制度，通過規劃引領、工作調度、請示報告、監督考核、督察督辦，實現上下貫通。在審計項目落實上，繼續統籌全省審計機關，在重大政策措施落實、民生、“三農”等領域開展審計，完善改進全省性審計項目組織方式方法。在質量監督上，出臺《審計業務質量檢查工作規則》，健全完善審計業務質量管控制度，強化督導增效。

　　二是加強統籌調度，推進審計有形有效全覆蓋。強化統籌協調、科學規劃，進一步加大審計統籌力度和精準度，優化審計項目管理和審計資源配置，特別是在財政、經濟責任、重大政策措施落實、民生等審計項目中，積極探索融合式、“1+N”等審計組織方式，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，減少交叉重復，使有限資源發揮更大效能，最大限度擴展覆蓋面。近期我們印發實施《審計全覆蓋五年規劃（2022-2026年）》，持續完善和改進審計全覆蓋，消除監督盲區和死角，不斷提升審計監督效能。

　　三是探索推進全過程全要素管理，全面提升審計質量。堅持向管理要質量要效率，優化運行機制，加強規范化標準化管理，對審計項目實施全過程全要素管理。出臺《審計業務工作規范》《審理委員會工作規則》《審計項目成果評估辦法》等一系列制度，突出審計質量這個關鍵，提高監督效能。

　　四是協同推進“三位一體”，充分發揮審計建設性作用。認真貫徹習近平總書記“要一體推進揭示問題、規范管理、促進改革”的重要要求。切實轉變審計理念，堅持系統觀念，把審前、審中、審后進行通盤考慮，做到一體謀劃、一體落實。在審計中，堅持整體推進“三位一體”，在核查問題時就考慮審計建議和后續整改，不能偏廢其一，堅決糾正重揭示、輕整改，重查處、輕建議的傾向，力爭做到查處問題穩準狠、督促整改真全實，審計建議提得出、落得下。我們印發了《促進審計期間查出問題即審即改的意見》《關于進一步推進主管部門落實審計整改監督管理責任的意見》，會同相關部門對相關領域開展專項治理，完善體制機制，舉一反三推動相關問題徹底整改。

　　五是深化科技強審，提高審計現代化水平。堅持向科技要效率，加強頂層設計，通盤構建全省科技強審建設總體規劃，層層抓好落實。在圓滿完成金審三期建設基礎上，積極構建大數據審計工作新模式，不斷創新思路和方法，深入探索開展業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對分析，促進我省科技強審工作提檔升級。

　　我就回答這些。謝謝！

　　三、長城新媒體集團：請介紹下針對省本級和部門預算執行審計發現的問題，審計機關認為應該從哪些方面加強管理，有什么意見建議？謝謝！

河北省審計廳財政審計一處處長馮彥妍。記者黃煒珣攝

　　河北省審計廳財政審計一處處長馮彥妍：

　　謝謝記者的提問。我來回答這個問題。習近平總書記指出，揭示問題是審計的基本職責，目的是推動解決問題，要一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。現在，從中央到省委對審計意見建議的要求非常高，強調要為宏觀決策提供參考，甚至直接轉化為具體政策措施。因此，我們審計機關在精準高效揭示問題的基礎上，深入分析問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，有針對性提出了解決問題的意見和建議。針對省本級和部門預算執行審計發現的問題，主要提出五個方面建議。

　　一、深化預算管理制度改革，不斷提高財政管理效能。一是加強預算編制管理，優化財政支出結構，強化資金和項目對接，編細編實部門預算；二是加強財政資源統籌，建立清理盤活存量資金的常態化機制，定期對部門結轉結余等存量資金開展清理，合理安排對部門的財政撥款；三是加強財政支出管理，嚴控無預算超預算支出，避免虛列支出形成資金風險等問題。

　　二、全面加強預算績效管理，不斷提升資金使用績效。一是突出績效導向，將績效理念深度融入預算編制、執行、監督全鏈條，形成預算績效管理閉環；二是科學設定績效目標，加強績效目標實現程度和預算執行進度的“雙監控”，財政和資金主管部門要及時跟蹤監督項目實施進度，發現問題及時糾正；三是進一步建立健全重點領域的績效指標體系，加強績效評價結果應用，推動預算安排與績效評價結果、審計意見、執行進度掛鉤，實現預算安排和績效管理有機銜接。

　　三、完善專項資金管理機制，促進經濟高質量發展。一是加強工作銜接和信息溝通，健全完善重大工程和重點項目儲備篩選、資金保障、評估考核機制，統籌推進項目建設和資金有效使用；二是壓實各資金主管部門管理責任，優化資金分配流程，嚴格審核項目申報資料，避免“資金趴賬”“錢等項目”等資金閑置問題；三是加大項目全流程管控力度，加強督導檢查和跟蹤問效，確保項目按期推進，財政資金發揮效益。

　　四、推動積極財政政策提質增效，保障重大政策措施落地。一是全面落實中央減稅降費、就業優先、擴大消費和投資等政策措施，挖掘增收潛力，擴大有效投資，持續優化營商環境，完善直達資金管理機制，確保惠企利民；二是積極推進“三區一基地”項目規劃、籌備、實施工作，加強相關資金管理，確保各項目標任務如期完成；三是深化實施鄉村振興戰略，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實做好農村人居環境整治，認真執行財政支持高標準農田建設等政策，嚴格落實糧食安全責任制；四是完善民生資金管理信息共享機制，推動民政、財政、人社、醫保等部門和集中供養、社會救助等機構間的聯動協作和數據交換比對，確保民生支出規范管理。

　　五、推進國有資產管理創新，全面提升資產管理水平。一是深入推進集中統一監管，提高企業國有資產質量；加快企業轉型升級，加快清理退出不具備優勢的非主營業務和無效低效資產，提高企業核心競爭力；完善市場化經營機制，全面清理“空轉”“走單”等貿易類型，防止脫實向虛；加大對存量資產的盤活力度，穩定資金流，密切監控債務規模和債務率，嚴防債務風險。二是積極構建行政事業性資產全鏈條管理機制，嚴格控制和執行資產配置標準，建立行政事業性資產共享共用的調劑機制；各預算部門要加強資產管理與預算、財務管理的銜接，準確完整反映資產價值；相關部門要加強國有資產出租出借管理，避免國有資產閑置浪費。三是夯實自然資源資產管理基礎，建立統一的自然資源數據共享機制；加強礦產資源開發利用和保護管理，嚴格設立審批制度，推動節約、集約、合理開發利用自然資源。

　　這個問題就回答這些。謝謝！

　　四、人民日報：審計整改是有效發揮審計監督作用的重要一環。請問這次《審計工作報告》發現的問題，目前整改進展情況怎樣，下一步如何推進？謝謝！

河北省審計廳審計整改監督處處長李永春。記者黃煒珣攝

　　河北省審計廳審計整改監督處處長李永春：

　　謝謝記者的提問。我來回答這個問題。審計整改是有效發揮審計監督作用的重要一環，如果審計發現的問題不被重視、得不到整改，前面的工作做得再好，也是無用功，而且還會形成“破窗”效應，影響審計權威。

　　今年年初，為推動審計期間即審即改，省委審計辦、省審計廳向各被審計單位印發了《關于推進審計查出問題即審即改工作的意見》，要求各被審計單位做到邊審計邊立行立改、邊審計邊建章立制、邊審計邊促進發展，力爭在審計期間應改盡改，提升審計監督時效性。6月份，又向各地黨委、政府和省直有關部門印發了《關于進一步督促立行立改未到位問題落實整改責任的緊急通知》，通知印發后，省審計廳成立專班，跟進盯辦，壓實責任，督促落實。截至目前，此次省本級預算執行審計工作報告中揭示的7方面27類795個問題，有484個問題已完成整改，整改率已超過60%，審計整改工作取得明顯成效。在2021年度預算執行審計中，針對審計指出的問題，省科技廳制定出臺了《河北省基礎研究重大項目管理辦法》，這個辦法的出臺，將進一步規范重大項目管理，加快全省前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。

　　當前，我省審計整改工作已形成了責任明確、貫通協同的聯動工作機制，紀檢監督、巡視監督、審計監督“三項監督”實現了有機貫通和有效協同，審計先行、巡視跟進、紀檢監察審查調查監督機制初見成效。對于目前尚未整改到位的問題，省審計廳按照“詳分解、深督查、細幫服、提效率、促成效”的工作思路，“督、幫、促”相結合，下一步將采取四項措施，督促問題如期全面徹底整改。

　　一是制發整改方案，分解整改任務。明確審計整改責任人、時間表、路線圖，壓實被審計單位的整改主體責任和主管部門的監督管理責任。

　　二是強化督促檢查，指導問題整改。省審計廳將會同省政府督查室開展聯合督促檢查，以督促改，以幫促效，強力推動問題整改、機制創新和政策落實。做到問題整改不到位不放過、責任不追究不放過、制度建設不到位不放過。

　　三是對照問題清單，堅持全程問效考核。審計整改實行清單管理，問題整改責任清單將移交省委組織部，作為任免考核依據。

　　四是落實監督協同，嚴肅追責問責。按照省委審計委員會第10次會議要求和省紀委監委與省審計廳建立的協同配合機制意見，將問題整改納入紀檢監察監督內容，對履職不到位、責任不落實、問題整改不力，特別是拒不整改、拖延整改、敷衍整改、虛假整改的地方和部門，由紀檢監察機關依規依紀依法嚴肅追責問責相關責任單位和責任人。

　　下一步，審計機關將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見，加大對報告反映問題整改等情況的跟蹤督促力度，認真督促各地各部門持續抓好審計查出問題的整改，實行對賬銷號，確保整改到位，并按要求向省人大常委會報告全面整改情況。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝4位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，會后可以與河北省審計廳政策研究室聯系。

　　今天發布會到此結束。

　　謝謝大家！