主持人：

　　各位媒體朋友：

　　大家好，歡迎大家出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　根據國務院安委辦和國家消防救援局統一部署，今年的119消防宣傳月將以“抓消防安全，保高質量發展”為主題展開。今天我們邀請到了承德市消防救援支隊副支隊長姜鋒；請他介紹消防隊伍轉制以來的工作概況，以及今年我市火災防控工作取得的成效；同時邀請到市消防救援支隊綜合指導科科長陳健，作戰訓練科科長李博，防火監督科趙元吉，共同對大家感興趣的問題進行答問。

　　首先請姜鋒副支隊長對今年以來消防救援支隊的主要工作做簡要介紹。

　　姜鋒：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好！

　　借此機會，我代表市消防救援支隊向市委宣傳部、市政府新聞辦以及各新聞媒體長期以來對消防工作的關注和支持表示誠摯的感謝。下面，我將轉制以來我支隊所取得的主要成績和今年全市消防工作開展情況向大家作個簡要介紹：

　　一、轉制以來消防工作取得的主要成績

　　（一）鼎新啟航、建章立制，當好改革發展“領頭雁”。成功舉辦“承德市消防救援支隊”掛牌儀式，圓滿完成“三定落編”、授銜換裝、組建工會、工資套改、指戰員落戶、優待證辦理、消防員征招等事項。提請市政府審議通過《承德市消防救援事業發展“十四五”規劃》《承德市消防安全責任制實施辦法》《承德市消防車通道管理辦法》《承德市市政消火栓管理辦法》《承德市火災事故調查處理規定》等一批打基礎、利長遠的指導性和綱領性文件。

　　（二）提質強能、轉型升級，練就應急救援“硬功夫”。按照“一專多能、多能一體、各有所長”的建隊原則，建立了地震、水域、山岳、化工、低溫雨雪冰凍5支支隊級災害事故處置專業隊。成功舉辦地震、抗洪搶險、文物古建、高層、地下等大型演練活動。四年來，全市消防救援隊伍累計接處警12994起，搶救被困人員1298人、疏散1280人，搶救和保護財產價值2.96億元。

　　（三）嚴格執法、鐵腕除患，守住消防安全“基本盤”。編印《消防安全委員會工作手冊》，實現消安委平臺實體化運作；文物、衛健、民政、民宗、文旅、商務、教育、體育等8個主要行業部門，制定了消防安全標準化管理規定；對商業綜合體、村居民自建房、電動自行車、易地扶貧安置點等24個重點領域開展了專項治理，對31家重大火災隱患實施政府掛牌督辦。四年來，共檢查各類單位33246家次，發現并督促整改火災隱患35748處，全市未發生較大以上和有影響的火災事故。

　　（四）立體宣傳、搞好培訓，實現消防知識“全覆蓋”。在全市建成1個消防宣傳全媒體中心、4個消防主題公園、11個消防科普教育基地；邀請世界冠軍孫英杰擔任全市“消防宣傳大使”；先后開展了“百場萬人”疏散逃生演練、微型消防站運動會、上好一節消防課、“我是小小消防員”主題征文繪畫朗誦比賽等宣教活動，舉辦了全省文物古建筑消防安全、異地扶貧安置點消防安全等網絡直播活動。利用“全民消防安全學習云平臺”開展消防知識宣講，累計注冊22.36萬人。創作海報、扇子、提示卡、文房四寶等特色消防宣傳物件5萬余件，聯合電臺、電視臺播發消防安全提示和公益廣告3萬余條。四年來，支隊累計在中央電視臺發稿126篇，其它中央級媒體發稿605篇，省級媒體發稿703篇。

　　二、今年以來我市消防工作開展情況

　　（一）黨委政府高度重視，消防責任落到實處。市委、市政府高度重視消防工作，市委書記、市長多次親自視察、調研消防工作，市縣兩級召開消防工作會議，簽訂目標責任書，市政府印發《消防救援事業發展十四五規劃》，并同步納入市國民“十四五”規劃專項目錄清單和應急管理“十四五”規劃范疇。市委常委、常務副市長盧健等市領導多次部署、調度和深入社會面檢查消防工作。提請市政府在全省率先印發《火災調查處理規定》，得到了應急管理部消防救援局曹奇副局長的高度認可。各縣區主要領導均親自帶隊開展檢查、審定方案、專題部署、聽取匯報，給予了消防工作大力支持，黨委政府消防安全責任有效落實。

　　（二）部門聯動積極高效，建立健全行業監管長效機制。今年以來，各行業部門消防監管責任進一步落實，市政府與36個行業部門簽訂了《消防安全責任書》，強化了組織領導和責任落實。全市各部門按照消防安全專項整治三年行動及消防安全大檢查責任清單，主動對照職責認領任務，推動各項整治任務走深走實。應急、商務、民宗、文物、教育等部門，緊盯危化、商市場、文物、學校等重點領域開展檢查督導工作，突出聯合整治效能，確保了各項專項整治行動順利推進。市消防救援支隊聯合市民宗、體育、衛健、文旅四個部門印發《標準化管理規定》，分級召開推進會、現場會；依據《承德市消防安全約談實施辦法》，先后對教育、商務、文物、民宗、衛健等重點部門負責人進行約談培訓，有效提升行業監管能力和水平。同時，各部門對排查發現的隱患通過抄送、函告等形式實現信息共享，對隱患單位進行聯合會辦，確保隱患及時督促整改到位。

　　（三）專項整治與全面檢查相結合，火災防控工作落到實處。全市消防救援隊伍以三年行動和消防安全大檢查為主線，相繼部署了村居自建房、燃氣、電氣、高層等消防安全綜合治理，分級部署、定期調度、壓茬推進。聯合住建、應急、商務等部門成立8個督導組，開展了全市村居自建房專項督導，聯合市文物局、民宗局開展了文物領域專項排查。截至目前，全市累計排查村居自建房1918個，督促整改火災隱患911處；對5家重大火災隱患單位實施政府掛牌督辦，其中4家已銷案，剩余一家也在積極整改中。通過不間斷的檢查督導，有效的根除了火災隱患苗頭。

　　（四）線上與線下相結合，不斷深化宣傳教育培訓。市消安辦印發了《消防宣傳聯席會商、資源共享、聯合發布工作機制（試行）》，統一協調、優化配置了宣傳平臺和資源。市消防救援支隊進一步健全完善了全媒體工作中心運行機制，先后制作了《消防兵法》、《消防安全管理人講學消防》等多部消防安全系列科普視頻。結合承德實際，制作了消防通道、電動自行車、文物古建、高層建筑等科普海報圖文200余個，通過微信、抖音廣泛發放、展播。針對鄉村、城鄉結合地區和弱勢群體，張貼《防火公約》3萬余張，通過農村文化活動、“大喇叭”、墻體標語等開展經常性警示消防宣傳教育活動164場（次）。依托“消防知識云平臺”學習系統，組織市、縣兩級8類重點崗位人員開展了在線學習，利用釘釘和微信等平臺，開展網絡直播公開課32場次。在市電視臺、電臺開設了兩個專欄，播出消防公益廣告或安全提示信息2500余條，曝光各類消防安全隱患單位13家。全市4個消防主題公園、11個消防科普教育基地、15個消防救援站堅持每周對外開放、12輛宣傳車每周開展流動宣傳，向全社會普及消防常識，受教育群眾達7萬余人。組建宣教小隊13個，開展敲門入戶上門宣傳，累計發放各類宣傳資料5萬余份，營造了濃厚的消防安全氛圍。

　　（五）多措并舉，應急處置能力不斷增強。按照“一專多能、多能一體、各有所長”的建隊原則，承德市消防救援支隊建立了地震、水域、山岳、化工、低溫雨雪冰凍5支支隊級災害事故處置專業隊和60支大隊級分隊；提出“一高一低、一大一化、一古一道”的實戰化演練目標，針對高層、地下、大型城市綜合體、易燃易爆場所、文物古建單位、隧道等特殊災害事故類型開展熟悉演練，建立數字化預案400余份，有力提升了練兵的針對性。建立“消防站每周自考、支隊每月抽考、全員季度普考”的練兵考核機制，探索典型戰例復盤推演新模式，組建市級滅火救援聯席會議專家組，實現應急救援能力向“精、尖、專、全”的提升。另外，聚焦專業指揮體系建設，完善了“一體化”值班制度，完成指揮調度網擴容升級、北斗定位終端安裝、智能指揮和接處警系統建設，有效提升了“指揮中樞”的調度決策水平。

　　主持人：感謝姜鋒副支隊長的介紹，下面是記者提問時間，請大家舉手示意，并通報所在新聞機構。

1. 承德日報：今年我市“119宣傳月”有哪些具體安排？

　　陳健：圍繞今年的宣傳月主題，消防救援支隊策劃了一系列主題活動，主要包含以下幾方面內容：

　　一是舉辦“119宣傳月”啟動儀式。在11月8日舉辦了承德市“119”消防宣傳月活動啟動儀式，承德市委常委、常務副市長盧健出席了啟動儀式，我們在儀式現場設置綜合性消防救援演練、消防主題繪畫展、科普文創展等多種展示科目，廣泛普及消防安全常識和應急避險知識，并通過承德消防官方抖音、微博賬號向全體公眾進行直播。

　　二是開展“消防公益說”活動。支隊將遴選聘請消防宣傳公益使者制作發布消防公益廣告、宣傳海報，集中開展代言宣講、社會實踐等公益宣傳活動。利用各類媒體和城市大屏、樓宇電視等媒介廣泛傳播。開展“尋找熱心消防公民”活動，征集各地社會公眾在面對災害時不畏艱險、熱心助人的典型人物和先進事跡，利用媒體專欄制作專題節目，講述感人故事，傳遞社會正能量。

　　三是開展“全民學消防”活動。結合秋冬季節火災特點，發動宣傳小組和消防志愿者，深入社會單位、農村社區廣泛開展“敲門行動”入戶宣傳。協調行業部門指導所屬單位集中開展“四個一”（開展一次全員消防安全技能培訓、觀看一次火災案例警示片、進行一次“全民消防學習平臺”在線學習、組織一次滅火疏散逃生演練）宣傳活動，其中，各縣（區、市）開展滅火和疏散逃生演練不少于50場（次）。推動社區、農村和社會單位廣泛設置固定消防宣傳欄、櫥窗、墻面，利用各類公共視頻、燈光秀、電視開機畫面、社區廣播、農村“大喇叭”以及消防宣傳車等載體，高頻次播發安全知識，提示火災風險。

　　四是開展“消防大體驗”活動。宣傳月期間，全市消防主題公園、科普教育基地和常態化開放消防救援站全部對外開放，結合疫情防控實際科學有序組織社會單位和群眾參觀體驗；消防宣傳車每周開展流動宣傳。此外，承德市消防科普教育基地網上體驗館已開通，確保群眾足不出戶也能在線上學習參觀。

　　五是開展“消防作品大展播”活動。消防救援支隊的全媒體工作中心和各縣區大隊宣傳隊伍，將針對針對不同行業、不同人群制作消防宣傳短視頻、影視劇、動漫、小游戲、H5海報等系列宣傳產品，通過各類傳統媒體、新媒體平臺和戶外大屏、樓宇電視、電梯視頻、社區廣播、農村“大喇叭”等媒介廣泛傳播。

1. 長城新媒體：請問當前全市消防救援各類專業隊伍建設情況如何？在提升滅火救援能力方面都采取了哪些舉措？

　　李博：目前除了負責火災撲救、搶險救援以及社會救助的常備消防救援力量以外，我們按照堅持以人民為中心的發展思想，著眼復雜嚴峻的災害事故形勢，整合應急資源，統籌專業力量，在支隊層面成立了地震、水域、山岳、化工、雨雪冰凍災害等5支專業隊，目前地震救援專隊有隊員80人，配備了破拆、搜救、照明、救生、保障類300余種4000余件套器材，可以在30分鐘內完成集結，執行跨區域增援任務。今年6月，支隊在雙灤區組織開展了“紅門利劍——承德消防2022地震救援實戰拉動演練”，支隊地震救援專業隊出色完成了編隊行進、營地搭建、生命搜救、破拆救生等12個救援科目。支隊水域救援專業隊共有隊員50人，均配備干濕式救援服、冰上救援服、沖鋒舟、水上救援機器人等各類水域救援裝備，配備了遠程供水系統1套，今年六月，支隊在雙峰寺水庫開展了使命召喚2022全市大型水域救援演練，市委市政府領導現場觀摩，并給予了高度肯定。支隊山岳救援隊目前共有隊員30人，先后進行了高角度救援、受限空間救援、IRATA繩索救援技術等領域的專業培訓，結合承德山區實際，開展懸崖救助、孤島救援、峽谷救援、陡坡救援等真實救援場景訓練，已經初步具備了一定的山岳救援能力。另外我們結合各消防救援站轄區情況實際，開展了“一站一特色”攻堅組創建活動，分別組建了高層火災撲救、石油化工、隧道交通事故、地下建筑內攻與搜救等6個專業攻堅組，遴選精干人員，配齊配全精良裝備，深入開展全員執勤崗位大練兵，支隊滅火救援精英組在今年河北消防大比武中取得了全省第二名的好成績，承德市消防救援支隊將作為“調得出、沖得上、打得贏”的拳頭力量、攻堅力量，執行各類重特大災害事故救援任務，忠誠履行職責使命。

　　3、河北法制報: 當前已經進入冬季。請問市消防救援支隊將采取哪些措施預防冬季火災事故？

　　趙元吉： 從往年冬季發生的火災來看，有以下兩個重點：一是電氣火災仍是防控的重點。從引發火災原因看，電線短路、超負荷、電器設備故障等是引發電氣火災的主要原因。二是生活用火不慎。比如油鍋起火、煙道過熱竄火、飛火、燒荒、野外生火不慎等。

　　對此，我們主要制定了如下措施：

　　（一）精心部署，三個“堅持”抓主責。一是堅持政府主導。我們將于近期提請市政府召開全市今冬明春火災防控工作部署會,進一步明晰責任和工作目標。同時，提請市、縣（區、市）主要領導調度部署、帶隊檢查、聽取冬防工作匯報，全面夯實全市各級政府消防安全責任。二是堅持分級管理。我們將提請市消防安全委員會印發《今冬明春火災防控工作實施方案》，各級各部門分級制定子方案，進一步明確責任，細化工作任務。三是堅持督導問責。我們將提請市政府組織消防安全委會成員單位對冬春火災防控工作進行專項督導考核，根據考評結果，及時下發通報，切實推動各地冬防工作扎實有序開展。

　　（二）強化排查，三個“注重”抓整治。一是注重部門監管。持續推動各行業標準化管理工作，切實解決行業部門發現隱患能力不強、隱患整改標準不統一等問題。推動各行業部門加強冬防期間部門聯勤聯動，采取不打招呼、不定時段的方式深入轄區單位場所開展隱患排查，對排查發現的隱患通過抄送、函告等形式實現信息共享，對隱患單位進行聯合會辦，確保隱患及時督促整改到位。二是注重專項整治。結合疫情管控實際情況，組織開展人員密集、易燃易爆、公共娛樂、倉儲物流企業等場所專項整治行動，采取“快速部署、快速摸查、快速收網”的方式，開展錯時檢查，對發現的火災隱患和消防違法行為從快、從嚴查處。根據專項治理中存在的難點、熱點問題，我們將每月對全市消防安全形勢進行分析研判，對可能造成小火亡人的重點區域和薄弱環節進行重點防范，全面遏制冬季“小火亡人”勢頭。三是注重群防群治。我們將發動全市各鄉鎮、街道辦、公安派出所、社區（村）網格組織和微型消防站，按照 “一處報警、多點調派、多線并進”的總體原則，分片包干深入社區、單位、居民樓等場所開展消防安全巡查、檢查，及時發現和消除動態性火災隱患。

　　主持人：由于時間關系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發布會的全部內容，感謝大家的關注和宣傳。今天的發布會到此結束。謝謝。