主持人：

　　各位媒體朋友：

　　大家好，歡迎大家出席承德市政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　今天發布會的主題是《承德市城鎮物業管理條例》解讀新聞發布會。我們邀請到了承德市住房和城鄉建設局副局長劉炳瑞，請他就《條例》內容進行解讀發布，同時邀請到承德市住房和城鄉建設局物業科副科長胡楠進行記者答問。

　　首先請劉局做發布。

　　尊敬的各位來賓，新聞界的各位朋友，大家好！首先我代表市住房和城鄉建設局對一直以來關心和支持我市物業管理工作的媒體記者和社會各界表示衷心感謝。

　　下面，我向大家簡要介紹《承德市城鎮物業管理條例》（以下簡稱《條例》）的起草及貫徹落實情況。

　　立法基本情況：為進一步規范我市物業管理活動，落實黨中央、國務院推進國家治理體系和治理能力現代化，加強社會基層治理的總體部署和河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳《關于理順物業管理體制機制加強新時代城市社區治理的指導意見》總體要求，2021年，我局按照市人大立法計劃，啟動了《承德市城鎮物業管理條例》立法工作。在市人大、市直有關部門、各縣市區政府的大力支持下，2022年4月28日，《條例》經承德市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，自2022年9月1日起施行。

　　《條例》基本內容：《條例》共七章五十三條，從適用范圍、業主、業主大會和業主委員會、物業服務、物業使用、監督管理、法律責任等方面作出了比較具體的規定。

　　（一）第一章總則主要包括《條例》的立法目的和立法依據、物業管理的概念和適用范圍、遵循原則、黨建引領、聯席會議制度、部門職責，街道鄉鎮職責、行業自律、法律政策培訓與宣傳、矛盾糾紛化解等。主要解決三個問題：一是“職權下沉、賦權街鄉”。二是發揮行業協會的行業自律作用。三是建立建立健全調解與仲裁、訴訟相結合的物業糾紛多元化解決機制。

　?。ǘ┑诙轮饕I主身份認定、業主的權利義務、業主大會的籌備、業主大會會議、業主委員會職責、業主委員會備案與換屆改選等內容。主要解決業主自治活動不規范的三個問題：一是明確業主的身份認定和業主權利義務。二是解決業主委員會籌備過程不規范的問題。三是解決業主大會和業主委員會的規范運作問題。

　?。ㄈ┑谌轮饕ㄎ飿I服務人的法定義務、公示義務、物業管理模式、老舊小區物業管理、物業服務合同訂立和備案、物業服務收費、承接查驗等內容。主要解決五個問題：一是規范物業服務合同。二是規范物業服務行為。三是規范物業服務收費。四是規范物業項目交接。五是明確無物業管理的老舊小區管理責任。

　　（四）第四章主要包括業主共有部分、公共設施管理責任，物業使用的禁止行為、裝飾裝修管理、停車管理、電梯管理，住宅專項維修資金籌集和使用等內容。主要解決四個問題：一是規范業主及物業使用人行為。二是明確相關管線的維修養護責任。三是明確物業管理區域內車庫、車位日常使用的權利義務。四是規范物業管理區域內的維修資金申請使用情形和程序。

　?。ㄎ澹┑谖逭轮饕ㄊ?、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門、物業管理相關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處物業管理委員會的具體職責。旨在解決物業管理體制機制不順，職能部門的權責不清等問題，最終形成各部門和屬地政府合力，共同做好物業管理的監管工作。

　　（六）第六章主要包括建設單位、物業服務企業、業主委員會、業主和物業使用人和相關政府職責部門的法律責任和法律救濟措施。

　　（七）第七章附則規定本條例施行時間。

　　貫徹落實情況：我局堅持宣傳和引導相結合，充分利用報刊、網絡等新聞媒體加大條例的宣傳力度。一是印制《條例》單行本20000冊。讓各級物業管理部門及縣（市）區政府了解《條例》各項條款，掌握和履行好物業管理工作的工作職責；讓物業服務企業和從業人員把握《條例》規定的重點內容，提升職業道德、服務技能和服務水平。二是加強全民宣傳，采取“線上+線下”結合方式宣傳。物業服務企業利用住宅小區公開欄、智慧物業app、業主微信群、微信公眾號推送物業管理相關小知識，解讀《條例》內容，讓《條例》進小區、進樓棟、進單元、進家庭，不斷提高《條例》的知曉度。

　　下一步工作：一是加大《條例》的貫宣力度。我局將把宣傳貫徹《條例》作為今后一定時期的主要工作，采取線上線下，請進來派出去、進社區進企業進黨政機關等方式，分期分批組織培訓縣市區住建部門、街道、社區居委會、業主委員會、物業服務企業等相關人員，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體、小區宣傳屏、宣傳專欄、微信公眾號、現場咨詢等方式將貫宣工作覆蓋全社會。二是修改完善配套政策。《條例》出臺后，對我市物業管理活動提出了新要求。下一步我們將對照《條例》，對已經出臺的配套政策進行梳理和修改完善，抓緊修改完善物業前期招投標、物業查驗、物業維修資金歸集使用、物業服務標準等配套政策修訂，抓緊制定物業服務企業信用管理、服務項目考核、物業服務信息公開等配套政策。以上工作力爭2023年9月底前完成。三是加大對物業服務企業監管力度。持續開展物業服務質量大檢查工作，落實優勝劣汰的物業服務行業競爭機制，加大對物業服務企業違法違規行為的查處力度，引導物業服務企業依照物業服務合同規范服務行為，從而逐步規范物業服務市場，提升物業服務質量，促進全市物業管理再上新臺階。

　　感謝劉局的發布，下面是記者提問環節，請舉手示意。

　　長城新媒體：請問住房和城鄉建設主管部門在城鎮住宅小區物業管理都有哪些職責？

　　《承德市城鎮住宅物業管理條例》第三十九條第（一）項規定：市、縣 (市、區)人民政府住房和城鄉建設主管部門負責城鎮住宅物業管理活動的監督管理工作。住房和城鄉建設行政主管部門應當加強對物業服務人日常經營活動和物業服務質量的監管，協調處理物業管理重大矛盾糾紛；建立物業服務人信用評價機制和服務項目考核制度，對物業服務人進行信用評價和服務項目考核，信用評價和服務項目考核結果應當向社會公開；負責監督查處物業服務人采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費或者降低服務標準的行為。

　　承德發布：2020年12月住建部等部門《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》要求擴大物業管理覆蓋范圍，在我市出臺的《條例》當中是如何體現這方面的內容的？

　　《承德市城鎮住宅物業管理條例》第十六條規定： 業主可以通過多種方式實行物業管理,可以自行管理,可以公開選聘物業服務人提供物業服務,也可以依托社區托管。

　　鼓勵物業服務企業將在管項目周邊的老舊小區納入物業統一管理。暫不具備專業化物業管理條件的小區,由街道辦事處、鄉鎮人民政府通過社區居民委員會托管、社會組織代管或居民自管等方式保障基本物業服務,逐步實現物業管理全覆蓋。

　　河北法制報：請問《承德市城鎮住宅物業管理條例》對物業服務合同備案是怎么規定的，物業服務人不按規定進行物業服務合同備案有什么行政處罰措施？

　　《承德市城鎮住宅物業管理條例》第十九條和第四十六條規定：物業服務人應當自物業服務合同訂立之日起十五日內，將物業服務合同報物業所在地的縣(市、區)人民政府住房和城鄉建設主管部門備案。違反本條例第十九條規定，物業服務人未按規定將物業服務合同報物業所在地的縣（市、區）人民政府住房和城鄉建設主管部門備案的，由物業所在地的縣（市、區）人民政府住房和城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，將違法行為記入信用檔案，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　主持人：由于時間關系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發布會的全部內容，感謝大家的關注和宣傳。今天的發布會到此結束。謝謝。