主持人：

　　各位媒體朋友：

　　大家好，歡迎大家出席承德市政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　本場深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題新聞發布會我們邀請到了承德市生態環境局黨組成員、副局長邱曉宇，請他介紹承德市2022年度土壤污染防治工作推進情況，并對大家感興趣的問題進行答問。

　　首先請邱曉宇副局長對承德市2022年度土壤污染防治工作推進情況做簡要介紹。

　　邱曉宇：

　　各位媒體朋友，大家好！

　　今年是“十四五”時期的關鍵之年，也是深入打好凈土保衛戰的重要一年，全市上下認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持“預防為主、保護優先、分類管理、風險管控”，不斷深化土壤污染防治和農村生態環境保護，各項工作取得顯著成效。全市重點建設用地安全利用得到有效保障；受污染耕地全部按農時落實安全利用和嚴格管控措施；全市具備條件的村莊實現無害化設施處理能力全覆蓋；農村生活污水治理率達到19.9%，連續五年保持農村黑臭水體動態清零。

　　這些成績的取得，離不開大家的關注支持和積極參與，在此，我僅代表市生態環境系統全體干部職工，向社會各界，特別是各位媒體朋友長期以來對我們工作的關注和支持表示感謝。借此機會，向大家介紹一下一年來的主要工作。

　　一、加強頂層設計，強化保障推動落實

　　一是科學務實謀劃。市委、市政府高度重視土壤和農村生態環境保護工作，先后編制印發了《承德市“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》、《承德市農業農村污染治理攻堅戰實施方案（2021-2025年）》、《承德市畜禽養殖污染防治“十四五”規劃》等文件，有力指導重點工作扎實推進。二是統籌協調聯動。充分發揮市土壤污染防治工作領導小組牽頭抓總、統籌協調的作用，組織各縣區、市直相關部門齊抓共管，在省內率先建立市級跨部門土壤污染狀況調查聯動監管程序，形成橫向協作、縱向聯動的強大合力。三是強化責任落實。將土壤和農業農村環境保護重點目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核，按照《河北省土壤污染防治工作考核細則》對各縣區、市直相關部門工作落實推進情況進行全面考核，進一步壓實各單位責任，有效確保了各項任務圓滿完成。

　　二、堅持多措并舉，防治成果不斷深化

　　一是深入推進農用地安全利用。開展涉重金屬重點行業企業污染源排查整治，降低農產品鎘等重金屬超標風險，涉及耕地污染的5個縣區全部制定并落實受污染耕地安全利用和嚴格管控方案，全市受污染耕地安全利用率保持100%；持續開展重點行業企業調查，在土壤污染狀況詳查的基礎上，謀劃實施重點行業企業周邊地塊土壤污染狀況調查項目，全面掌握企業生產經營活動對土壤生態環境的影響。二是持續加強建設用地聯動監管。推行市級跨部門土壤污染狀況調查信息共享和聯動監管機制，防止騰退地塊游離于監管之外，全年用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的24個重點建設用地地塊安全利用率達到100%；嚴守建設用地再開發利用準入關口，納入全國污染地塊土壤管理系統的341個地塊中，333個地塊完成調查評估或治理修復,可以安全利用，1個污染地塊納入全省建設用地風險管控和修復名錄，1個地塊正在開展污染狀況詳查，6個地塊正在積極開展調查評估，污染地塊修復或風險管控措施實現全覆蓋。三是強化土壤污染重點監管單位監管。土壤污染重點監管單位名錄由2021年的26家增加到2022年的39家；組織對2021年已完成隱患排查的重點監管單位開展“回頭看”，提升土壤污染源頭防控水平，有效防范新增土壤污染。四是實行地下水環境分類管理。積極參與全省化工園區和地下水型飲用水水源地環境狀況調查取樣；持續強化地下水國考點位監管，印發《承德市“十四五”國家地下水環境質量考核點位整改與保持方案》，建立同步采樣、同步監測機制，全市8個地下水國考點位水質保持總體穩定。

　　三、持續鞏固提升，農村生態效益顯現

　　一是提前完成農村生活污水無害化處理工程建設任務。會同農業農村局成立工作專班，建立“合力式”聯動機制、“遞進式”調度制度和“一次提示二次督辦三次約談”督導機制，提前三個月完成年度覆蓋462個村莊無害化處理能力任務，全市具備條件的村莊提前一年實現無害化設施處理能力全覆蓋。二是超額完成農村生活污水治理年度任務。因村施策，梯次推進農村生活污水有效治理和資源化利用，新增完成農村生活污水治理村莊88個，任務完成率205%，累計完成治理村莊488個，治理率提升至19.8%，超省定目標1.7%。三是連續五年保持農村黑臭水體動態清零。印發《承德市農村黑臭水體長效管控機制實施方案》，開展專項執法檢查2次、專項清理行動1次，巡查農村涉水工業企業、規模養殖等經營單位950余家次，排查點位390余處，實現三級環境網格監管巡查清單、重點區域隱患排查清單動態管理，發現問題隨查隨改、動態清零；四是圓滿完成2022年河北省鄉村生態振興千村示范創建任務。以美麗鄉村建設為基礎，統籌農村生態環境、人居環境、農業面源、村容村貌、產業發展等要素，成功打造60個鄉村生態振興示范村，創新策劃“青山綠水展新顏”系列巡展，搭建示范村產業發展平臺，打通“兩山”轉化通道，努力打造北方山區具有示范作用的農村環境綜合整治樣板。

　　下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持“生態優先、綠色發展”，深入打好凈土保衛戰，持續推進土壤和農業農村生態環境保護。

　　一是聚焦農產品質量安全和人居環境安全，強化土壤污染源頭防控，有效防范新增土壤污染，加強土壤污染風險管控與修復活動全過程監管，加強暫不開發利用污染地塊風險管控，常態化組織開展建設用地土壤污染狀況初步調查的監督檢查，保障人民群眾“吃的放心、住的安心”。二是聚焦地下水國考點位水質，全面開展國考點位周邊企業和農業面源污染排查，強化監測井區域環境監管，探索建立“定期通報、超標約談”制度，鞏固落實“同采同測”要求，確保地下水國考點位環境質量保持穩定，持續向好。三是聚焦“無廢城市”建設，編制實施方案，建立市直部門聯動機制，加強工業固體廢物、醫療廢物、生活和建筑垃圾、農業和農村固體廢物管理，推動實現固體廢物減量化、資源化、無害化。四是聚焦農村生態環境示范效應，探索謀劃“小三園+土壤滲透”灰水資源化利用項目，打造北方山區農村生活污水資源化利用典型樣板，深化農村環境綜合整治，打造鄉村生態品牌。

　　我就介紹這些，再次謝謝大家！

　　主持人：感謝邱曉宇副局長的介紹，下面是記者提問時間，請大家舉手示意，并通報所在新聞機構。

　　承德新聞網：您剛剛的發布中介紹到我市2022年土壤污染重點監管單位有39家，我想請問一下，對這些重點監管單位在管理上都有哪些要求？

　　答：首先感謝您的提問。

　　土壤污染重點監管單位是根據《中華人民共和國土壤污染防治法》、《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》（生態環境部令第3號）、《重點排污單位名錄管理規定（試行）》（環辦監測〔2017〕86號）等有關規定確定的，簡單通俗的說，就是在生產過程中涉及到一些有毒有害物質、可能造成土壤污染的單位。

　　按照《土壤污染防治法》要求，對于土壤污染重點監管單位不同的階段管理的要求也有所不同。

　　在產階段，土壤污染重點監管單位需要履行以下義務：一是加強企業日常管理，嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境主管部門報告排放情況；二是建立土壤污染隱患排查制度，及時發現并解決各類問題，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；三是制定、實施自行監測方案，對土壤和地下水環境狀況進行監測，并將監測數據報生態環境主管部門。

　　拆除階段，土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定土壤污染防治工作方案，方案包括相應的應急措施，防治拆除過程對土壤造成污染。在方案報當地生態環境、工業和信息化主管部門備案后方可實施。

　　關閉搬遷，土壤污染重點監管單位停止經營后，原廠址用地的用途如果準備變更成住宅，公共管理，公共服務，或者商服用地的，那么原土地使用權人應當在變更或者在其土地使用權收回、轉讓前進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構，并報地方人民政府生態環境主管部門備案。

　　在這里借這個機會，我希望各位媒體朋友能幫我們多做這類宣傳報道，也希望廣大媒體朋友幫我們多做宣傳，讓企業能夠從主觀上認識到土壤污染源頭防控的重要意義，增強土壤污染防治的法治觀念，從被動治污向主動防治轉變，從做到合規守法向領跑綠色升級轉變，為承德高質量發展注入綠色動能。

　　謝謝。

　　主持人：由于時間關系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發布會的全部內容，感謝大家的關注和宣傳。今天的發布會到次結束。謝謝。