近日，河北省政府辦公廳印發了《關于加快綜合保稅區高質量發展的實施意見》（冀政辦字 〔2022〕 169號）（以下簡稱《實施意見》），現就相關內容進行如下解讀：
一、《實施意見》出臺的背景和意義是什么？
黨的二十大報告提出，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。綜合保稅區作為開放層次最高、優惠政策最多的特殊開放區域，已發展成為擴大對外開放的重要平臺和促外貿保穩提質的重要抓手。目前我省綜合保稅區建設發展雖然有了明顯的進步，但仍存在功能定位不夠明確、產業發展仍有短板、區域協同還需加強等問題。《實施意見》以問題為導向，對我省綜合保稅區的功能定位、產業方向、發展目標等進行了梳理和明確，并綜合國務院及國家有關部門已出臺的各項措施提出了9項重點工作任務，是今后一個時期全省綜合保稅區高質量發展的指導性文件。
二、《實施意見》有哪些主要內容？
《實施意見》共分4個部分，提出9項重點任務和3項保障措施。
三、《實施意見》為推動綜合保稅區高質量發展提出哪些具體舉措？
一是明確了全省綜合保稅區未來3年的發展目標，確定了各綜合保稅區的功能定位和產業方向，促進各綜合保稅區分工合作、錯位發展。
二是提出了9項重點工作任務，在規劃建設、招商引資、項目引進、口岸功能、內外貿一體化、貿易便利化、產業發展、跨境電商、信用管理等方面提出了具體措施，加快推動綜合保稅區高質量發展。
三是提出了3項保障措施，在人才配備、金融支持、土地供應等方面做出了具體安排，并強化績效評估結果運用，對綜合保稅區建設發展進行剛性約束。
四、如何做好《實施意見》的貫徹落實？
《實施意見》要求綜合保稅區所在市政府要對綜合保稅區建設發展負主體責任，應將綜合保稅區發展列入重要議事日程，在干部配備、金融支持、土地保障等方面要給予重點支持。各綜合保稅區行政管理機構具體負責綜合保稅區規劃建設、運行管理、安全生產、區內企業和人員管理等事宜，加強基礎設施的日常維護和升級改造。
