新聞發布會現場。實習記者高裕軒 攝

　　2023年2月2日下午，河北省政府新聞辦舉行“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會（第十場），發布主題是“河北省奮力加快建設交通強省”。河北省交通運輸廳黨組書記、廳長宋仁堂向大家介紹河北省加快建設便捷暢通、安全智能的現代化交通強省情況；河北省交通運輸廳政策法規處處長張文生，河北省交通運輸廳綜合規劃處處長呂慧哲，河北省交通運輸廳公路處處長鄭彥軍回答記者提問。發布會由中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下：

中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同。實習記者高裕軒 攝

　　中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　下午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會是河北省深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題新聞發布會的第10場，主題是“河北省奮力加快建設交通強省”。

　　今天，我們專門邀請到河北省交通運輸廳黨組書記、廳長宋仁堂先生，請他介紹河北省加快建設便捷暢通、安全智能的現代化交通強省情況；同時我們還請來了河北省交通運輸廳政策法規處處長張文生先生、河北省交通運輸廳綜合規劃處處長呂慧哲先生、河北省交通運輸廳公路處處長鄭彥軍先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請宋仁堂先生作介紹。

河北省交通運輸廳黨組書記、廳長宋仁堂。實習記者高裕軒 攝

　　河北省交通運輸廳黨組書記、廳長宋仁堂：

　　各位新聞媒體的朋友們：

　　黨的二十大報告指出，要加快建設“交通強國”。這是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策。省委十屆三次全會審時度勢、科學決策，把建設便捷暢通、安全智能的交通強省作為中國式現代化河北場景之一。省交通運輸廳深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府安排部署，解放思想、奮發進取，奮力開創加快建設交通強省新局面，為構建中國式現代化河北場景當好開路先鋒。

　　我們的目標是：到2027年，“軌道上的京津冀”基本形成，省會與各市高鐵直達，京津雄30分鐘通勤，鐵路達到9100公里，其中高速鐵路2600公里；全覆蓋、一體化公路網基本形成，縣縣通高速、市縣通一級、相鄰縣通二級、鄉鎮通三級，公路達到23萬公里，其中高速公路9700公里；環渤海現代化港口群和京津冀世界級機場群基本形成，港口通過能力達到14億噸、800萬標箱，運輸機場旅客吞吐能力達到3000萬人次、貨郵45萬噸。

　　為實現以上目標，我們將重點做好六個方面的工作，即緊扣交通強國建設，堅守兩項基本職責，走深、走實三條發展路徑：

　　一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，匯聚加快建設交通強省的強大合力。

　　一是加快制定交通強省指標體系和行動計劃。全面對標對表加快建設交通強國戰略部署，確定交通強省建設評價指標體系，編制發布年度報告，把交通強省場景目標任務年度化、具體化，一步一個腳印把美好圖景變為發展實景。二是扎實做好“十四五”規劃中期評估和調整。提前實施“十四五”后期項目，聚焦解決城市群間通道能力不足、省重點區域和部分地區路網不完善、多元化運輸供給能力不充分等方面的問題，深化專項規劃編制，完成全省干線公路網規劃報批，完善全省港口與航道布局規劃。三是健全完善交通強省組織運行機制。完善跨區域、分層次、多方式的專項協調機制，統籌解決規劃編制、項目建設、體制機制等方面的問題。

　　二、堅守基礎設施建設之責，以高質量投資助力高質量發展。

　　一是強化目標導向。全省交通運輸系統將積極擴大有效投資，適度超前推動交通基礎設施建設，著力補短板、強基礎、增后勁。2023年，交通運輸建設項目投資將安排1035億元，創“十四五”以來年度新高。其中，地方鐵路續建石港城際鐵路等2個項目、304公里。公路新改建近9500公里，高速公路建成石衡高速等4條段、157公里；普通干線公路建成國道G107邯邢界至馬頭南段等14條段、324公里。港口新增通過能力2700萬噸，建成唐山港京唐港區第四港池25萬噸級航道工程等2個項目。民航推進建設全國首個滿足大型飛機起降的中捷通用機場。客運場站建成邢臺綜合客運樞紐等5個項目，貨運場站建成衡東物流園等4個項目。二是強化要素保障。積極爭取更多中央資金支持，推動加大地方財政預算、一般債券、專項債券等對交通建設項目投入。對與產業、旅游、礦產等一體開發的普通公路項目，給予資金支持。鼓勵地方政府支持交通企業參與沿線資源開發，力爭把衡昔高速打造成為我省首條“交通+”聯合開發試點。利用政府和社會資本合作、特許經營等模式，吸引社會資本參與，把京哈高速九門口復線建設成為PPP投融資模式的典范。三是強化精細管理。著力完善多位一體現代精細化工程管理體系，創新實行項目建設“亮燈”“排名”“考評”制度，每月排名、定期考評。

　　三、堅守交通運輸保障之責，以高質量物流服務高質量發展。

　　一是暢通國際循環。支持唐山港打造能源原材料主樞紐港、黃驊港打造國際貿易港、秦皇島港打造綜合貿易港和國際知名旅游港。推動黃驊港與上海港等港口合作，新增集裝箱航線2條。支持石家莊國際陸港建設，指導推動億博控股集團創建國家多式聯運示范工程。加強國際航空貨運能力建設，拓展至中亞、中東歐等國際貨運航線。二是穩定物流網絡。完善在極端情況下交通保暢通工作預案，全力保障醫療防疫、能源、糧食、農資農機、外貿等各類重點物資安全高效運輸。保障重點物資車輛優先便捷通行，實施服務區服務提升和收費站疏堵保暢專項行動。保障重點物資運輸船舶優先引航、優先錨泊、優先靠離泊、優先裝卸作業。保障郵政快遞末端微循環暢通，完善縣、鄉、村三級農村物流網絡體系。三是強化運輸服務。深化實施旅客聯程運輸專項行動，鼓勵和規范發展道路客運定制服務。持續提升適老化、無障礙出行服務。加快實施高速公路陽光救援服務。創新推進民航客運“干支通、全網連”服務模式，發展張石、承石等省內航空快線。推動貨運物流降本增效。深入推進貨運車型標準化，2023年新建20家“司機之家”，深入推進道路運輸高頻事項“跨省通辦”。四是提升路況水平。開展養護管理專項提升行動，大打翻身仗，全部消除存量次差路段，滾動消除中等路段，全面提升優等路率。提高管理體制機制治理效能，加強制度建設，規范執行交竣工驗收程序，建立運營管理、督導考核、效果評價、日常養護經費審計監管的養護管理體系。

　　四、走深走實協同發展之路，凝心聚力推動重大國家戰略加快實施、縱深突破。

　　一是全面拓展京津冀交通一體化深度廣度。推進雄安新區至北京大興國際機場快線等項目建設，構筑京津雄及環京津1小時交通圈。建成密涿高速三河與平谷交界段、張涿高速西太路互通。推動京津冀陸海空港聯盟高質量運行，創建立體融合、功能互撐、要素互惠的聯盟型戰略協同品牌。深化集裝箱航線融合互補、干支聯動和京津冀機場群一體管理。構建環京地區定制快巴通勤服務網絡，打造北三縣跨區域通勤客運先行先試樣板。二是全面加強雄安新區交通強國試點建設。服務“不堵車”城市建設，投用容東片區數字道路整體化項目，開展自動駕駛和車路協同測試示范，打造全國里程最長的數字道路、全國規模最大的自動駕駛和車路協同示范區。投運容西、雄東分撥中心及配送中心，創建“雄安共配”品牌。全線開工起步區東西軸線通道資源綜合利用工程，打造綜合立體交通廊道。三是全面推動城鄉交通一體化發展。服務鄉村振興戰略實施，扎實推進五項民生工程。實施高速公路互通提升工程，建成白莊子互通等4個項目。實施普通干線提質工程，提升干線公路專項養護質量，實施養護工程2300公里，改造危舊橋27座。實施農村公路暢通工程，扎實開展“四好農村路”示范創建，建設改造農村公路7000公里。實施農村物流增效工程，推動創建2個國家級農村物流服務品牌、10個省級農村物流服務品牌，開通20條合作線路。實施城鄉客貨郵融合發展工程，發展“農村客運+郵政快遞”“商貿物流+郵政快遞”等新模式，力爭全省縣（市、區）城鄉交通運輸一體化發展水平5A級比例達到65%。

　　五、走深走實創新之路，竭智盡力推動交通科技升級、產業發展。

　　一是開展數字賦能行動。加強交通新基建，持續推進河北高速智慧物流平臺等2項交通運輸部新基建重點工程建設，加快京哈二期、石太、大廣等高速公路重點路段、秦皇島港散貨碼頭（堆場）智能化升級改造。推動黃驊港自動裝船系統建設，打造全國首個無人化智能煤炭碼頭示范港。二是開展企業“領跑者”培育行動。發揮太行創新研究院等作用，聚集優質資源，培育國家級科研平臺。年內網絡貨運龍頭骨干企業達到6家，強化龍頭骨干企業培育推廣。三是開展交通產業壯大行動。啟動一批具有示范引領作用的交通產業項目。開工建設首批路域藁城物流園等6個物流樞紐。布局快遞服務站、分揀配送中心，開展農產品快遞直運等郵政快遞業務。加快建設省內首批雄安北、山海關等綜合式開放服務區。開工建設省內首批小五臺等6個旅游主題服務區。

　　六、走深走實綠色之路，精準用力推動交通運輸節能減排、低碳轉型。

　　一是抓實交通運輸結構優化。充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，持續提升大宗貨物清潔低碳運輸比例，完成地方鐵路貨運量5億噸，完成集裝箱多式聯運量70萬標箱。二是抓實節能低碳裝備推廣應用。創建邯鄲、唐山、秦皇島、承德、廊坊市國家城市綠色貨運配送示范工程。加快推廣應用新能源和清潔能源車輛，年內新增或更新出租車輛中新能源和清潔能源車輛比重達80%以上，公交車中新能源公交車比重達85%以上。全面推進滄州、唐山、邢臺市國家公交都市建設。三是抓實資源節約集約利用。強化線性工程生態選線、綠色選線，合理繞避自然保護區、水源保護地。應用節能技術和清潔能源，加強隧道等設施節能設計。倡導超低能耗被動房、海綿服務區、智能照明控制系統、溫拌瀝青技術應用。

　　奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。全省交通運輸系統廣大干部職工將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導和交通運輸部的有力指導下，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，奮力開創交通強省建設新局面。

　　中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員 吳志同：

　　感謝宋廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、新華社：省委十屆三次全會把便捷暢通、安全智能的交通強省作為中國式現代化河北場景之一。請問省交通運輸廳在此方面有什么謀劃和規劃？未來的河北交通是什么樣的？

河北省交通運輸廳綜合規劃處處長呂慧哲。實習記者高裕軒 攝

　　河北省交通運輸廳綜合規劃處處長呂慧哲：

　　省委十屆三次全會提出，把建設交通強省作為中國式現代化河北場景之一。為此，省交通運輸廳系統謀劃了便捷暢通、安全智能的交通強省場景及相關行動方案，提出了利用5年時間，構建“五大體系”，推動中國式現代化在河北交通展現新圖景。

　　一是構建立體互聯的基礎設施體系。建成雄商、雄忻、津濰高鐵，實現省會與各市高鐵直達，到2027年“軌道上的京津冀”基本形成。貫通國家高速公路，新增高速公路里程1375公里，新改建普通干線公路2100公里，建設改造農村公路2.6萬公里，實現縣城和省級以上經濟開發區15分鐘上高速、鄉鎮15分鐘上干線、村莊15分鐘上縣鄉道。堅持向海發展、向海圖強，推進一體化建設運營，推動陸海聯動，新增泊位44個、達到290個，無水港基本覆蓋內陸腹地，環渤海現代化港口群基本形成。完善石家莊機場樞紐功能，打造國際航空物流中心，運輸機場達到7個，通用機場達到20個以上，布局合理、規模適當、層次分明、服務優質的航空服務保障體系基本形成。

　　二是構建高效順暢的流通服務體系。出行服務方面，投運9個綜合客運樞紐，打造5個國家公交都市，城鄉交通運輸一體化5A級發展水平的縣達110個以上，航空機場航線達到260條以上，客運線路覆蓋3A級以上景區，建成石家莊、廊坊、雄安新區全國旅客聯程聯運先進城市。貨運服務方面，打造10個網絡貨運品牌企業，港口集裝箱內外貿航線達到80條以上，航空貨郵吞吐量達到15萬噸，創建30個省級農村物流服務品牌。

　　三是構建泛在先進的智慧交通體系。建成智能協同管控的綜合交通運輸信息平臺和高速公路視頻云平臺。投用秦唐、曲港、邯港等智慧高速公路，投用黃驊港等智慧港口，投用石家莊國際陸港、河北高速智慧物流園等智慧樞紐。投運國家北斗數據中心河北分中心，建成5個左右省部級研發平臺。打造雄安新區智能出行城市。

　　四是構建綠色低碳的發展轉型體系。港口大宗貨物綠色集疏港比例達86%以上，多式聯運集裝箱運量達到100萬標箱，城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于60%。新增及更新新能源和清潔能源公交車、出租車占比不低于95%、85%。沿海港口5萬噸級以上專業化泊位岸電覆蓋率達到85%。路域風光發電裝機規模突破1000兆瓦。高速公路服務區等重要節點實現充電設施全覆蓋。

　　五是構建安全可靠的平安交通體系。省、市、縣三級部門安全生產重大風險100%管控，重大隱患動態清零，一般隱患“去存減增”。實現“平安工地”創建示范全覆蓋，危橋危隧動態清零，港口運營、工程建設保持低事故率，道路運輸較大及以上事故萬車死亡人數下降14%。省市綜合運行協調和應急指揮中心互聯互通，京津冀三地協同聯動。

　　二、河北廣播電視臺：剛才發布詞提到省交通運輸廳要強化精細管理，請問河北公路建設養護運營管理工作，將采取哪些舉措來加強精細管理？

河北省交通運輸廳公路處處長鄭彥軍。實習記者高裕軒 攝

　　河北省交通運輸廳公路處處長鄭彥軍：

　　省交通運輸廳將扎實推進重點建設項目“強引領·增動能”行動，補短板、強優勢、求突破，大力推進公路項目建設，聚力擴大有效投資，全力保障路網安全暢通，加力提升路況技術水平。主要采取五個方面舉措：

　　一、緊扣“五個強化”，全面提升公路建設管理水平。一是強化現代化工程建設，以數字化建設為基礎，以機械化、智能化、信息化為手段，研究全壽命周期指標評價體系，力爭在全國率先實現高速公路現代化。二是強化重大項目集中辦公，實施用地預審、設計招標、土地調查“三個提前”，推進工可、初步設計、施工圖“三個交叉”，大幅壓縮前期工作周期。三是強化用地要素保障，推動高速公路新開工項目全部納入國家或省重大項目清單。用好先行用地政策，推動重大項目控制性工程先期開工。四是強化精細化管理，全面推進省級平安百年品質工程高速公路項目覆蓋創建，普通干線公路項目試點創建，農村公路項目示范縣創建，建立多位一體現代精細化工程管理體系。五是強化督導考核，實行“亮燈”“排名”“考評”制度，持續推進觀摩拉練，廣泛開展行業擂臺賽、勞動競賽。

　　二、立足“六個提高”，全面提升干線公路養護管理水平。一是提高干線公路路況水平，開展養護管理提升行動，全部消除存量次差路段，滾動消除中等路段，全面提升優等路率。二是提高試點示范引領作用，開展全國示范路創建及數字化公路建設養護試點，創建養護管理示范路，提升公路服務品質，營造暢安舒美通行環境。三是提高管理體制機制治理效能，制定出臺《河北省干線公路養護管理辦法》，規范交竣工驗收程序。四是提高日常養護管理質量，建立運營管理、督導考核、效果評價、日常養護經費審計監管的養護管理體系。五是提高養護統計年報質量，構建省、市、縣三級數據統計責任體系，建立統一的公路基礎數據庫。六是提高科技創新能力，研究適合養護維修長壽命路面結構，推廣應用舊路材料再生、廢鋼渣等綠色技術和材料。

　　三、圍繞“四個示范”，全面服務支撐鄉村振興戰略實施。一是扎實開展“四好農村路”全國示范創建，堅持早謀劃、早布置，強化督導推動，壓茬推進任務落地。二是聯合開展“四好農村路”省級美麗農村精品示范路創建，以提質擴面為目標，推動從區域示范引領向全域達標轉變。三是總結推廣農村公路管理養護改革試點示范，深化養護資金改革，建立養護資金保障長效機制。四是全面開展農村公路技術狀況檢測評定示范，加快自動化快速檢測設備應用試點推廣，大幅提高檢測效率和準確性。

　　四、聚焦“三個優化”，全面加強公路建設行業監管。一是優化提升審批效能，對造價2000萬元以下的建設項目不再開展專家技術審查，對無隧道、大橋的普通國省干線二級公路項目，可直接開展一階段施工圖設計審批，壓縮前期工作時間。二是優化信用評價結果應用，對信用評價AA級企業，適當提高工程預付款、材料預付款比例額度，對信用評價AA級的中小企業，給予減少或免繳投標保證金、降低質量保證金比例、免繳履約保證金等激勵措施。三是優化建設市場管理，全面落實工程款支付擔保，強化治理欠薪長效機制建設。推動所有市場主體“非禁即入”，吸引企業廣泛參與基礎設施投資、建設、運營。

　　五、著眼“十項行動”，全面推動路衍經濟及交通產業發展動能升級。堅持五年行動引領，試點先行、分類施策，強化部門協同，加強政策保障，深入實施通道物流開發、交郵融合發展、服務品質提升、交旅融合發展、數字交通賦能、能源結構優化、路用建材開發、交通裝備制造、傳統產業拓展、鄉村振興服務等10項行動，分領域啟動實施一批具有示范引領作用的路衍經濟項目，不斷優化交通產業布局，釋放資源稟賦潛能，延伸拓展產業鏈條，打造交通行業轉型升級、高質量發展的新引擎和新路徑。

　　三、河北日報：前不久，河北省召開了全省優化營商環境企業家座談會，進一步釋放了優化營商環境不止步、服務各類企業再加力的鮮明信號。請問省交通運輸廳在這方面有什么謀劃和舉措？

河北省交通運輸廳政策法規處處長張文生。實習記者高裕軒 攝

　　河北省交通運輸廳政策法規處處長張文生：

　　全省優化營商環境企業家座談會召開后，在全省交通運輸系統引起強烈反響，大家紛紛表示，要爭當優化營商環境的主人翁、建設者和推動者。我們認真學習貫徹全省優化營商環境企業家座談會和倪岳峰書記、王正譜省長到唐山港調研時的講話精神，研究出臺了《關于打造一流營商環境促進高質量發展的五條措施》；同時，在2月1日召開的全省交通運輸工作會議上，對優化營商環境工作進行全面動員，作出具體部署。我們總的思路就是，一方面把“走得了、走得好”作為交通最大的營商環境，加快交通基礎設施建設，提升運輸服務品質，給市場主體創造人享其行、物暢其流的交通運輸環境；另一方面推動交通運輸發展更有吸引力、更具競爭力，持續優化市場、政務、金融、法治、信用環境，激發各類企業投資發展積極性。剛才，就第一方面情況已經作了介紹，我重點介紹打造“五個環境”的有關工作安排。

　　一是著力打造競爭更加公平的市場環境。嚴格落實對國企民企平等對待要求，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的措施，確保在政策、資源、技術、服務等方面一視同仁。繼續落實國家和我省高速公路通行費減免政策，推進高速公路差異化收費政策實施，加大對違規涉企收費行為的查處力度，推行銀行保函（保險）代替現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，持續為企業降費減負。

　　二是著力打造辦事更加便捷的政務環境。深化“放管服”改革，開展行政許可“雙同行動”，即基本實現交通運輸同一行政許可事項在各地各級同要素管理、同標準辦理。動態修訂政務服務清單，并深入推進網上辦、就近辦、一次辦，讓市場主體和群眾依法辦事不求人、方便快捷少跑腿。

　　三是著力打造融資更加順暢的金融環境。用足用好交通物流專項再貸款延續政策，繼續爭取金融機構對交通物流企業的支持。實施暖企助企行動，指導市場主體用足用好各項紓困政策，進企入戶為企業解難題、辦實事，幫助中小微企業渡過難關、加快發展。

　　四是著力打造監管更加規范的法治環境。加快道路運輸等立法進程。推進“智慧執法、陽光執法”，構建全省統一的交通綜合執法數字化體系。動態調整行政處罰自由裁量基準，制定行政許可、行政強制、行政檢查自由裁量基準，推行柔性執法和輕微違法免罰，堅決防范任性執法、隨意執法。

　　五是著力打造行為更加守約的信用環境。加強政務誠信建設，制定全省統一的交通運輸信用管理辦法，規范信用承諾、評價、監管、獎懲等工作。加強企業信用建設，對信用評價AA級企業，提高預付款額度，對信用評價AA級的中小企業，減免各類保證金。

　　中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員 吳志同：

　　感謝3位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，會后可以與河北省交通運輸廳宣傳中心聯系。

　　本場發布會到此結束。

　　謝謝大家！