最新通知！河北出臺(tái)加快建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北行動(dòng)方案
2025年“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”五位一體融合發(fā)展格局初步形成
日前，為適應(yīng)人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，河北省政府辦公廳印發(fā)《加快建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北行動(dòng)方案（2023-2027年）》。
方案依照2023年、2025年、2027年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了行動(dòng)目標(biāo)。
到2023年，養(yǎng)老服務(wù)資源日益豐富，服務(wù)供給穩(wěn)步增強(qiáng)，老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋60%以上城鎮(zhèn)社區(qū)，縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到50%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），在環(huán)京14個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)一批協(xié)同養(yǎng)老示范項(xiàng)目。
到2025年，養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)，縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到70%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)增量提質(zhì)，“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”五位一體融合發(fā)展格局初步形成。
到2027年，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料服務(wù)進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)面新階段，老年助餐、居家照護(hù)等日間照料服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋90%以上城鎮(zhèn)社區(qū)。縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到80%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），專業(yè)化服務(wù)水平明顯提高。環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老示范帶形成規(guī)模效應(yīng)，有效承接北京養(yǎng)老需求，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，打造一批百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
方案提出健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、優(yōu)化普惠養(yǎng)老服務(wù)供給、創(chuàng)建協(xié)同養(yǎng)老示范帶、創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建老年宜居環(huán)境五大主要任務(wù)。
在聚焦特殊困難老年群體，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系方面，方案提出，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全；推進(jìn)老年人家庭適老化改造，通過采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭，實(shí)施居家適老化改造，到2025年符合條件的12萬戶全部改造完成；強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主，具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人都能實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位，到2027年占比達(dá)到65%以上，提升失能老年人照護(hù)能力。
為進(jìn)一步優(yōu)化普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，方案強(qiáng)調(diào)，探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，對(duì)老年人居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位，為有需求的老年人提供上門服務(wù)，到2027年家庭養(yǎng)老床位力爭(zhēng)達(dá)到2萬張；建設(shè)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2025年城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；建設(shè)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）服務(wù)功能，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，增加日間照料、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能，將專業(yè)服務(wù)延伸至農(nóng)村，并依托農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等，發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施；提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和地方政府簽訂城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老合作協(xié)議，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約合作，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配建二級(jí)或三級(jí)醫(yī)院，支持二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)，到2027年具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到500家。
為順應(yīng)需求多元化趨勢(shì)，方案強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建協(xié)同養(yǎng)老示范帶，以滿足中高端養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化京冀合作，構(gòu)建“一區(qū)（環(huán)京4市14縣養(yǎng)老核心區(qū)）、一圈（秦唐石高鐵1小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)圈）、三帶（燕山、太行山、沿海康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶）”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造京冀養(yǎng)老福地。具體包括推進(jìn)旅居項(xiàng)目建設(shè)，到2027年“一圈三帶”旅居項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，聚集效益明顯，對(duì)老年人旅居休養(yǎng)的吸引力顯著增強(qiáng)；推進(jìn)文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，到2027年全省建成一批發(fā)展特色鮮明、富有生機(jī)活力、示范效應(yīng)明顯的文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與省內(nèi)外三甲醫(yī)院合作，在“一區(qū)一圈”建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)綜合體，到2027年基本形成醫(yī)保政策融通、醫(yī)療服務(wù)強(qiáng)、居住品質(zhì)優(yōu)的為老服務(wù)環(huán)境；推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，到2027年培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，更好滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，吸引更多老年群體休閑康養(yǎng)。
完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。方案提出，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，到2027年，引進(jìn)5家以上央企和知名民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)，培育5家以上本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；增加高品質(zhì)老年用品供給，實(shí)施康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，到2027年康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)融合，在養(yǎng)老服務(wù)及老年人疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域普及應(yīng)用信息智能技術(shù)，到2027年市、縣初步建成智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，開展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，培育一批示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和示范基地。
全面推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)，方案強(qiáng)調(diào)，助力高質(zhì)量老有頤養(yǎng)，構(gòu)建老年宜居環(huán)境。持續(xù)發(fā)展老年教育，加快老年教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年全省縣級(jí)以上城市至少各建有1所老年大學(xué)，到2027年全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少各建有1所老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）；豐富老年人日常生活，推進(jìn)社會(huì)環(huán)境適老化改造，加快社區(qū)道路、休憩、信息化等設(shè)施無障礙化改造，支持老舊小區(qū)加裝電梯，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的適老化改造，醫(yī)療、社保、民政、金融等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要設(shè)置必要線下辦事渠道，公共服務(wù)場(chǎng)所保留人工窗口和電話專線等老年人熟悉的傳統(tǒng)方式，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。（河北日?qǐng)?bào)記者 趙澤眾）
