河北加快建設(shè)開放強(qiáng)省
用5年時間基本形成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的開放發(fā)展新格局
5月11日，從省政府新聞辦召開的河北省加快建設(shè)開放強(qiáng)省新聞發(fā)布會上獲悉，著眼加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展，省商務(wù)廳科學(xué)謀劃了中國式現(xiàn)代化河北省開放強(qiáng)省建設(shè)場景，起草了《河北省加快建設(shè)開放強(qiáng)省行動方案（2023-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確了未來五年我省推進(jìn)高水平對外開放的總體思路、行動目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑。《行動方案》已經(jīng)以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《行動方案》提出，河北將深入實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，用5年時間基本形成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的開放發(fā)展新格局，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)力支撐。
2023年，開放強(qiáng)省建設(shè)開局起步。沿海地區(qū)開放帶動作用增強(qiáng)，主要開放指標(biāo)占全省比重進(jìn)一步提高。經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建初見成效，形成一批投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的支撐性產(chǎn)業(yè)集群。對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長5%以上，力爭總量達(dá)到6000億元；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口突破50億美元。招商引資和項目建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，重點產(chǎn)業(yè)招商更加精準(zhǔn)，實際使用外資達(dá)到17.5億美元，制造業(yè)引資占比穩(wěn)步提高。
到2025年，開放強(qiáng)省建設(shè)取得顯著進(jìn)展。貿(mào)易投資自由化便利化水平進(jìn)一步提升，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放取得明顯成效。對外貿(mào)易發(fā)展提速，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展明顯加快，貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均增長7%以上，力爭總量達(dá)到7000億元。招商引資工作持續(xù)發(fā)力，利用外資較快增長，實際使用外資達(dá)到19億美元。開放平臺帶動作用不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資年均增幅明顯高于全省平均水平。
到2027年，開放強(qiáng)省建設(shè)實現(xiàn)重要突破。對外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式更加豐富，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展明顯加快，貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均增長8%以上，總量突破8000億元。招商引資取得重大進(jìn)展，世界500強(qiáng)和跨國公司投資項目明顯增加，實際使用外資達(dá)到21億美元，年均增長5%以上。外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國所占份額明顯提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級顯著提升，自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，綜合保稅區(qū)建設(shè)步伐明顯加快。科技、人才、教育、文化、衛(wèi)生、體育等人文領(lǐng)域國際交流合作持續(xù)深化拓展。
圍繞開放強(qiáng)省建設(shè)，河北將實施八大行動。
實施區(qū)域協(xié)同開放推進(jìn)行動。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)協(xié)同開放載體平臺，積極探索區(qū)域合作新模式，不斷優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。重點包括加快建設(shè)雄安新區(qū)開放發(fā)展先行區(qū)、加快廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同開放、推進(jìn)京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放和加快重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同開放4項任務(wù)。
實施沿海開放拓展行動。推動秦唐滄沿海地區(qū)依托區(qū)位交通、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等向海發(fā)展優(yōu)勢，著力打造對外開放平臺載體，充分發(fā)揮其在我省構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動高水平對外開放中的引領(lǐng)帶動作用。重點包括打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集地、打造先行先試引領(lǐng)區(qū)、打造開放合作新標(biāo)桿3項任務(wù)。
實施開放通道建設(shè)行動。全面貫徹向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)戰(zhàn)略，依托港口優(yōu)勢，突出陸海統(tǒng)籌，推動陸海聯(lián)動，深度融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建海陸空立體化開放大通道。重點包括加快港口開放發(fā)展、暢通陸路運(yùn)輸通道、提升航空樞紐能級、推動多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)4項任務(wù)。
實施貿(mào)易開放創(chuàng)新行動。堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動貿(mào)易創(chuàng)新，打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。重點包括推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)4項任務(wù)。
實施產(chǎn)業(yè)開放促進(jìn)行動。聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。重點包括提高重大活動招商實效、實施重點產(chǎn)業(yè)招商計劃、加大重點平臺招商力度、強(qiáng)化面向重點跨國公司的招商合作、推動與重點地區(qū)的對外投資合作5項任務(wù)。
實施平臺開放提升行動。以自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)為載體，積極開展先行先試，提升開放能級水平。重點包括推動自貿(mào)試驗區(qū)加大改革創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升招商質(zhì)量、推動綜合保稅區(qū)提升外貿(mào)功能3項任務(wù)。
實施制度型開放深化行動。對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動貿(mào)易投資自由化便利化，建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。重點包括對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)投資自由化便利化、推進(jìn)貨物貿(mào)易自由化便利化、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化便利化、建設(shè)國際化市場環(huán)境5項任務(wù)。
實施人文開放擴(kuò)大行動。深化科技、文化、旅游、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎蛟鞂ν饨煌笫 Ｖ攸c包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新國際合作、更大力度引進(jìn)培育人才、加強(qiáng)教育對外交流合作、深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?/span>、加強(qiáng)文旅體育對外交流合作、開展多層面民間對外交往6項任務(wù)。（記者馬朝麗）
