新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者劉響 攝
5月25日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展若干措施”新聞發(fā)布會。河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜介紹《若干措施》的出臺背景和主要內(nèi)容。并與河北省水利廳水土保持處處長楊曉威,河北省水利廳水土保持工作總站主任賈立海,河北省水利廳水土保持工作總站副主任田衛(wèi)堂共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同主持。實錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同。記者劉響 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
女士們、先生們、記者朋友們:
上午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會的主題是“河北省推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展若干措施。”
近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況。今天,我們專門邀請到河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜女士,請她介紹《若干措施》的出臺背景和主要內(nèi)容。同時,我們還請來了河北省水利廳水土保持處處長楊曉威先生,河北省水利廳水土保持工作總站主任賈立海先生,河北省水利廳水土保持工作總站副主任田衛(wèi)堂先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。
首先,請李娜女士作介紹。
河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜。記者劉響 攝
河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜:
女士們、先生們、朋友們:
大家上午好!非常感謝大家在百忙之中參加今天的新聞發(fā)布會,我代表省水利廳黨組向各位媒體朋友長期以來對水利工作,特別是水土保持工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。
水土保持是江河治理的根本措施,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,是必須長期堅持的一項基本國策。習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心和重視水土保持工作,特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自謀劃推動水土保持工作,就科學(xué)推進水土流失綜合治理、增強水土保持生態(tài)功能多次作出重要指示批示。河北省委、省政府高度重視水土保持工作,積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念,不斷加強水土保持防治工作。按照加快建設(shè)“經(jīng)濟強省、美麗河北”重要部署,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策,不斷順應(yīng)改革發(fā)展形勢要求,全面貫徹落實水土保持法律、法規(guī),大力開展水土保持生態(tài)建設(shè),實施了國家水土保持重點建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程水利項目、坡耕地水土流失治理等一系列水土保持工程,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)水土流失動態(tài)監(jiān)測成果,截至2022年底,全省水土流失面積3.96萬平方公里,占國土面積的21.16%,水土保持率為78.84%,較2011年第一次全國水利普查結(jié)果減少了0.75萬平方公里、減少了15.92%,中度以上水土流失面積由2.12萬平方公里減少到0.14萬平方公里、減少了94%,水土流失面積和強度呈現(xiàn)了“雙下降”態(tài)勢,且下降態(tài)勢穩(wěn)固。形成了圍場“有機土豆”、邢臺“漿水蘋果”、豐寧“黃旗小米”、盧龍“孤竹紅薯”等知名品牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富奠定了堅實基礎(chǔ)。
黨的二十大報告強調(diào),推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,推進美麗中國建設(shè),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,對水土保持工作提出了新的更高要求。2022年12月28日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》,擘畫了新時代水土保持工作的宏偉藍圖,是做好當(dāng)前和今后一個時期水土保持工作的綱領(lǐng)性文件,在新中國水土保持發(fā)展史上具有重要里程碑意義。為貫徹落實好《意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳制定印發(fā)了《關(guān)于推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,對于加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局,推動全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。今天借這個機會就《若干措施》的內(nèi)容向大家作簡要介紹。
《若干措施》分為6個部分。
第一部分是總體要求。是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合施策,以體制機制改革創(chuàng)新為抓手,嚴格管控人為水土流失,科學(xué)推進重點地區(qū)水土流失治理,全面提升信息化水平,推動全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局。提出到2025年,水土保持治理體系更加完善,監(jiān)管能力全面提升,智慧水土保持信息平臺基本建成,全省水土保持率達到79.96%。到2035年,水土保持治理體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),全省水土保持率達到84.07%,為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
第二部分是加強水土流失預(yù)防保護。突出保護優(yōu)先,一是要劃定水土保持重點管控區(qū)域。包括水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域范圍,調(diào)整水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)范圍,以縣為單位劃定禁止開墾陡坡地范圍并公告。二是加大重點區(qū)域水土流失預(yù)防保護力度。重點在太行山、燕山、壩上地區(qū)開展國土空間生態(tài)修復(fù),實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。
第三部分強化水土保持監(jiān)督管理。這部分主要是針對有效管控人為水土流失增量提出的政策措施,從健全監(jiān)管制度、加強部門協(xié)同監(jiān)管、利用遙感無人機技術(shù)強化精準監(jiān)管、針對市場主體不斷完善信用監(jiān)管等四個方面提出有針對性的措施。
第四部分是科學(xué)治理水土流失。這部分主要是針對自然存在的水土流失采取的措施。以太行山、燕山、壩上地區(qū)為重點,全面開展小流域綜合治理,不斷加大生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度,開展小流域綜合治理提質(zhì)增效試點。以坡耕地集中分布地區(qū)為重點,推動坡耕地水土流失治理。加快老舊梯田升級改造和水蝕林地治理。
第五部分是加強水土保持能力建設(shè)。一方面是優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局,升級改造監(jiān)測站點自動化、智能化,提升水土保持監(jiān)測支撐能力。第二方面是利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和共享相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源,推進智慧水土保持建設(shè),提升信息化能力。第三方面是從基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升科技支撐能力。
第六部分是完善保障機制。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任制考核、投入保障、宣傳教育等方面對貫徹落實《若干措施》提出明確要求。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃、推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,全省水土保持工作任重道遠,接下來,省水利廳將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,積極會同相關(guān)部門采取有力措施,持續(xù)推動《若干措施》各項要求落實落地。
我先介紹這些。謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
感謝李娜女士的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機構(gòu)。
回答記者提問環(huán)節(jié):
一、河北廣播電視臺:請問,水土保持率這一新概念怎么理解?《若干措施》中提到的階段性目標(biāo)是如何設(shè)定的?針對我省水土流失現(xiàn)狀,將采取哪些對策?
河北省水利廳水土保持處處長楊曉威。記者劉響 攝
河北省水利廳水土保持處處長楊曉威:
謝謝你的提問。水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的百分比,通俗講也就是非水土流失面積占國土面積的百分比。到2022年底,我省水土保持率為78.84%。
根據(jù)專項研究成果,我省現(xiàn)有水土流失面積3.96萬平方公里,這里面有0.53萬平方公里是不宜治理或不需要治理的,主要分布在壩上風(fēng)沙區(qū)和燕山太行山海拔高的區(qū)域。我們做了一下統(tǒng)計分析,需要治理的3.43萬平方公里面積中,綜合考慮水土流失規(guī)律、自然地理條件以及技術(shù)經(jīng)濟等因素,其中2萬平方公里有望徹底“銷號”,其余的只能實現(xiàn)強度降級,據(jù)此推算,我省遠期也就是2050年,水土保持率為89.54%。經(jīng)過分析,過去十年我省水土保持率年均提高約0.36個百分點?,F(xiàn)有的水土流失面積都是難啃的硬骨頭,治理難度越來越大,提升水土保持率的難度也是越來越大。這次省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》當(dāng)中提出,到2025年將我省水土保持率達到79.96%,到2035年達到84.07%,水土保持率年均提高約0.40個百分點,這是個積極有為的目標(biāo),需要付出艱辛努力、攻堅克難才能實現(xiàn)。
在今后的工作中,我們將加大重點區(qū)域預(yù)防保護力度,依法嚴格管控人為水土流失,不斷加大水土流失治理力度,確保水土保持率目標(biāo)的按期實現(xiàn)。
在加大水土流失預(yù)防保護力度方面。重點在太行山、燕山、壩上地區(qū)開展國土空間生態(tài)修復(fù),實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程、森林質(zhì)量精準提升工程、退化草原修復(fù)提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。對重要水源地和河流源頭、湖庫周邊、水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)實施重點預(yù)防保護,采取封育保護、禁牧、治理修復(fù)、面源污染防控等措施,增強水源涵養(yǎng)和水土保持功能。
在依法嚴格監(jiān)管人為水土流失方面。落實水土保持方案制度,加強生產(chǎn)建設(shè)項目全鏈條全過程監(jiān)管。全覆蓋開展水土保持遙感監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)人為水土流失情況,依法查處違法行為,切實管住人為水土流失增量。強化企業(yè)水土流失防治責(zé)任,嚴格落實水土保持“三同時”制度。大力推行綠色設(shè)計、綠色施工,嚴格控制耕地占用和地表擾動,嚴禁濫采亂挖、亂堆亂棄,全面落實表土資源保護、棄渣減量和綜合利用要求,最大限度減少可能造成的水土流失。
在持續(xù)加大水土流失治理力度方面。以燕山、太行山、壩上地區(qū)為重點,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),采取封禁治理、造林種草、溝道整治、梯田壩地建設(shè)、礦山跡地恢復(fù)、保護性耕作等措施,全面開展小流域綜合治理,全省每年治理水土流失面積2150平方公里以上,推動小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益顯著提升。
關(guān)于我省水土流失情況,根據(jù)水土流失動態(tài)監(jiān)測成果,截至2022年底,全省現(xiàn)有水土流失面積3.96萬平方公里,其中燕山、太行山、壩上地區(qū)水土流失面積3.90萬平方公里,占全省總流失面積的98.1%,是水土流失發(fā)生的主要區(qū)域。按流域水系劃分,灤河、永定河、大清河水系水土流失面積排前三位,占全省水土流失面積的54.1%。按行政區(qū)域劃分,張家口市、承德市、保定市排前三位,占全省水土流失面積的73.32%。根據(jù)自然地理情況、社會經(jīng)濟條件、水土流失分布和特點,我們因地制宜,采取分區(qū)防治。
?。ㄒ唬┨猩缴降胤乐巍R酝寥辣3?、水源涵養(yǎng)為主,山區(qū)重點營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林,加大封育保護力度;丘陵區(qū)重點推進老舊梯田升級改造和水蝕林地治理,營造生態(tài)經(jīng)濟林,建設(shè)小型集雨蓄水工程。重點開展水源地周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強生態(tài)修復(fù)和礦山綜合整治。
?。ǘ┭嗌缴降胤乐巍R陨鷳B(tài)修復(fù)和水源保護為主,深山遠山區(qū)重點實施封山育林,丘陵區(qū)重點推進坡耕地、水蝕林地綜合整治,發(fā)展特色林果業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。重點開展河流、水庫周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。
(三)壩上高原區(qū)防治。以防風(fēng)固沙和生態(tài)維護為主,采取封育保護、輪封輪牧、人工種樹種草等措施,提高林草覆蓋率。重點推進侵蝕溝道和河道岸坡治理,減少水土流失。重點開展河流源頭、城鎮(zhèn)周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強對旅游開發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)等監(jiān)督管理。
?。ㄋ模┢皆瓍^(qū)防治。以人居環(huán)境提升和農(nóng)田防護為主,重點實施河渠岸坡整治,結(jié)合河、渠、路、堤、村植樹造林,營造農(nóng)田防護林網(wǎng),開展耕地提質(zhì)增效和退化耕地治理,加快高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)。推進白洋淀及周邊生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)首都生態(tài)綠化帶建設(shè)。加強生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)管,嚴控新增人為水土流失。謝謝。
二、中國水利報:我們知道,水土保持江河治理的根本,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,我省水土保持主要做了哪些工作?取得了哪些成效?
河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜。記者劉響 攝
河北省水利廳黨組成員、副廳長李娜:
謝謝你的提問,黨的十八大以來,省委、省政府高度重視水土保持工作,將其作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要措施,深入抓牢抓實抓到位。全省水利系統(tǒng)積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,因地制宜、分類施策,堅持一手抓水土流失綜合治理,一手抓水土保持預(yù)防監(jiān)督。
在水土流失綜合治理方面,以雄安新區(qū)上游、太行山燕山貧困地區(qū)以及坡耕地相對集中區(qū)域為重點,持續(xù)開展以小流域為單元的水土流失綜合治理,我們先后實施了國家水土保持重點建設(shè)工程、坡耕地水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、京冀合作建設(shè)密云水庫上游生態(tài)清潔小流域等一系列重點工程。十八大以來全省累計投入省級以上資金45.79億元,統(tǒng)籌相關(guān)部門資金和社會資本,新增水土流失治理面積2.14萬平方公里。其中修建梯田580平方公里,營造水土保持林7172平方公里,栽植經(jīng)濟林2882平方公里,種草709平方公里,實施封禁治理8515平方公里,采取其他措施1543平方公里,新建小型水利水保工程3萬多處。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2022年全省水土流失面積3.96萬平方公里,較2011年減少15.92%,中度以上侵蝕面積減少94%,水土流失面積和強度呈現(xiàn)“雙下降”趨勢,而且下降態(tài)勢穩(wěn)固。通過綜合治理,項目區(qū)水土流失治理度達到70%以上,減沙效益達70%以上,坡耕地生產(chǎn)能力提高2成以上,林草覆蓋率普遍提高30-40%,生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效改善,也取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,人民群眾的獲得感、滿意度、安全感不斷增強。按照服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,我們按照“山清、水凈、村美、人富”的目標(biāo),結(jié)合中小河流治理、水系連通、河岸綠化以及農(nóng)村污水處理和生活垃圾治理等項目建設(shè),在雄安新區(qū)上游全力打造生態(tài)清潔小流域。石家莊市行唐縣花溝生態(tài)清潔小流域被水利部命名為全國水土保持示范工程。今年保定市易縣被水利部列為小流域綜合治理提質(zhì)增效重點推進縣。在積極爭取中央和省級資金的同時,我們主動與北京市對接,在密云水庫上游張承兩市五縣實施京冀共建生態(tài)清潔小流域項目,建成生態(tài)清潔小流域25條,治理水土流失面積600平方公里,流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
在水土保持預(yù)防監(jiān)督方面。一方面是強化源頭管控。嚴格落實水土保持“三同時”制度,強化事前事中事后監(jiān)管。黨的十八大以來,省市縣審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案15649個,水土流失防治責(zé)任范圍5047.03平方公里,開展監(jiān)督檢查3萬余次,立案查處67起,實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。我們還建立了水土保持方案質(zhì)量抽查機制,發(fā)揮好水土保持方案把關(guān)作用,對質(zhì)量較差的市縣,通報約談水行政主管部門。今后水土保持方案質(zhì)量抽查要實現(xiàn)常態(tài)化,推動市對縣建立抽查機制。另一方面持續(xù)開展遙感監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。利用衛(wèi)星遙感、無人機、移動終端等技術(shù)手段,持續(xù)開展覆蓋全省的常態(tài)化、多頻次遙感監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)圖班3萬余個,核實并查處違法違規(guī)項目7825個,有效防止了人為水土流失。這是我們所做的主要工作和取得的成效。下一步我們將牢記總書記視察河北的殷切囑托,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,在水土保持預(yù)防保護、科學(xué)治理、嚴格監(jiān)管上錨定目標(biāo),下足功夫,堅持問題導(dǎo)向、破除路徑依賴,堅定不移做好新時代水土保持工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻力量。謝謝!
三、長城新媒體集團:請問,我省出臺的《若干措施》在認真落實中央《意見》的基礎(chǔ)上,還有哪些特點和亮點?
河北省水利廳水土保持工作總站主任賈立海。記者劉響 攝
河北省水利廳水土保持工作總站主任賈立海:
謝謝你的提問,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》,對新時代水土保持工作進行了全面安排部署。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,緊密結(jié)合省情實際,按照目標(biāo)任務(wù)切實可行、合法合規(guī)科學(xué)、針對性和可操作強的原則,制定印發(fā)了《關(guān)于推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》?!兑庖姟泛汀度舾纱胧窂牟煌嵌?、不同層級明確了新時代推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)、工作要求、重點任務(wù)和保障措施,是一脈相承、相輔相成的?!度舾纱胧窂膹娀芾?ldquo;控增量”、綜合治理“減存量”、能力建設(shè)“提質(zhì)量”幾個方面提出了貼合我省實際情況的具體措施。
在強化管理“控增量”方面,《若干措施》把人為擾動作為“控增量”的重點,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,嚴控新增人為水土流失,切實管住增量。為有效加強人為水土流失的源頭管控,《若干措施》提出要建立水土保持方案質(zhì)量抽查制度,每年抽查比例不低于5%。為規(guī)范參建企業(yè)行為,《若干措施》提出全面實施水土保持信用評價制度,將相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或在工作中存在弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)等行為的,依法依規(guī)對違法失信主體實施失信懲戒。為強化水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的全面有效實施,《若干措施》提出要推動各級人大開展水土保持執(zhí)法檢查。
在綜合治理“減存量”方面,2022年全省水土流失動態(tài)監(jiān)測顯示,我省比較嚴重的水土流失面積主要分布在坡耕地、水蝕林地等區(qū)域。對此,《若干措施》抓重點、攻難點,提出了推進坡耕地水土流失治理,加快老舊梯田升級改造和水蝕林地治理。在燕山、太行山坡耕地集中分布區(qū)域,因地制宜建設(shè)配套措施,提高耕地蓄水保土能力;在低山丘陵緩坡耕地,將水土流失治理與高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃實施;在壩上地區(qū)坡耕地,統(tǒng)籌推進保護性耕作措施。將老舊梯田、災(zāi)損耕地的修復(fù)和整治納入各地高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、土地整治、中低產(chǎn)田改造和退化耕地治理等相關(guān)規(guī)劃,合理配套雨水集蓄、灌排溝渠、道路等設(shè)施,實現(xiàn)耕地提質(zhì)增效。在水蝕林地,實施水平階、水平溝、樹盤、魚鱗坑、截排水設(shè)施等,配套水源節(jié)水工程,完善生產(chǎn)路網(wǎng),改進營林和林果采收方式,減少林下水土流失,提高林果產(chǎn)量。
在能力建設(shè)“提質(zhì)量”方面,為加強水土保持監(jiān)測工作,若干措施》提出,優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局,持續(xù)開展監(jiān)測站點自動化、智能化升級改造,健全運行管理機制,提升監(jiān)測能力。為充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測機構(gòu)職能,《若干措施》提出推進水土保持監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能評價、水土流失損害賠償鑒定評估。為提高我省水土保持信息化水平,《若干措施》提出整合優(yōu)化現(xiàn)有水土保持監(jiān)管、治理、監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫,共享相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)全省智慧水土保持信息平臺。市縣可根據(jù)需求推進本地智慧水土保持信息平臺建設(shè)。謝謝!
四、河北日報:《若干措施》提出要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局。請問我們將如何構(gòu)建這種工作格局?謝謝。
河北省水利廳水土保持工作總站副主任田衛(wèi)堂。記者劉響 攝
河北省水利廳水土保持工作總站副主任田衛(wèi)堂:
謝謝你的提問,剛才,我的同事已經(jīng)將黨的十八大以來水土保持工作取得的成績向大家作了介紹,在這里我不再重復(fù)。我省現(xiàn)有的3.96萬平方公里水土流失面積,主要分布在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),加之水土保持工作涵蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度很大。因此只有堅持和加強黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo),由各級黨委、政府切實擔(dān)負起水土保持責(zé)任,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局,凝聚起推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展的強大合力,才能加快水土流失治理速度,實現(xiàn)全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展。對此,《若干措施》圍繞解決水土保持發(fā)展中的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題,提出了一系列保障措施,主要包括以下幾個方面:
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面。《若干措施》強調(diào)堅持和加強黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實省負總責(zé),市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,要求市縣鄉(xiāng)黨委、政府切實擔(dān)負起水土保持責(zé)任,抓好水土保持工作落實,開展政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及責(zé)任追究、自然資源離任審計的重要參考。為加強部門協(xié)同,《若干措施》明確提出要完善省市縣三級水土保持議事協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水土保持工作。
二是在投入保障和隊伍建設(shè)方面?!度舾纱胧诽岢鲆晟扑亮魇е卫碣Y金保障機制,積極爭取中央資金,加大省級水土保持投入,要求市縣鄉(xiāng)政府要多渠道籌措資金,用足用好水土保持補償費,確保水土保持專項投入力度,同時支持引導(dǎo)社會資本和符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展水土流失治理,進一步拓寬投入籌措渠道;加強水土保持隊伍建設(shè),配齊配強工作力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),保障經(jīng)費和裝備投入,并將投入保障和隊伍建設(shè)情況作為考核的重要內(nèi)容。
三是在示范宣傳方面?!度舾纱胧芬蟾鞯胤e極參與國家水土保持示范創(chuàng)建,推動形成一批有推廣帶動作用的示范縣、科技示范園和示范工程,以水土保持科技示范園、科普教育基地、水情教育基地等平臺為載體,廣泛開展水土保持宣傳教育,普及水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策。要將水土保持宣傳教育工作納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,積極推進水土保持宣傳教育工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè),引導(dǎo)全社會強化水土保持意識。謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
感謝4位記者朋友的提問,感謝4位嘉賓的翔實發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省水利廳辦公室聯(lián)系。
本場發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!