新聞發布會現場。記者楊童宇 攝
6月8日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省認證認可檢驗檢測服務經濟社會高質量發展”新聞發布會。河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人劉江瀟介紹河北省認證認可檢驗檢測服務經濟社會高質量發展相關工作情況。河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛,河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同。記者楊童宇 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同:
女士們、先生們、記者朋友們:
上午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
本場發布會的主題是“河北省認證認可檢驗檢測服務經濟社會高質量發展。”
今天,我們專門邀請到河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人劉江瀟先生,請他介紹河北省認證認可檢驗檢測服務經濟社會高質量發展相關工作情況。同時,我們還請來了河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛先生,河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰先生,他們將共同回答大家關心的問題。
首先,請劉江瀟先生作介紹。
河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人劉江瀟。記者楊童宇 攝
河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人劉江瀟:
女士們,先生們,新聞界各位朋友,大家上午好:
很高興參加今天的新聞發布會,與各位記者朋友和廣大網友見面交流。
借此機會,我代表河北省市場監督管理局,對長期以來關心支持市場監督管理工作,特別是關心支持我省認證認可檢驗檢測工作的記者朋友及社會各界朋友們,表示衷心地感謝!
6月9日是第16個“世界認可日”。今年世界認可日的國內主題為:“認證認可檢驗檢測:建設質量強國、促進全球貿易。”認證認可檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分,在服務市場監管、推動產業升級、促進經濟社會高質量發展發揮著不可替代的作用。下面,我介紹一下我省認證認可檢驗檢測服務經濟社會高質量發展的有關情況。
去年以來,河北省市場監管局持續完善認證認可檢驗檢測體系建設,不斷加強行業治理能力,全面推進市場化、國際化、專業化、集約化、規范化發展,為推進質量強省建設和經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。截至目前,全省有效認證證書118928張,其中,管理體系認證證書71681張,產品認證證書45714張,服務認證證書1533張;全省資質認定獲證檢驗檢測機構2554家,擁有國家級產品質量檢驗檢測中心14家、省級產品質量檢驗檢測中心65家,檢驗檢測從業人員6.8萬人。2022年檢驗檢測行業營業收入107.28億元,向社會出具各類檢驗檢測報告2319.17萬份。主要開展了以下工作:
一是發揮認證認可檢驗檢測支撐作用,服務產業發展卓有成效。全方位、多途徑融入河北省質量強省建設,聚焦我省主導產業和縣域特色產業集群,印發《關于開展檢驗檢測促進產業優化升級行動的通知》,圍繞邢臺平鄉自行車、衡水橡膠、邯鄲永年緊固件等產業,打造集成質量、標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素資源的服務平臺,促進檢驗檢測與地方經濟發展的深度融合。聚焦新材料、新能源等前沿技術,在航空航天材料、動車組電池、氫能源等領域培育高精尖檢驗檢測機構。結合我省智能機器人、高鐵裝備材料、預制菜、有機產品等新興產業情況,深入推進檢驗檢測平臺建設,助力新興產業快速發展。在全省選樹了13家標桿檢驗檢測機構,發揮引領示范作用。持續發揮國家級和省級質檢中心作用,對新獲批籌建的國家級產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。今年3月份,國家消防產品及阻燃材料質量檢驗檢測中心(河北)順利通過了市場監管總局的驗收。扎實開展全省小微企業質量管理體系認證提升行動,重點指導4個省級17個市級試點的落地落實,編寫發布提升行動優秀案例360個,先后出臺65項涉及免費培訓、減免認證費用、減免稅金、優先推薦政府質量獎等支持性政策措施。4次組織線上培訓,共培訓小微企業1.8萬家次、4.3萬人次,幫扶企業3396家。安平縣絲網產業被列為全國首批小微企業質量管理體系認證提升行動區域試點。
二是培育認證認可檢驗檢測市場生態,經營主體活力充分激發。著眼服務全省產業轉型升級、綠色發展,積極發揮綠色認證、低碳認證、有機認證的獨特價值,推薦唐山、保定、雄安新區列入國家政府采購綠色建材試點城市。培育推廣承德市豐寧縣“打有機牌、走振興路、建生態縣”等4個優秀案例。截至目前,全省有機、綠色、低碳認證證書3175張,有力地促進全省綠色發展、高質量發展。積極運用認證手段服務我省企業積極走向國際市場,培訓企業2750余家,編印38個優秀企業案例。連續3年出臺深化檢驗檢測機構資質認定改革舉措,去年,在全流程網辦的基礎上,持續精簡審批流程、減少申請材料、壓縮審查時間,取消了一批資質認定變更的申請事項,廣泛實行告知承諾、文件審查、遠程視頻等評審模式,最快當天申請,當天取證。對戰略性新興產業、填補我省空白、技術前沿的經營主體申請資質許可的,實施容缺受理,加快取證進度。
三是強化認證認可檢驗檢測機構監管,維護市場秩序堅決有力。堅持聯查聯處、重拳出擊、標本兼治,2022年先后聯合公安、生態環境、住建等部門累計檢查檢驗檢測機構340家,移交違法違規機構70家,行業公信力得到加強。堅持問題導向,印發《關于開展全省資質認定獲證檢驗檢測機構信用評價和分類監管的通知》,將雙隨機監管與信用監管有機結合,探索實施檢驗檢測機構分級分類監管,監管效能持續增強。強化檢驗檢測機構能力建設,圍繞食品、環境、建筑材料等社會關注的17個項目開展能力驗證活動,全省參加能力驗證活動的機構2936家次,結果合格率95.91%,能力驗證結果好于往年。深化京津冀檢驗檢測認證監管合作,聯合簽訂《2023年檢驗檢測認證監管區域合作行動計劃》,三地共同開展檢驗檢測機構能力驗證、食品檢驗機構技能比武、認證機構檢查、綠色認證宣傳等活動。抓好強制性產品認證監管,確定17類產品、32個縣(區)為監管重點,圍繞生產許可證轉為強制性產品認證、強制性產品認證自我聲明、強制性產品認證免辦等5個方面創建工作臺賬,去年全省認證監管領域共檢查企業3768家次,責令整改533家,立案116件,對認證違法違規行為形成了有力震懾。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,接下來,全省認證認可檢驗檢測將主要抓好四個方面工作:
一是在服務經濟社會發展方面積極作為。緊扣質量強省建設的部署,大力提升認證認可檢驗檢測供給質量,為高質量發展注入新動能。強化國家和省級質檢中心建設,持續優化中心發展布局,支持申報國家級產品質量檢驗檢測中心、檢驗檢測認證公共服務平臺示范區。繼續發掘培養新興產業檢驗檢測機構,重點圍繞智能機器人、光伏發電、氫能源、有機產品等產業推動檢驗檢測平臺建設,著力提升產業支撐能力。深入推進檢驗檢測促進產業升級行動,持續做好服務特色產業集群高質量發展協同創新平臺試點,為全省特色產業集群和重點企業高質量發展提供問題解決方案。圍繞行業高質量發展,再樹立一批檢驗檢測機構典型標桿,發揮好標桿的引領帶頭作用。著力發揮質量認證拉高線作用,重點加大綠色建材產品、綠色快遞包裝、低碳產品認證、食品農產品、服務認證、HACCP等高端品質認證的服務力度,強化養老、康養、家政服務體系認證。加強對我省質量認證7個試點縣(區)的指導與服務。穩步推動企業開展國際認證和“同線同標同質”工作,針對外貿企業組織優質認證機構定期開展國際認證信息咨詢與服務,每年培訓服務企業2000家以上。
二是在推進小微企業質量升級方面持續發力。圍繞縣域特色產業集群,深入推進全省小微企業質量管理體系認證提升行動,突出重點縣區、突出解決問題、突出行業指南編制、突出優秀案例、突出宣傳推廣,每年幫扶小微企業2000家以上,每個縣每年培育2個以上典型案例。抓好衡水市安平縣全國首批區域試點創建工作,進一步促進絲網行業質量躍升,力爭形成可復制可推廣的區域試點經驗。
三是在優化市場準入方面創新舉措。認真貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境一系列決策部署,全面推進檢驗檢測機構資質認定的審批改革,進一步優化、簡化、規范化資質認定行政審批工作流程,探索資質認定技術評審新機制。持續優化政務服務水平,升級完善檢驗檢測機構資質認定網上管理系統,以快速便捷、精準高效的審批服務,充分激發經營主體活力。
四是在行業治理方面嚴查嚴處。聚焦監管主責主業,系統推進信用監管、智慧監管,將嚴管要求貫穿認證認可檢驗檢測行業監管始終,聚焦人民群眾關心關切的突出問題、重點領域,嚴厲打擊虛假認證、虛假檢測等違法行為。在認證領域,加強對質量認證活動的監管與服務,重點做好100家強制性產品認證獲證企業、100家自愿性認證獲證企業“雙隨機、一公開”檢查工作,加大對違法違規活動的查處力度。在檢驗檢測領域,聯合生態環境、公安等部門對碳排放核查、建筑材料、機動車、食品、司法鑒定、油品等領域檢驗檢測機構進行監督檢查,重點對生態環境領域檢驗檢測機構實施全覆蓋監督檢查,嚴厲打擊違法違規行為。結合風險程度和從業機構信用水平等內容,持續完善全省檢驗檢測機構信用評價和分類監管措施,推動分類監管與雙隨機監管有機融合。
最后,希望社會大眾和媒體朋友們一如既往的關心支持我省認證認可檢驗檢測行業發展,讓我們同心協力、奮發作為,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出積極貢獻。
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同:
感謝劉江瀟先生的權威發布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機構。
回答記者提問環節:
一、中國質量報:請問,河北是如何建好省級質檢中心,優化其發展布局的?謝謝。
河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰。記者楊童宇 攝
河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰:
感謝這位記者朋友的提問。省級產品質量檢驗檢測中心是省市場監督管理局依托各級市場監管部門法定技術機構而建立的服務區域經濟發展的檢驗檢測技術平臺,發揮著規范和促進特色產業高質量發展的積極作用。為進一步強化省級質檢中心建設,服務全省產業轉型升級和戰略性新興產業崛起,提升檢驗檢測供給質量,我們將從三個方面對省級質檢中心進行優化:一是制定出臺新的省級質檢中心申報辦法,建立健全省級質檢中心申報、管理、退出機制,形成良性發展態勢。二是全面梳理目前我省65家省級質檢中心情況,對具備實力、符合產業發展、運營較好的,支持做強;對產業萎縮、實力較弱、發展動力不足的,予以撤銷。通過提升、淘汰,優化省級質檢中心的布局,進一步強化技術支撐的能力。三是聚焦全省107個縣域特色產業和戰略性新興產業,在智能機器人、新能源、新材料、有機產品等產業建設新的省級質檢中心,有效發揮服務產業發展的技術支撐作用。謝謝。
二、河北日報:您好,我想了解一下,在支持企業發展同線同標同質產品、推進內外貿一體化方面,我省做了哪些工作?謝謝。
河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛。記者楊童宇 攝
河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛:
感謝這位記者朋友的提問。省市場監管局根據國家和省委、省政府部署要求,以國家雙循環發展戰略為契機,以國際認證助力我省內外貿一體化發展為抓手,積極謀劃、多措并舉。2020年我局印發《支持出口產品轉內銷的若干措施》,明確了“加快出口轉內銷產品市場準入、做好出口轉內銷強制性產品認證、擴大“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)產品適用范圍、加強外貿企業知識產權保護和應用”等多項措施。2022年我局把推動企業開展國際認證和“三同”創建工作納入省政府《關于全面提升產品質量的若干措施》,進一步增強了工作的指導性和可操作性。
去年以來,我局堅持圍繞中心,服務大局,按照“摸清底數、加強培訓,系統研究、示范引路,搭建平臺、梯次推進”的工作思路,著力推動河北企業積極拓展海外市場。先后組織開展2次國際認證專題培訓,累計培訓企業2750家次,提升了我省企業外向發展的意識和能力;對全省外貿企業開展國際認證和“三同”創建情況進行調查,掌握企業存在的堵點難點,梳理了300家先行企業的基礎數據,為指導工作提供了依據;先后深入石家莊醫藥產業、邢臺童車產業等特色產業集群開展幫扶,為企業提供技術咨詢、認證、檢測等綜合服務;指導企業積極開展國際認證和“三同”創建活動,編印了38個優秀案例印發全省,服務我省企業積極開拓國際市場,提高國際國內市場占有率,有力地促進了全省內外貿一體化發展。謝謝。
三、河北廣播電視臺:請問,今年省市場監管局在對我省檢驗檢測機構的監管上,有什么具體工作安排?謝謝。
河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰。記者楊童宇 攝
河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰:
感謝這位記者朋友的提問。我局今年在對檢驗檢測機構監管上,具體有三個方面工作,一是繼續強化部門聯合監管。按照今年《關于組織開展2023年度河北省資質認定獲證檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的通知》有關要求,我局已先后與省生態廳、省公安廳聯合印發了2個《通知》,重點對全省生態環境監測機構、碳排放核查檢驗檢測機構、機動車檢驗檢測機構進行監督檢查,市場監管部門主要以機構的資質能力持續保持作為整治重點,其他行業管理部門以出具虛假檢測報告作為整治重點,堅持聯查聯處、優勢互補,嚴厲打擊檢驗檢測違法違規行為。二是推進檢驗檢測機構信用監管。加快構建以信用為基礎的新型監管機制,進一步優化監管資源配置,是提高政府監管效能,推動高質量發展,打造一流營商環境的重要舉措。去年以來,國家層面、省政府層面先后印發文件都對信用監管提出明確要求,今年我局印發了《關于開展全省資質認定獲證檢驗檢測機構信用評價和分類監管的通知》,建立了河北省資質認定獲證檢驗檢測機構信用評價通用指標體系,將機構的信用評價等次劃分為A(低風險)、B(中低風險)、C(中風險)、D(高風險)四類,按照風險等級對檢驗檢測機構實施分類監管,對高風險機構提高監管頻次,對低風險機構做到無事不擾,進一步提高了監管精準性。三是深化京津冀檢驗檢測監管合作。按照京津冀三地《2023年檢驗檢測認證監管區域合作行動計劃》安排,今年我局將與北京、天津市場監管部門聯合開展檢驗檢測機構能力驗證活動和檢驗檢測機構交叉互查,邀請北京、天津相關檢驗檢測機構專家參與我省檢驗檢測機構監督檢查,三方相互學習借鑒監管經驗做法,進一步提升監管水平。謝謝。
四、人民網:請介紹一下河北省小微企業質量管理體系認證提升行動的工作進展,以及取得的成效。謝謝。
河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛。記者楊童宇 攝
河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛:
謝謝這位記者朋友的提問。省市場監管局堅持把小微企業質量管理體系認證提升行動作為促進我省縣域經濟轉型升級的基礎性工作來抓。2021年以來,我局按照“政府引導、市場主導、因地制宜、突出重點、試點推動、逐步推開”的工作思路,結合各地區位特點、產業特色和企業需求,積極推動4個省級和17個市級試點區域、試點行業深入開展提升行動,取得較好成效。2022年,為進一步加大工作力度,我局把提升行動納入到省政府《關于全面提升產品質量的若干措施》之中,重點圍繞107個縣域特色產業集群全面推開提升行動。
截至目前,全省各級市場監管部門通過網絡視頻、現場教學、一線輔導等各種方式,累計培訓小微企業18193家、42822人次;幫扶企業數量3396家,涉及金屬及制品、機械及設備、食品藥品等近30個行業;全省共有113家認證機構參與認證培訓輔導工作;全省相關市縣共出臺65項支持性政策措施,主要涉及免費培訓、減免認證費用、減免稅金、優先推薦政府質量獎等;協調推動衡水市安平縣絲網產業列入國家認監委首批區域試點。通過近三年的努力,廣大小微企業質量意識進一步強化,質量管理水平明顯提升,產品質量顯著提高,企業取得了實實在在的獲得感。謝謝。
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處三級調研員吳志同:
感謝4位記者朋友的提問,感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省市場監督管理局新聞宣傳處聯系。
本場發布會到此結束。
謝謝大家!