《關于推進現代商貿物流業高質量發展的實施意見》《河北省支持跨境電子商務發展十條政策》《河北省加快現代物流發展十五條政策措施》（冀政辦字〔2023〕81號，以下分別簡稱《實施意見》《十條政策》《十五條政策》）于2023年6月14日由省政府辦公廳印發，現就相關內容進行如下解讀：
一、為什么要制定《實施意見》《十條政策》《十五條政策》？
商貿物流是現代流通體系的重要組成部分，是擴大內需和促進消費的重要載體，是連接國內和國際市場的重要紐帶。近年來，跨境電商蓬勃發展，成為商貿物流國際化發展的新引擎。建設面向世界、輻射全國的物流強省，是中國式現代化建設河北篇章的重要內容。為落實習近平總書記在黨的二十大報告中提出的“加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”的要求，進一步推進我省現代商貿物流業提質、降本、增效，大力發展跨境電商，加快建設物流強省，制定了《實施意見》和《十條政策》《十五條政策》等相關支持政策，為建設現代流通體系、形成強大國內市場、推動高水平對外開放提供有力支撐。
二、《實施意見》《十條政策》《十五條政策》的主要內容有哪些？
《實施意見》共有五大部分。第一部分主要是指導思想和總體目標，提出到2027年，我省現代商貿物流優勢產業地位進一步穩固，到2035年，我省成為全球物流發展新高地。第二、三、四部分，主要是圍繞“企業集聚、產業集群、要素集約”的1.0版現代商貿物流發展格局、“功能聯通、機制聯動、利益聯結”的2.0版現代商貿物流生態體系、“效率最高、成本最低、競爭力最強”的3.0版現代商貿物流發展愿景，提出11個方面34條重點任務。第五部分，主要是營造產業發展環境，提出完善法治化營商環境、培育壯大龍頭企業、健全合力推進工作機制等3個方面要求。
《十條政策》主要內容包括：第1-3條主要是支持引進和培育跨境電商知名平臺、支付機構、龍頭企業；第4條主要是支持外貿轉型升級基地、縣域特色產業聚集區建設跨境電子商務產業園區；第5條主要是支持建設跨境電商線上綜服平臺；第6條主要是鼓勵各地發展跨境電子商務O2O商品體驗店；第7條主要是支持企業建設公共海外倉；第8條主要是加強跨境電商倉儲物流配套服務；第9條主要是支持監管作業場所建設；第10條主要是強化金融、人才等要素服務。
《十五條政策》的主要內容：第1條主要是結合我省物流空間布局，支持高端物流資源集聚發展；第2—3條主要是給予物流項目資金支持，包括組建省級物流產業發展基金、拓寬物流項目融資渠道；第4—6條主要是強化物流項目土地供給，包括保障物流項目用地需求、提高物流土地利用效率、降低物流項目用地成本；第7—9條主要是支持物流載體、平臺和市場主體建設發展，包括支持公共物流設施建設、提升物流信息平臺功能、培育壯大物流龍頭企業；第10—11條主要是改善交通運輸效率，包括降低交通運輸成本、優化交通運輸管理；第12—15條主要是提升物流運營條件，包括優化物流發展營商環境、提高通關效率、強化高端職業人才支撐、建立物流產業發展鏈長制。
三、《實施意見》《十條政策》《十五條政策》的實施對企業有什么好處？
《實施意見》《十條政策》《十五條政策》實施后，能夠有效促進物流、商流、資金流、信息流、人才流等“五流”聚集，構建更加完善的現代商貿物流業發展生態，為企業創造更好的發展環境。《實施意見》為企業指明我省現代商貿物流業發展的重點方向、重點區域、重點領域，實施后對企業的好處主要是讓商貿物流企業發展有方向、奮斗有思路、努力有目標。《十條政策》是支持跨境電商企業發展的具體舉措，實施后對企業的好處主要有：一是有利于跨境電商聚集發展。在引進跨境電商知名平臺、支付機構、龍頭企業方面提出了明確的支持政策。二是有利于跨境電商和特色產業融合發展。明確提出支持跨境電商+產業帶發展模式，支持外貿轉型升級基地、縣域特色產業聚集區建設跨境電子商務產業園區。三是有利于加快構建跨境電商生態體系。在完善倉儲物流服務、金融和人才服務等方面都提出支持措施。《十五條政策》是支持現代物流企業發展的具體舉措，實施后對企業的好處主要有：一是有利于降低要素成本。物流企業的融資渠道進一步拓寬，土地供給和利用模式更加靈活高效，物流人才更加有保障。二是有利于降低運營成本。運輸車輛可以享受高速公路通行費減免，城市配送車輛停靠裝卸作業更加便利，物流信息能夠實現共用共享。三是有利于降低制度成本。通過進一步優化營商環境，企業在用電接入、港口物流項目用海報批、進出口貿易通關便利化等方面將得到更好的服務。
四、如何抓好《實施意見》《十條政策》《十五條政策》的貫徹落實？
一是完善工作機制。依托河北省建設全國現代商貿物流重要基地領導小組及辦公室，完善協調工作機制，細化部門責任分工，錨定發展目標，抓好工作重點、解決存在問題。二是健全政策體系。省有關部門結合工作職能，研究提出具體措施和實施細則；市縣政府結合地方發展實際，出臺反映本地特色和優勢的政策措施，共同形成政策合力。三是強化督導落實。把《實施意見》《十條政策》《十五條政策》落實情況作為省政府和有關部門督導檢查的重要內容，深入企業進行調研，了解政策實施效果和改進的意見建議。
