《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）于2023年5月18日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關內(nèi)容進行如下解讀：
一、為什么要出臺《若干措施》？
黨的二十大報告提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。2022年國家印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，河北也印發(fā)了《河北省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確將生物制造作為生物經(jīng)濟重要發(fā)展方向。生物制造已成為帶動未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。為深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，加快生物制造企業(yè)聚集落地，促進生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合我省實際，研究制定《若干措施》。
二、《若干措施》中包含了哪些主要內(nèi)容？
《若干措施》共分6個部分17條措施。第一部分，壯大市場主體。提出加大招商引資力度、加快企業(yè)擴規(guī)提質(zhì)2條措施。重點是對新引進的生物制造領域世界500強、專精特新“小巨人”等企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資給予一定落戶獎勵；對新認定的“小巨人”企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)給予一定補助。第二部分，鼓勵技術創(chuàng)新。提出支持創(chuàng)新平臺建設、支持先進生物制造研發(fā)創(chuàng)新、支持生物資源創(chuàng)新應用、支持質(zhì)量標準建設4條措施。重點是對全國重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予資金支持；對享受研發(fā)費用加計扣除政策的科技型企業(yè)予以補助；對獲得質(zhì)量獎、主持制修訂標準的企業(yè)和團體予以獎勵。第三部分，推動市場應用。提出培育優(yōu)質(zhì)品牌、加強產(chǎn)需銜接2條措施。支持有關市舉辦重大專業(yè)活動，積極組織線上線下供需對接活動。第四部分，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提出發(fā)揮社團橋梁作用、發(fā)揮園區(qū)承載作用、發(fā)揮集群集聚作用、發(fā)揮基金撬動作用4條措施。重點是支持有關行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資、服務企業(yè)、提升能級，鼓勵石家莊、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲市和雄安新區(qū)發(fā)展各具特色的生物制造產(chǎn)業(yè)集群，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)基金風險容忍度帶動社會資本加大對生物制造企業(yè)投資力度。第五部分，聚集發(fā)展要素。提出支持關鍵要素保障、支持企業(yè)多元化融資、支持多層次人才供給3條措施。重點是利用現(xiàn)有政策保障生物制造企業(yè)生產(chǎn)要素需求，支持企業(yè)直接和間接融資，促進企業(yè)領軍人才、高學歷人才、高技能人才有效供給。第六部分，強化組織保障。提出加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、營造發(fā)展環(huán)境2條措施。重點是建立分管副省長牽頭的協(xié)調(diào)推進機制，開辟審批審評綠色通道，營造良好輿論氛圍。
三、《若干措施》有哪些創(chuàng)新性措施？
加大招商引資力度。對新引進的生物制造領域世界500強，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予1000萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域中國制造企業(yè)500強、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予800萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域專精特新“小巨人”企業(yè)，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予500萬元落戶獎勵。對其中固定資產(chǎn)投資超20億元，具有行業(yè)引領示范作用的項目，實行“一事一議”給予最高不超2000萬元獎勵。鼓勵市縣兩級政府對生物制造領域新引進和存量企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予一定獎勵。
四、如何做好《若干措施》貫徹落實？
一是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立由分管副省長牽頭，省有關部門和石家莊、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲市政府和雄安新區(qū)管委會組成的協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推進全省生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題。二是營造發(fā)展環(huán)境。各級相關審評審批部門通過優(yōu)化政務服務、簡政放權等方式，在標準不降、程序不減的前提下，對企業(yè)申辦事項提前介入，開啟“綠色通道”，實行特事特辦，縮短周期、提升質(zhì)效；針對生物制造發(fā)展需求，提前研究產(chǎn)品入市標準，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管政策，試點食品領域審批制轉備案制，支持生物制造產(chǎn)品進入市場。組織各級生態(tài)環(huán)境、行政審批部門做好生物能源等行業(yè)建設項目環(huán)評審批服務工作，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度，堅持“應納盡納、動態(tài)調(diào)整”和“寬進嚴管、幫扶為主”原則，將符合條件的生物制造企業(yè)及時納入白名單，重污染天氣應急響應期間，在確保污染防治設施穩(wěn)定運行和達標排放的前提下，不再實行停工、停產(chǎn)管控（國家有關規(guī)定明確要求除外）。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，對生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應用、相關政策等進行廣泛宣傳和解讀。
