新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者楊童宇 攝

　　7月28日上午，河北省政府新聞辦舉行“2023年上半年河北省安全生產(chǎn)形勢”新聞發(fā)布會。河北省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長豐春雷介紹今年上半年全省安全生產(chǎn)相關(guān)情況，并與河北省應(yīng)急管理廳危險化學品安全監(jiān)督管理處處長、一級調(diào)研員董占欣，河北省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長楊鍇，河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處處長賈曉君共同回答記者提問。河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒主持。實錄如下：

　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒。記者楊童宇 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是“2023年上半年河北省安全生產(chǎn)形勢。”

　　今年以來，河北省全力防范化解重大安全風險，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今天，我們專門邀請河北省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長豐春雷先生，介紹今年上半年全省安全生產(chǎn)相關(guān)情況。同時，我們還請來了河北省應(yīng)急管理廳危險化學品安全監(jiān)督管理處處長、一級調(diào)研員董占欣先生，河北省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長楊鍇先生，河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處處長賈曉君先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請豐廳長作介紹。

河北省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長豐春雷。記者楊童宇 攝

　　河北省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長豐春雷：

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家上午好！在此，我代表省應(yīng)急管理廳向一直以來關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作的各位朋友表示衷心感謝并致以誠摯問候，真誠希望大家能夠一如既往地關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。今天主要向大家介紹全省安全生產(chǎn)兩個方面內(nèi)容。

　　首先，我向大家通報2023年上半年全省安全生產(chǎn)形勢。

　　今年以來，全省各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和視察河北重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，全力防范化解重大安全風險，確保了全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一是全省安全生產(chǎn)形勢總體向好。1-6月份，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故229起、死亡208人，同比分別下降47.5%、39.7%。從行業(yè)看，煤礦、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、航空運輸4個行業(yè)未發(fā)生事故，道路運輸、鐵路運輸2個行業(yè)事故“雙下降”。從地區(qū)看，11個市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，廊坊、保定、衡水、雄安新區(qū)、定州5個市工礦商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故”。

　　二是伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動快速恢復，較大及以上事故有所抬頭。1-6月份，全省發(fā)生較大及以上事故6起、死亡34人，同比增加5起、31人。其中道路運輸發(fā)生2起、死亡10人，建筑業(yè)發(fā)生1起、死亡11人，漁業(yè)船舶發(fā)生1起、死亡6人，化工發(fā)生1起、死亡4人，水上運輸發(fā)生1起、死亡3人，反映出一些行業(yè)和地方在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面存在短板，生產(chǎn)安全意識和管理培訓等不足。

　　三是污水池（井）中毒窒息事故有所反彈。5月份以來，污水處理廠和市政管網(wǎng)等施工作業(yè)過程中發(fā)生3起中毒窒息事故、造成4人死亡，暴露出相關(guān)企業(yè)安全防護措施落實不到位，現(xiàn)場安全管理缺失等問題。

　　下面，我簡要介紹上半年加強全省安全生產(chǎn)工作的主要措施。

　　一是始終堅持高位推動安全生產(chǎn)工作。省委、省政府主要領(lǐng)導多次主持召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會和安全生產(chǎn)專題會，學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，對落實安全生產(chǎn)十五條硬措施、開展重大事故隱患專項整治行動等工作進行安排部署，并深入一線調(diào)研檢查，提出具體要求。分管省領(lǐng)導多次到我廳調(diào)研指導，召開專題會議研究推進工作，并帶隊暗訪檢查。其他省政府領(lǐng)導堅持定期調(diào)度，推動各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任落實。省委、省政府組織開展省領(lǐng)導包市督導檢查，成立由省領(lǐng)導帶隊的14個督導檢查組，駐市督導安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)責任末端落實。

　　二是全力開展安全生產(chǎn)隱患專項整治行動。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，圍繞“切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平”，按照企業(yè)自查自改、部門精準執(zhí)法、安委辦督導檢查相結(jié)合的方式，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動。將安全生產(chǎn)隱患排查整治列為全省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育整改的重要內(nèi)容。省安委會成立領(lǐng)導小組，省安委辦成立工作專班，制定《工作推進臺賬》，建立定期調(diào)度、定期報告、定期督查制度，系統(tǒng)推進各項整治措施落實。專項整治以來，全省共抽查檢查企業(yè)19.7萬家，排查整治隱患37.6萬條，其中重大事故隱患381條，已整改到位323條，正在整改的重大事故隱患省安委辦掛牌督辦、限期整改。

　　三是突出強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防范。將重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范作為專項整治重要抓手，強化系統(tǒng)治理、綜合治理，提升整體安全水平。推進化工園區(qū)安全整治、危化企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運行安全整治、陸上油氣開采企業(yè)安全風險排查整治等7個危化行業(yè)專項行動；深化非煤礦山安全專項整治，嚴格復產(chǎn)復工驗收標準，著力治理“小亂差”問題；開展煤礦瓦斯、水害等隱蔽致災(zāi)因素普查治理，推進煤礦標準化、智能化建設(shè)。嚴格落實尾礦庫、地下礦山、露天礦山的防汛措施，確保安全度汛。深化工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動”成果，開展有限空間作業(yè)專家指導幫扶和動火作業(yè)專項執(zhí)法檢查。督促指導有關(guān)部門深入開展燃氣、道路交通、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、旅游、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥娀踩婪洞胧?/p>

　　四是深入開展幫扶指導和監(jiān)察執(zhí)法。持續(xù)加強對企業(yè)幫扶指導，出臺應(yīng)急管理系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，制發(fā)21個行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準或排查整治重點，向企業(yè)印發(fā)提示卡、明白紙，到企業(yè)宣講解讀1.1萬次，組織行業(yè)專家?guī)头鲋笇?.9萬家次，指導企業(yè)精準查找、科學治理重大事故隱患。鼓勵企業(yè)自查自改自報重大事故隱患，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。開展常態(tài)化暗訪暗查，拍攝制作專題視頻片，從暗訪發(fā)現(xiàn)的反面事例和行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)抓安全。省安委辦成立綜合督查組，聚焦全國“兩會”、五一假期、暑期汛期等重點時段，深入開展督查執(zhí)法。加大嚴重違法違規(guī)問題懲處力度，公布典型執(zhí)法案例75個，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)1.2萬家，責令停產(chǎn)整頓3531家。

　　五是不斷推進宣傳教育和社會監(jiān)督。緊緊圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，持續(xù)推進“安全生產(chǎn)月”專題活動，廣泛開展隱患排查、主題宣講、宣傳“咨詢?nèi)?rdquo;、警示教育、應(yīng)急演練、安全宣傳“五進”等活動，進一步提升全民安全意識。開發(fā)“冀時安全”警示教育微信小程序，制發(fā)危化等19類300個警示教育短視頻，開展警示教育活動10.7萬場。開展“防風險、查隱患、保安全”重點行業(yè)重點企業(yè)百日競賽，1.7萬個班組、80.8萬名職工參與活動。在《河北日報》《河北經(jīng)濟日報》等省級主流媒體開設(shè)專欄，刊發(fā)稿件135篇。推進安全生產(chǎn)培訓全流程監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用，培訓各類人員88.9萬人次。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵群眾舉報重大風險隱患和非法違法行為，懸掛舉報條幅標語5.6萬個，播發(fā)舉報獎勵政策10.9萬條，兌現(xiàn)舉報獎勵20余萬元。

　　六是持續(xù)完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。制發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》，強化氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條安全風險管控。制發(fā)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的25條措施》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標準化建設(shè)工作機制》《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度》等，健全完善安全監(jiān)管制度體系。積極推進修訂《河北省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)標準。加快國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，確保2024年底前建成投用。加快推進大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，建成“一張圖、八板塊、一中心”應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，接入20個安全生產(chǎn)領(lǐng)域和15個自然災(zāi)害防治領(lǐng)域監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)，有效提升風險預(yù)報預(yù)警能力。建成專業(yè)救援隊伍6大類、478支、3.4萬余人，開展應(yīng)急演練5.5萬場。

　　下一步，省應(yīng)急管理廳將認真學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上理念，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，狠抓安全責任末端落實，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，大力提升應(yīng)急救援保障能力水平，堅決有效防范化解各類重大安全風險，努力為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章營造堅實的安全環(huán)境。

　　我就介紹這些，謝謝大家。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒：

　　感謝豐廳長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構(gòu)。

　　回答記者提問環(huán)節(jié)：

　　一、長城新媒體集團：請問當前我省化工行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的基本形勢如何？在防范化解危險化學品重大安全風險方面采取了那些舉措？

河北省應(yīng)急管理廳危險化學品安全監(jiān)督管理處處長、一級調(diào)研員董占欣。記者楊童宇 攝

　　河北省應(yīng)急管理廳危險化學品安全監(jiān)督管理處處長、一級調(diào)研員董占欣：

　　我省是化工大省，全省化工生產(chǎn)經(jīng)營單位1.4萬余家，其中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)534家，數(shù)量居全國第6。行業(yè)總體特點是企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，布局分散，物料危險、工藝技術(shù)復雜，生產(chǎn)條件苛刻，高溫高壓、易燃易爆、有毒有害，安全風險高。

　　2023年以來，我省堅持以“一防三提升”為著力點，以重大事故隱患專項排查整治行動為抓手，緊緊圍繞“切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平”下功夫，綜合運用暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式檢查化工企業(yè)7392家次，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患83項、典型問題11628項，已整改11601項。對全省370家重大危險源企業(yè)、1067個重大危險源單元進行了全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患11202項。對全省38家化工園區(qū)風險等級進行動態(tài)評估，“一園一策”整治提升，推動6家化工園區(qū)入選國家重大風險防控項目。持續(xù)開展企業(yè)主要負責人安全履職能力考核和“兩類重點人員”資質(zhì)達標行動，以深化雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)為抓手，推進企業(yè)安全管理的數(shù)字化升級，迭代升級全省危險化學品安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷強化數(shù)字化賦能，全省危化品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年以來，化工行業(yè)已發(fā)生2起事故，死亡5人，再次暴露出危化品安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性、反復性，時刻警醒我們，現(xiàn)在仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。

　　下一步，將重點抓好以下四個方面工作。一是管控重大安全風險。深化“三個聯(lián)合監(jiān)管”，會同有關(guān)部門協(xié)同管控重大危險源、壓力管道和壓力容器、環(huán)保設(shè)施的安全風險。完善動態(tài)評估機制，有效管控老舊裝置和帶“病”運行裝置的安全風險。組織專家對硝酸銨、硝化等高危細分領(lǐng)域企業(yè)進行全覆蓋核查，督促企業(yè)嚴格落實整治要求。二是提升本質(zhì)安全水平。全力做好重大事故隱患專項排查整治，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)，該處罰的依法頂格處罰。嚴格新建危化品建設(shè)項目聯(lián)合審查，嚴把準入門檻，提升本質(zhì)安全；扎實推進化工園區(qū)“一園一策”整治提升，年底前推動8家園區(qū)降至較低風險等級。深化專家指導幫扶，督促企業(yè)完善“一企一策”改造提升方案并嚴格落實，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三是提升人員專業(yè)素質(zhì)。持續(xù)深化化工安全實訓基地和危化品企業(yè)安全培訓空間建設(shè)，加快推進危化品工傷預(yù)防能力提升培訓，按時完成“三類人員”的培訓任務(wù)。常態(tài)化開展危險崗位人員應(yīng)急處置能力訓練，提升一線員工的應(yīng)急處置能力。四是提升數(shù)字化管理水平。健全完善數(shù)值化系統(tǒng)的監(jiān)測運行機制，推動市縣政府部門和企業(yè)深化系統(tǒng)應(yīng)用。加快推進危化品安全風險智能化管控平臺項目建設(shè)，不斷完善覆蓋危化品全流程各環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，提升危化品安全綜合治理能力，有效防范化解系統(tǒng)性重大風險。

　　二、河北新聞廣播：國務(wù)院安委會在全國部署開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，能介紹下我省專項行動的具體措施嗎？

河北省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長楊鍇。記者楊童宇 攝

　　河北省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長楊鍇：

　　感謝您的提問。國務(wù)院安委會印發(fā)方案后，省安委會結(jié)合我省實際，制定印發(fā)了專項行動工作方案。4月28日，省委、省政府主要領(lǐng)導組織召開全省會議專門進行了動員部署。

　　一、這次專項行動確定了四項整治目標。一是全面摸清并動態(tài)掌握全省重大事故隱患底數(shù)，推動落實企業(yè)主要負責人和全員安全生產(chǎn)崗位責任制，提高排查整改重大事故隱患的質(zhì)量。二是各有關(guān)部門對照“三個必須”要求強化安全監(jiān)管，增強發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力水平。三是進一步增強黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，提升領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的水平。四是系統(tǒng)治理重大事故隱患，有效遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、這次專項行動突出重大事故隱患開展排查整治。行動聚焦礦山、危險化學品、工貿(mào)、交通運輸、建筑施工、自建房、消防、燃氣、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、旅游、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯易造成群死群傷的重大事故隱患開展針對性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。

　　三、這次專項行動堅持條塊結(jié)合，一體推進企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和黨委政府領(lǐng)導責任落實。共3個層面17項整治任務(wù)。一是企業(yè)層面，共6項任務(wù)，包括主要負責人組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治，落實全員安全生產(chǎn)崗位責任，組織對動火等危險作業(yè)進行排查整治，組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動進行排查整治，組織開展應(yīng)急救援演練，健全內(nèi)部舉報獎勵制度等。二是各監(jiān)管部門層面，共6項任務(wù)，包括明確排查整治標準，開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓，精準嚴格執(zhí)法，開展暗訪檢查和拍攝視頻片，嚴格問責問效，提升監(jiān)管執(zhí)法效能等。三是黨委政府層面，共5項任務(wù)，包括牢固樹立安全紅線意識，做好動員部署，加強宣傳教育和社會監(jiān)督，強化排查整治財力人力保障，嚴格督查督辦和考核巡查等。

　　這次專項行動分為動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準執(zhí)法、督導檢查、總結(jié)提高五個階段，從7月份開始已進入部門精準執(zhí)法階段。省安委辦成立了工作專班，建立了工作臺賬，持續(xù)加大調(diào)度和督查力度，確保專項行動取得實實在在的成效。

　　三、河北日報：現(xiàn)在正值汛期，請問介紹一下我省尾礦庫安全度汛開展情況？

河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處處長賈曉君。記者楊童宇 攝

　　河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)督管理處處長賈曉君：

　　我省是尾礦庫大省，在冊尾礦庫有805座，數(shù)量居全國第一位。其中，有66座尾礦庫屬于“頭頂庫”。汛期是尾礦庫生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)期，做好尾礦庫安全度汛工作歷來是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年以來，各地進一步壓實安全生產(chǎn)屬地責任、部門監(jiān)管責任、尾礦庫企業(yè)主體責任，提前安排部署尾礦庫防汛備汛度汛工作，以“頭頂庫”、運行庫為重點，綜合運用人防、物防、技防舉措，全面夯實尾礦庫安全度汛基礎(chǔ)。

　　一是提前安排部署。3月份，省應(yīng)急管理廳制發(fā)文件，督促各地開展尾礦庫防汛風險隱患排查整治工作；5月份，分別印發(fā)文件、召開會議，對尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署。

　　二是實行地方領(lǐng)導包保。督促各地對每座尾礦庫重新核定了地方政府包庫領(lǐng)導，并于5月31日前全部進行了公示。要求包庫領(lǐng)導履行對尾礦庫安全度汛的監(jiān)督檢查和應(yīng)急值守責任。

　　三是開展安全度汛督導檢查。省應(yīng)急管理廳成立4個督導檢查組，對全省所有“頭頂庫”和在用尾礦庫開展了督導檢查，督促各地各企業(yè)對查出的551條問題隱患全部整改到位。

　　四是加強疏散演練。6月底前，所有“頭頂庫”企業(yè)聯(lián)合下游居民或單位開展了應(yīng)急疏散演練，涉及參演單位184個，參演人員2717人。

　　五是進一步完善度汛工作機制。按照國家礦山安監(jiān)局要求，明確了7類災(zāi)害情況發(fā)生重大變化應(yīng)及時報告的情形和8類出現(xiàn)事故征兆及時撤人的情形；建立主汛期線上巡查機制，利用視頻系統(tǒng)每日對“頭頂庫”巡查一遍、每周對其他尾礦庫巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、上報。

　　接下來，我們將督促各地各企業(yè)繼續(xù)嚴格執(zhí)行“四個一律”和“五個到位”度汛措施，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，持續(xù)開展隱患排查整治，汛期不過、檢查不停、整改不止，加強汛期值班值守，出現(xiàn)險情，及時處置，確保尾礦庫安全度汛。

　　注：“四個一律”即：在用庫一律降低庫內(nèi)水位；停產(chǎn)、停用以及履行閉庫程序的尾礦庫一律將庫內(nèi)存水排盡；降雨期間及之后一段時間內(nèi)一律禁止向庫內(nèi)排放尾礦；所有尾礦庫企業(yè)要一律安排專人24小時巡查，出現(xiàn)險情要及時報告本級政府，果斷撤離下游群眾，確保尾礦庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。“五個到位”，即必須要做到：企業(yè)法人到位、企業(yè)管理人員到位、包庫領(lǐng)導到位、監(jiān)管人員到位、防汛物資到位。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒：

　　感謝3位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的翔實發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省應(yīng)急管理廳新聞宣傳處聯(lián)系。

　　本場發(fā)布會到此結(jié)束。

　　謝謝大家！