近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（冀政辦字〔2023〕114號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：
一、為什么要制定《指導(dǎo)意見》
黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述和視察河北重要講話精神，落實(shí)省委十屆三次、四次全會部署要求，實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市品質(zhì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，制定了該《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》作為我省推進(jìn)城市更新工作的指導(dǎo)性文件，旨在建立工作機(jī)制、完善相關(guān)政策，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，為實(shí)施城市更新行動(dòng)指明路徑，提供政策支撐和工作保障。
二、《指導(dǎo)意見》有哪些主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》共分四部分。第一部分總體要求。主要闡述了文件起草的總體思想和要求。第二部分重點(diǎn)任務(wù)。明確了既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、城市功能完善和生態(tài)修復(fù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)、保護(hù)傳承歷史文脈和塑造城市特色風(fēng)貌等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第三部分政策舉措。提出了開展城市體檢、做好城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、完善存量用地政策、優(yōu)化完善功能設(shè)施、創(chuàng)新建設(shè)工程管理方式、加大財(cái)政投入力度、引導(dǎo)金融資金支持、健全多元化投融資機(jī)制等8方面政策舉措。第四部分保障措施。提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大科技支持、強(qiáng)化人才支撐。
三、《指導(dǎo)意見》有哪些需注意事項(xiàng)
《指導(dǎo)意見》明確了更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及方式，提出對不改變現(xiàn)有使用功能和用途的既有建筑改造類項(xiàng)目，當(dāng)不具備執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件時(shí)，允許按不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)水平實(shí)施。對更新改造后使用功能發(fā)生改變的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)新功能按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。此外，城市更新既有建筑改造應(yīng)當(dāng)確保消防安全，從嚴(yán)把控，符合法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、如何做好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)？
一是充分發(fā)揮省城市建設(shè)管理暨垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)的工作實(shí)施體系。二是市、縣政府落實(shí)主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。三是各級各部門要形成工作合力，分年度制定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)施情況評估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
