《河北省人民政府辦公廳關于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（冀政辦字〔2023〕110號，以下簡稱《通知》）于2023年8月21日由省政府辦公廳印發，現就相關內容進行如下解讀：
一、制定《通知》的背景
建設自貿試驗區是黨中央、國務院在新時代推進改革開放的重要戰略舉措，肩負著更好發揮改革開放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重大使命。為貫徹落實《國務院關于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國函〔2023〕56號）精神，切實抓好自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）第七批改革試點經驗復制推廣工作，制定了《通知》，確保復制推廣工作順利推進。
二、《通知》的主要內容
明確了總體要求和復制推廣的主要內容及任務分工，第七批改革試點經驗共24項，其中在全省范圍內復制推廣的改革事項22項，包括投資貿易便利化領域3項、政府管理創新領域5項、金融開放創新領域6項、產業高質量發展領域5項、知識產權保護領域3項；在特定區域復制推廣的改革事項2項，包括在自貿試驗區復制推廣的1項和在沿海地區復制推廣的1項。同時，從強化宣傳解讀、強化落地見效、強化總結評估等方面提出了具體措施，要求各地各有關部門切實做好組織實施，確保各項創新舉措落實落地。
三、第七批改革試點經驗進一步釋放了自貿試驗區改革開放政策紅利
1.投資貿易便利化領域：比如，“工程建設項目審批統一化、標準化、信息化”，本條經驗主要通過推進項目審批統一化、標準化和信息化，進一步精簡工程建設項目審批事項和材料，減少審批時間，提升審批透明度，便利企業和群眾辦事；“出口貨物檢驗檢疫證單‘云簽發’平臺”，本條經驗針對出口貨物檢驗檢疫證單申領流程長、程序復雜等問題，依托國際貿易“單一窗口”建立出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發”平臺，實現出口貨物海關檢驗檢疫證書數據電子化，進一步優化簽證流程，助力出口企業拓展國際市場。
2.政府管理創新領域：比如，“國際航行船舶‘模塊化’檢查機制”，本條經驗探索“遠程+實船”檢查模式，對國際航行船舶檢查全流程、全要素進行系統性優化，提升檢查質量，壓縮檢查時間，減輕船方迎檢負擔，提升船舶周轉效率，降低船舶安全及污染事故風險；“海事政務閉環管理”，本條經驗通過不見面受理、網上審批、不見面補正和郵寄發證等措施組成閉環管理模式，推動海事政務服務事項“辦理不見面，一次不用跑，證書寄到手”，大幅提高海事政務服務效率，降低群眾辦事成本。
3.金融開放創新領域：比如，“對外承包工程類優質誠信企業跨境人民幣結算業務便利化”，本條經驗支持銀行在業務背景真實的前提下，為優質誠信企業辦理與境外分公司、項目部等機構賬戶之間的跨境人民幣資金收付業務，解決對外承包工程類企業境內外資金劃轉難題；“跨境人民幣全程電子繳稅”，本條經驗通過打通跨境人民幣銀聯電子繳稅入庫業務和跨境銀行端查詢繳稅業務，實現跨境人民幣繳稅全程電子化。
4.產業高質量發展領域：比如，“制造業智能化轉型市場化升級新模式”，本條經驗探索產業集群大規模普及智能制造的經驗模式，通過政府、企業、專業機構三方聯動，解決企業智能化轉型過程中“不會轉、資源少、管理難”問題，提升區域制造業核心競爭力；“健康醫療大數據轉化應用”，本條經驗聚焦解決傳統醫療數據資源標準不統一、質量參差不齊、難以關聯等問題，通過推進一體化的健康醫療數據采集、匯聚、治理、共享和分析應用管理，降低數據轉化應用成本，拓展數據應用場景，促進生命健康產業集聚。
5.知識產權保護領域：比如，“知識產權糾紛調解優先機制”，本條經驗主要是依據行政處罰法和商標法第六十條，按照公正合理保護的要求和過罰相當的原則，將行政處罰與調解掛鉤，對侵犯注冊商標專用權的違法行為進行公正處理，高效及時化解糾紛，節約行政資源；“知識產權類案件‘簡案快辦’”，本條經驗通過人民法院審理環節的模塊化、創新化、流程化，提高知識產權審判效率，降低權利人維權成本，緩解訴訟周期長、訴訟成本高等問題。
《商務部自貿區港司負責人解讀自貿試驗區第七批改革試點經驗》鏈接：//zmqgs.mofcom.gov.cn/article/gzdt/202307/20230703422255.shtml
