2023年10月28日，河北省人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（冀政發(fā)〔2023〕8號，以下簡稱《通知》）。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：
一、《通知》修訂背景是什么？
《土地管理法》（2019年修正）規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”“征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定”。
我省現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱“征地區(qū)片價”）自2020年11月1日起施行，即滿三年。為嚴格依法行政，切實維護被征地農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，經(jīng)省政府研究，對全省征地區(qū)片價進行修訂，印發(fā)《通知》。
二、《通知》有哪些主要內(nèi)容？
按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《河北省土地管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際，《通知》對全省征地區(qū)片價的適用范圍、涵蓋內(nèi)容、分配方式，其他相關(guān)補償費用、社會保障費用的確定原則和新的征地區(qū)片價執(zhí)行時間、具體標準等作出了規(guī)定；并明確雄安新區(qū)可參照執(zhí)行，另有規(guī)定可從其規(guī)定。
三、《通知》具體從哪些方面對我省實行征地區(qū)片價相關(guān)工作進行了起草完善？
一是關(guān)于適用范圍。我省自2009年實行征地區(qū)片價以來，農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的征收補償執(zhí)行統(tǒng)一標準，其中山區(qū)未利用地和壩上未利用地按照征地區(qū)片價的60%執(zhí)行。本輪繼續(xù)沿用該政策。
二是關(guān)于涵蓋內(nèi)容。征地區(qū)片價包括土地補償費和安置補助費，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收土地涉及的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等其他補償費用。
三是關(guān)于土地補償費和安置補助費比例。繼續(xù)沿用以往分配比例，20%為土地補償費，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；80%為安置補助費，需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費歸被安置人員。被征土地沒有土地使用權(quán)人、集體經(jīng)濟組織未發(fā)包或?qū)嵭衅渌绞匠邪模恋匮a償費和安置補助費全部歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法分配或使用。
四是關(guān)于青苗補償費和地上附著物補償費標準。征收土地的地上附著物補償費、青苗補償費標準由各市（含定州、辛集市）政府制定，省政府委托各市政府批準執(zhí)行。
五是關(guān)于社會保障費用標準。繼續(xù)沿用以往做法，在征收農(nóng)用地報批前，市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照不低于征地區(qū)片綜合地價10%的標準，確定被征地農(nóng)民的社會保障費用。
六是關(guān)于新的征地區(qū)片價執(zhí)行要求。新的征地區(qū)片價自2024年1月1日起施行。要求各地各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳解讀。嚴格落實土地征收相關(guān)法律法規(guī)和程序規(guī)定，抓好新征地區(qū)片價的實施，依法依規(guī)做好土地征收工作，建立協(xié)調(diào)工作機制，防范化解風(fēng)險隱患，確保政策有序銜接、平穩(wěn)過渡，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
