11月21日上午10:30，定州市人民政府新聞辦公室舉辦“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督新聞發布會。會議由定州市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任張永旺主持，定州市人民檢察院檢察長趙煒和副檢察長劉慶民就積極貫徹落實省人民檢察院關于“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督活動中大氣環境保護、水環境保護、土壤環境保護和生態資源保護“四個領域”及“八個一批”工作要求，圍繞服務定州市“1368”發展布局，不斷細化工作舉措，強化生態環境司法保護，助力定州打好藍天碧水凈土保衛戰工作開展情況進行發布。實錄如下：

　　定州市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任 張永旺：

　　各位媒體記者朋友、同志們：

　　大家上午好！

　　為進一步加強我市生態環境和資源保護工作宣傳力度，堅決助力打好藍天碧水凈土保衛戰，定州市人民政府新聞辦公室決定舉辦“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督新聞發布會。

　　定州市人民檢察院積極落實3月29日召開的河北省人民檢察院“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督動員部署會工作安排，充分發揮檢察公益訴訟職能作用，扎實推進工作開展。本場發布會以“扎實開展‘燕趙山海·公益檢察’護航美麗河北建設專項監督　繪就定州生態美麗畫卷”為主題，重點聚焦市人民檢察院緊密圍繞專項監督活動中大氣環境保護、水環境保護、土壤環境保護和生態資源保護“四個領域”及“八個一批”工作要求，圍繞定州市“1368”發展布局，不斷細化工作舉措，強化生態環境司法保護，助力定州打好藍天碧水凈土保衛戰工作開展情況進行發布。

　　出席本場新聞發布會的有：市檢察院黨組書記、檢察長趙煒同志，市檢察院黨組成員、副檢察長劉慶民同志。

　　發布會同時邀請人大代表、政協委員、公益訴訟志愿者代表到場，歡迎你們！

　　應邀參加發布會的媒體有：河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體、河北共產黨員雜志社，定州日報、定州電視臺、市融媒體中心的媒體朋友們，歡迎你們！

　　下面，新聞發布會正式開始。首先請趙煒檢察長通報我市專項監督開展情況。

　　定州市人民檢察院黨組書記、檢察長 趙煒：

　　尊敬的各位領導、各位來賓、新聞媒體朋友們：

　　大家上午好！在此，我向長期以來關心、支持檢察工作的各位朋友表示衷心的感謝！

　　為深入貫徹黨的二十大“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的部署要求，進一步強化生態環境司法保護，今年3月，河北省人民檢察院在全省部署開展“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督工作。定州市人民檢察院積極謀劃部署，緊密圍繞專項監督活動中大氣環境保護、水環境保護、土壤環境保護和生態資源保護“四個領域”及“八個一批”工作要求，圍繞市委“1368”發展布局，不斷細化工作舉措，以實際行動助力打好藍天碧水凈土保衛戰。現將我院專項監督開展以來的工作情況通報如下：

　　一、提高政治站位，深度融入黨委中心工作

　　強化組織領導，落實“一把手”工程。認真學習、仔細研讀省院專項監督方案，立足定州地域環境特點和檢察履職實際，將專項監督融入全市“夯實生態基礎”及文明城市、園林城市創建等中心工作之中，明確“四個領域”的重點內容，研究制定出符合定州實際的專項監督可行性方案和具體措施。主動報告，爭取支持。第一時間將省院專項監督會議精神及我院貫徹落實情況向市委、市人大、市政府、市政協報告，市委主要領導專門作出批示，給予高度肯定和大力支持。市委常委會專題進行學習傳達，要求將專項監督列為全市重點工作抓緊抓好，確保專項行動取得實實在在的效果。

　　二、凝聚共治合力，保障專項監督提質增效

　　落實責任擔當，強化協作配合。組織成立專項監督領導小組，建立常態化聯席會議制度，與定州市人民法院、定州市公安局及定州市生態環境局等市行政執法部門共同簽訂了《關于構建定州市生態環境和資源保護領域公益訴訟協作配合機制的實施意見》，共護人民群眾生態資源權益。完善跨區域協作機制。堅決貫徹中央、省委關于“不讓一滴污水流入白洋淀”的指示要求，與唐河、大沙河上下游檢察機關分別簽訂唐河、大沙河流域生態環境和資源保護公益訴訟協作機制，共建入白洋淀河流生態環境保護檢察屏障。加強內部銜接配合，規范“四大檢察”之間法律監督線索移送，綜合運用行政、民事、刑事附帶民事公益訴訟等辦案方式， 持續做好生態環境保護。

　　積極拓展案件線索來源渠道。公開招募公益訴訟志愿者94人，截至目前，公益訴訟志愿者提報線索7件，立案5件，成案率71.43%；深度參與檢察辦案3次。通過指揮中心辦案平臺推送線索42條，立案8件，成案率19.05%。加大辦案科技支持。采購新型無人機、執法記錄儀等輔助設備，建成公益訴訟快速檢測室、公益訴訟指揮中心。出動無人機進行線索篩查、跟進監督“回頭看”8架次，輔助辦理案件5件。

　　三、聚焦辦案重點，推動專項監督見實效

　　專項監督開展以來，重點圍繞“四個領域”，抓實監督辦案，靈活運用磋商、公開聽證、訴前檢察建議、公開宣告送達、提起訴訟等方式，最大限度推動公益損害問題得到切實解決，持續深入打好污染防治攻堅戰。

　　保護大氣環境方面。主動融入全市揚塵污染治理行動，推動大氣治理，打贏藍天保衛戰。緊盯重點企業行業超標排放、農業秸稈焚燒、建筑施工揚塵污染等破壞大氣環境及生態功能的行為加強公益訴訟檢察監督，立案3件，督促整治揚塵污染企業2家。

　　保護水環境方面。充分發揮“河長+檢察長”協作機制作用，嚴厲打擊非法傾倒固體廢物、非法侵占河道、非法采砂等破壞水生態環境行為。針對發現的違法堆放建筑垃圾等侵占入淀河流河道問題，與相關鄉鎮進行磋商，督促清運建筑垃圾10余噸，進一步保障河道行洪安全，助力構建“河暢、水清、岸綠、景美”的生態環境。

　　保護土壤環境方面。主動出擊，根據我市土壤利用和污染的現實情況，重點針對違法排放、傾倒含有毒污染物的廢水和其他廢棄物，隨意丟棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物，未按規定處置畜禽糞便等破壞土壤環境及生態功能的行為進行精準監督，確保土壤污染防治監督工作落到實處、取得實效。截至目前，立案7件，清理垃圾2600余噸。

　　保護生態資源方面。聚焦江水置換、自備井關停問題，助推水資源優化配置。加強與市農業農村局協作，規范有序推進違法取水井關停工作，召開違法取水井關停專項監督吹風會，截至目前，立案3件，制發檢察建議3件；共關停違法取水井600余眼。加強橫向協作，推動保護耕地等資源。與市自然資源和規劃局有效聯動，就加強耕地資源保護進行深入溝通，截至目前，共辦理耕地資源保護領域案件7件，制發檢察建議6件，督促保護耕地48.52畝。依法能動綜合履職，持續開展砂礦資源保護。加強“四大檢察”融合履職，打好“刑事懲罰+公益修復”組合拳，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件5件，追償環境損害賠償金、治理修復費用118萬元。

　　四、強化宣傳濃氛圍，持續提升專項監督影響力

　　全矩陣、全方位開展專項監督宣傳工作，真正讓宣傳走近群眾身邊、進入群眾心里，提升人民群眾對“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督的知曉度、認同度、參與度，共推美麗生態環境建設。在定州檢察公眾號發布相關宣傳稿件近40篇，被《法治日報》《河北法制報》刊發4篇，被河北檢察公眾號刊發2篇。

　　在汽車站、公交站牌、商業廣場、高速口等重點廣告位以及25個鄉鎮辦張貼海報1000余張、播放宣傳視頻400余次。舉辦“生態環境公益訴訟檢察助力美麗中國建設”檢察開放日活動2次，制作并發放團扇、手提袋等文創產品3500余份。創新宣傳形式，結合地域文化特色，以國家級非物質文化遺產“定州秧歌”的形式創作“燕趙山海·公益檢察”文化產品——《利劍出擊治污染》定州秧歌唱段，在定州市2023年重陽節文藝展演活動中現場演繹，受到群眾歡迎，制作的“燕趙山海·公益檢察”專項監督宣傳片被河北廣播電視臺公共頻道展播，進一步擴大了影響力。

　　“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督活動開展以來，定州市人民檢察院公益訴訟檢察監督力度不斷加強，服務大局、保護公益成效不斷顯現。下一步，定州市人民檢察院將在省院、市委的堅強領導下，始終保持昂揚向上的工作熱情，繼續圍繞“四個領域”“八個一批”要求，結合定州實際，聚焦重點難點，向制約社會發展的環資類頑瘴痼疾和群眾反映強烈的環境問題亮劍，推進“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督向縱深發展，為維護國家利益和社會公共利益、守護全市人民美好生活提供更優的司法保障！

　　最后，歡迎各位媒體記者朋友們繼續關心、支持并監督我們的工作。謝謝大家！

　　定州市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任 張永旺：

　　謝謝趙煒檢察長。下面請劉慶民副檢察長發布我市專項監督典型案例。

　　定州市人民檢察院黨組成員、副檢察長 劉慶民：

　　尊敬的各位領導、各位來賓、新聞媒體朋友們：

　　大家好！下面，我就定州市人民檢察院在“燕趙山海·公益檢察”專項監督活動中辦理的有關案件，發布3個典型案例。

　　1.督促整治人居環境行政公益訴訟案

　　案件基本情況：今年7月份，“益心為公”志愿者檢察云平臺收到一條案件線索，稱某街道辦所轄某社區存在大量生活建筑垃圾未清理，形成大大小小的山丘形狀，并配有涉案地的相關圖片。受理該案件線索后，立即成立辦案組展開調查核實，借助無人機航拍等智能化手段進行調查取證。經建模初步估算，該涉案地堆放生活建筑垃圾投影面積600余平方米，垃圾挖方面積587.36立方米。根據《中華人民共和國環境保護法》第六條、定州市人民政府印發的《定州市鄉鎮和街道人民政府職責清單》等相關規定，某街道辦負有本轄區環境衛生保護治理職責。7月28日，我院組織召開公開聽證會。聽證會就整改方案、整改時限等整改工作內容形成一致意見。8月31日，某街道辦書面回復稱，已清理完畢，共清理1341立方垃圾。同時在某社區內就垃圾投放問題進行宣傳，引導群眾規范投放。9月7日，分管副檢察長與市人大代表、市政協委員、人民監督員、“益心為公”志愿者一同對該社區人居環境整改效果進行“回頭看”，涉案地人居環境已得到明顯改善。

　　案件典型意義：本案中，針對群眾隨意堆放建筑垃圾、生活垃圾，影響人居環境的公益損害事實，檢察院立足檢察職能，充分發揮志愿者在提供線索、參與辦案方面的積極作用，針對行政機關履職不到位問題通過“公開聽證+檢察建議”督促行政機關全面依法履職。在案件辦結時，邀請市人大代表、市政協委員、人民監督員、“益心為公”志愿者進行“回頭看”，推動問題有效整改。

　　2.督促整治違法占用耕地行政公益訴訟案

　　案件基本情況：今年3月，在與定州市自然資源和規劃局聯合進行衛片巡查過程中發現張某違法占用耕地，耕地上的水泥框架房一直未拆除。經現場核查，涉案土地面積約為0.34畝。4月7日，進行立案。通過詢問相關當事人、調取行政執法卷宗、現場調查等方式查明，該地塊地類性質為永久性基本農田，水泥框架房屬于違法建筑，應當拆除。4月10日，檢察長帶領公益訴訟干警到對該案負有監督管理職責的某鎮人民政府現場宣告送達《檢察建議書》。建議該鎮對違法占用耕地的水泥框架房進行拆除，恢復該地塊的耕種條件。同時，對轄區內農用地違法占用情況進行排查，切實加強對轄區內的耕地保護。6月9日，某鎮書面回復稱，已整改到位，共清理活動板房5間，清運建筑垃圾70余方。同時，該鎮召開專題會議，成立領導小組，與村主要負責人簽訂責任狀，制定定期巡查匯報制度，嚴格落實“耕地建房八不準”，確保不發生新的違法占地行為。6月16日，開展跟進監督，派員現場察看修復情況，案涉土地確已整改到位。

　　案件典型意義：萬物土中生，有土斯有糧。糧食安全是“國之大者”，耕地安全是糧食安全的根基。針對長期違法占用耕地情形，檢察長帶頭辦案，在調查核實案件事實的基礎上，加強與相關機關溝通，宣告送達訴前檢察建議，督促相關機關依法全面履職，對違法占用的耕地進行復墾，恢復耕種條件。案件終結時，到違建拆除現場跟進監督，確保整改到位，實現耕地資源持續利用。

　　3.督促整治揚塵污染行政公益訴訟案

　　案件基本情況：今年9月初，在利用無人機對一案件線索排查時發現定州市某公司存放砂石料場所未采取有效覆蓋措施，極易造成揚塵污染，未苫蓋面積約6000平方米。9月8日，邀請市生態環境局一同去到該公司經營場所，對發現的事實進行確認。同日，進行立案。依據相關規定，市生態環境局和某街道辦對該公司揚塵污染負有監管職責。經與市生態環境局和某街道辦進行磋商，明確整改措施，并建議對轄區其他可能會產生揚塵污染的企業進行排查。形成磋商意見后，市生態環境局和某街道辦積極采取措施，督促某公司對物料進行苫蓋，同時舉一反三，組織人員對轄區內其他企業進行排查。9月20日、25日，市生態環境局、某街道辦分別向我院書面回復。9月26日，我院對整改情況進行“回頭看”，露天物料已全面進行苫蓋，遂于9月27日作出終結案件決定。

　　案件典型意義：大氣環境與人民群眾日常生活息戚相關。愛護自然，保護大氣環境是每個人應盡的義務。檢察機關秉持司法為民理念，充分發揮公益訴訟檢察職能參與社會治理，針對履職辦案中發現的某公司揚塵污染問題，運用磋商的方式，督促相關行政機關依法履行職責，同時持續跟進行政機關的整改情況，切實保障人民群眾生態權益，助力打贏藍天保衛戰。

　　定州市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任 張永旺：

　　謝謝劉慶民副檢察長。下面進入提問環節，請記者朋友舉手示意并介紹您所在的新聞機構。

　　1. 河北日報：“燕趙山海·公益檢察”專項監督主要涉及檢察機關“四大檢察”中的公益訴訟檢察職能，請具體介紹一下什么是檢察公益訴訟，受案范圍有哪些？

　　定州市人民檢察院黨組書記、檢察長 趙煒：

　　謝謝您的提問。2017年6月27日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，將檢察機關提起公益訴訟明確寫入這兩部法律。這標志著我國首次以立法形式正式確立了檢察機關提起公益訴訟制度。根據法律規定，檢察機關在發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓領域存在損害國家利益和社會公共利益違法行為時，可以通過發送檢察建議、提起訴訟的方式監督行政機關依法履行職責，以及追究違法行為人的法律責任。

　　2018年以來，全國人大常委會修改、制定相關法律時，又通過單行法的形式，進一步增加了十個新領域，分別為：英雄烈士保護、未成年人保護、軍人地位和權益保障、安全生產、個人信息保護、反壟斷、反電信網絡詐騙、農產品質量安全、婦女權益保障、無障礙環境建設。目前，檢察公益訴訟在法定領域上已經形成了“4+10”的辦案格局。

　　黨的二十大報告又再次強調“完善公益訴訟制度”，我們期待在不久的將來，檢察公益訴訟法的頒布，能讓作為公共利益代表的檢察機關發揮更大作用。

　　2. 河北廣播電視臺：檢察機關部署開展的“燕趙山海·公益檢察”專項監督助力天藍、地綠、水秀的美麗河北建設，那廣大人民群眾是否也可以參與其中，都有哪些參與方式？

　　定州市人民檢察院黨組成員、副檢察長 劉慶民：

　　謝謝您的提問。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態環境關系我們每一個人，保護生態環境需要大家共同參與，也是以人民為中心發展思想的體現。我們很期待能夠跟廣大人民群眾一道為保護良好的定州生態環境、推動美麗定州建設貢獻自己的力量。

　　關于參與的方式，大家可以通過線索舉報、成為“益心為公”志愿者等方式參與。一是線索舉報，就是大家可以通過12309網上服務平臺、12309舉報受理熱線、12345政務服務平臺、來信或來訪等方式對在生產生活中發現的破壞生態環境的行為進行舉報。二是參與檢察機關辦案，檢察機關一直在公開招募“益心為公”志愿者，希望熱心公益的群眾可以加入，成為志愿者參與檢察機關線索排查調查核實工作、提供生態環境領域專業的咨詢、參加檢察機關組織的公開聽證、對行政機關整改后的效果進行跟蹤觀察等辦案環節。一方面可以加深對公益訴訟檢察職能的了解，另一方面為辦理生態環境和資源保護公益訴訟案件提供智慧幫助，共同維護國家利益和社會公共利益，共同保護藍天、碧水、凈土。

　　3. 長城新媒體：請問定州市檢察院就下一步開展好“燕趙山海·公益檢察”專項監督有何打算或者構想？

　　定州市人民檢察院黨組書記、檢察長 趙煒：

　　謝謝您的提問。定州市檢察院在接下來的工作中，將進一步強化使命擔當，從政治上著眼、從法治上著力，深化落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，繼續圍繞“四個領域”“八個一批”要求，結合定州實際，聚焦重點難點，向制約社會發展的環資類頑瘴痼疾和群眾反映強烈的環境問題亮劍，追究違法行為人的生態環境損害責任，督促負有監管職責的行政機關依法履職。一是繼續加強檢察公益訴訟與行政執法銜接。依托協作配合機制，實現信息資源共享、案件線索移送、配合調查取證等工作真正落地落實。二是不斷提升公益訴訟檢察智能化水平。將科技與檢察業務深度融合，充分發揮公益訴訟指揮中心和大數據等作用，延伸公益訴訟檢察觸角，不斷推動檢察公益訴訟工作高質量發展。三是積極推動系統治理、社會治理。在辦案中主動思考、深入研究，積極發現并助推解決深層次問題，為維護國家利益和社會公共利益、守護全市人民美好生活提供更優的司法保障！

　　定州市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦公室主任 張永旺：

　　感謝各位媒體朋友的光臨，感謝你們為宣傳定州作出的貢獻。今天的發布會到此結束。

　　謝謝大家！