《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)已于2023年11月20日由省政府辦公廳印發(fā),現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀:
一、為什么要制定《行動方案》?
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式,是法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。習(xí)近平總書記高度重視行政執(zhí)法工作,多次對“推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要指示批示。2023年8月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕27號,以下簡稱《行動計劃》),以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo),對當(dāng)前和今后一個時期規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確要求。9月25日,司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)>的通知》(司辦通〔2023〕85號),要求各省制定貫徹落實(shí)方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案(2023—2025年)》。
二、制定《行動方案》的總體思路是什么?
制定《行動方案》主要考慮以下幾方面:一是堅持全面貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,確保黨中央決策部署得到全面貫徹落實(shí)。二是堅持系統(tǒng)思維,對標(biāo)國家《行動計劃》,確保《行動計劃》規(guī)定的各項措施全部落實(shí)到位。三是堅持問題導(dǎo)向,聚焦近幾年行政執(zhí)法中存在的突出問題,在我省《行動方案》中,將規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法、打造四級行政執(zhí)法監(jiān)督體系作為重點(diǎn)工作予以明確,全面提升我省行政執(zhí)法質(zhì)效。
三、《行動方案》主要內(nèi)容有哪些?
我省《行動方案》主要包括三部分內(nèi)容:
第一部分總體要求。明確了《行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,確立了提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的目標(biāo),以提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法體制機(jī)制為工作重心,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供堅強(qiáng)法治保障。
第二部分重點(diǎn)任務(wù)。圍繞提高全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,結(jié)合我省行政執(zhí)法中存在的問題和年度重點(diǎn)任務(wù)安排,部署了七項任務(wù):提高行政執(zhí)法能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法工作體系,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法,構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法保障。
第三部分組織實(shí)施。重點(diǎn)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要求縣級以上地方人民政府建立司法行政、發(fā)展改革、公安、財政等部門參加的工作會商機(jī)制。強(qiáng)化評估考核,要求在2024年9月底前完成中期評估,2025年9月底前完成終期評估。抓好宣傳報道,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法。