新聞發布會現場。中國雄安官網牛思佳 攝

11月23日，雄安新區承接北京非首都功能疏解工作進展情況新聞發布會在雄安市民服務中心召開。雄安新區改革發展局局長王彥偉介紹了雄安新區承接北京非首都功能疏解的總體情況。雄安新區宣傳網信局副局長趙連波主持發布會。

雄安新區宣傳網信局副局長趙連波：

女士們、先生們，各位記者朋友：

大家好！歡迎出席河北雄安新區管理委員會新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天我們發布會的主題是向記者朋友介紹雄安新區承接北京非首都功能疏解工作進展情況。今天我們非常高興的邀請到了：雄安新區改革發展局局長王彥偉先生、雄安新區改革發展局副局長劉佳先生、雄安新區改革發展局副局長曾晉瑩女士出席發布會，介紹有關情況并回答大家關心的問題。

首先，有請王彥偉先生向記者朋友介紹雄安新區承接北京非首都功能疏解的總體情況。

雄安新區改革發展局局長王彥偉：

各位媒體記者朋友：

大家好！感謝社會各界朋友長期以來對雄安新區規劃建設發展的關注、關心和大力支持。下面，由我向大家介紹雄安新區承接北京非首都功能疏解工作進展總體情況。

雄安新區自2017年設立以來，短短六年多時間，規劃建設取得重大階段性成果，疏解北京非首都功能初見成效，已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉。雄安新區始終堅持貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握承接北京非首都功能疏解的初心，提高政治站位，保持歷史耐心，大膽改革創新，勇于攻堅克難，有力有序有效推進承接疏解各項重點工作取得積極成效。

一是疏解配套政策體系基本形成。緊密銜接中央層面疏解方案和激勵政策，推動出臺新區疏解實施意見和用地、住房、戶籍、人才、教育、醫療衛生、社保、醫保、金融、企業創新發展等10個方面配套實施方案，新區層面“1+10”疏解配套支持政策體系基本形成。全面落實《關于支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》，進一步細化實化疏解配套政策，構建高效、便捷的政策落地機制及技術支撐平臺，在住房、公積金、人才激勵、醫保等方面基本實現與北京標準相銜接，確保疏解轉移人員享受到實實在在的好處，提升新區對疏解單位及人員的吸引力。

二是承接疏解服務環境持續優化。健全“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”承接疏解工作機制，完善“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”協調服務機制，完善啟動區綜合服務中心功能，開辟疏解服務“綠色通道”，深化完善“一會三函”審批模式，為疏解單位和人員提供注冊、供地、審批、建設“一條龍”“一站式”綜合服務。北京援建的幼兒園、小學、中學項目及宣武醫院（一期）已于今年陸續開學、開診，雄安商務服務中心、科創中心中試基地以及容東、容西片區等一批辦公、產業、商業、居住等配套設施投入使用，可有效滿足疏解人員生活工作需求。

三是重點疏解項目穩妥有序落地。首批疏解的央企總部建設有序推進，中國星網總部大樓正開展內部精裝修，中國華能總部大樓主體結構封頂，中國中化總部大樓主體結構已施工至16層，中國礦產總部大樓已完成供地、正在進行前期設計。首批疏解的4所高校和2所醫院選址落位，年內將陸續開工建設。中國移動、中國聯通、中國電信互聯網產業園等一批市場化疏解項目加快建設，中央企業在雄安設立各類機構200多家，雄安作為北京非首都功能疏解集中承載地作用進一步顯現。

四是疏解促進產業發展成效初顯。推進首批四所疏解高校協同創新，加快建立技術研發、成果孵化、產業化應用全鏈條服務體系。推進空天信息和衛星互聯網產業協同創新，引進星網數科、航天宏圖等產業鏈重點企業。推進智能網聯協同創新，推動組建車聯網產業聯盟，引進東風悅享、新石器旗下智能網聯創新企業。推進信創及軟件產業協同創新，引進軟通動力、易華錄、奇安信下屬企業落地，加快形成軟件和信息技術服務產業規模。

最后，感謝大家對新區的關注和支持，目前，新區各項工作進展順利，綜合承載能力、聚集吸引能力、自我發展能力全面增強。借此機會，通過在座的各位向各界朋友發出誠摯邀請，熱忱歡迎廣大企業家走進新區、投資新區、布局新區，一同參與和見證這座千年之城的拔節生長。

記者：

新區在承接北京非首都功能疏解過程中，為了讓疏解單位來得了、留得下、發展好，勢必會出臺一系列的配套政策，那么在這些配套政策中有哪些“真金白銀”的支持？

雄安新區改革發展局局長王彥偉：

感謝這位記者的提問，目前，新區出臺的疏解配套政策中，很多都涉及“真金白銀”的資金支持，其中有面向疏解企業的開辦補貼、辦公用房補貼、經營獎勵、科研支持，有面向疏解轉移人員的人才獎勵、住房補貼、生活補貼。此外，新區還創新設立了央企疏解投資基金和支持疏解協同創新發展專項資金。

疏解投資基金方面，聚焦央企及二、三級子公司以及行業核心企業、頭部企業等，按照“政府引導、市場運作、科學決策、公開透明、依法合規、防范風險”的投資原則，重點支持符合新區產業發展定位的央企及下屬企業的股權多元化改革和混合所有制改革，通過疏解基金與央企開展股權合作和資本協同，為被投企業提供金融賦能和資本加持，同時，充分發揮疏解基金引智引技引資優勢，引導央企下屬企業和產業鏈上下游企業向雄安新區布局二、三級子公司或創新業務板塊，推動高端高新產業有序發展。

疏解專項資金方面，主要是面向疏解的事業單位、科研院所、新型研發機構、社會組織等具備科研開發或科技服務能力的疏解單位提供專項資金支持。目前設立了國家實驗室、全國重點實驗室、技術創新中心、公共服務平臺、創新研發機構、科技領域新基建、重大項目產業化、高校協同創新體制機制等支持計劃，支持金額最高達3億元。同時，秉承“普惠+優惠”的原則，對于重大創新性、引領性等機構和項目，將在此基礎上“一事一議”，給予專屬支持計劃。此外，該專項資金采取事前或事中支持，在為疏解單位“錦上添花”同時，更加注重“雪中送炭”。

記者：

新區全面落實《關于支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》，切實提升對疏解轉移人員吸引力，能否展開講講中央一攬子特殊支持政策落地進展情況？

雄安新區改革發展局副局長劉佳：

5月10日習近平總書記在雄安新區考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會時強調“研究出臺一攬子特殊支持政策，廣泛吸引、聚集國內外力量和資本參與雄安新區建設和發展”。6月30日中央政治局會議審議《關于支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》，圍繞新區現階段建設發展迫切需要，提出了一攬子含金量高、針對性強、操作性強的特殊支持政策，為新區新一輪高質量發展創造了更加有利的條件。河北省委、省政府和雄安新區黨工委、管委會積極推動中央一攬子特殊支持政策落實落地，圍繞疏解人員子女教育、養老、醫保、住房公積金和人才激勵、產業發展、科技創新等方面細化實化政策措施，助力高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展取得新成效。

一是疏解人員保障進一步加強。建立京籍疏解人員子女在新區就學及回京就學保障機制，服務京籍疏解人員子女在新區入學，在幼兒園和義務教育階段，按照“免試就近入學”和優先保障的原則統籌解決；在普通高中階段，按與原就讀學校等級相當的原則安排入學；優先保障京籍疏解人員子女到北京支持建設的學校就讀；在雄安新區就讀的京籍疏解人員子女可回北京市享受義務教育及中高考政策。完善疏解人員社保、醫保支持政策，擴大醫保目錄保障范圍，實現了疏解人員養老保險繳費基數上限、醫保報銷比例及實際醫保待遇不低于北京同期水平。截至10月底，雄安新區醫保目錄已減輕參保人員個人負擔1100余萬元。實現疏解人員住房公積金政策與北京同城化，住房公積金繳存基數上限按照北京標準執行；住房公積金提取、貸款與北京同城化，疏解人員在雄安新區租購住房，可向北京住房公積金管理中心提取住房公積金或辦理貸款。目前，中國星網總部員工已成功向北京申請在新區購房的住房公積金異地貸款。

二是企業創新發展支持力度進一步加大。印發實施企業創新發展專項支持政策，圍繞開發應用場景、標準制定、研發后補助、創新平臺建設、創新型企業培育、科技企業孵化器及眾創空間建設等方面提出10條真金白金支持措施。已兌現第一批72家高新技術企業、13家在孵企業和3家新區眾創空間、孵化器獎補資金。試行公司型創業投資企業的企業所得稅優惠政策，對雄安新區內公司型創業投資企業，轉讓持有3年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例減半征收當年企業所得稅；轉讓持有5年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例免征當年企業所得稅。建設雄安新區科技成果展示中心和交易轉化中心，為疏解央企、高校和科技創新平臺、新型研發機構等各類創新主體的科技成果轉化，提供全方位服務，幫助科技成果轉化項目快速、高效、穩定地落地。

三是創新人才激勵進一步加強。研究制定“雄才十六條”，11月7日發布《關于打造創新高地和創業熱土聚集新人才的若干措施》，圍繞人才聚集、平臺建設、機制創新、環境打造等方面提出十六條具體支持政策，為創新人才提供了資金支持、工作便利、生活服務等各方面保障，為創新平臺、創新應用場景落地新區持續賦能。對高端人才實行“特崗特薪”，重點支持疏解央企總部及二三級子公司或創新業務板塊引進“高精尖缺”人才，支持五大高端高新產業領域龍頭企業引進急需緊缺人才，支持科研院所、新型研發機構、重大創新平臺等引進行業領軍人物。

記者：

習近平總書記今年5月10日在雄安新區考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會時明確提出，“接續謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊”，請問新區目前在承接引進央企二、三級子公司及創新業務板塊上有什么進展？

雄安新區改革發展局副局長曾晉瑩：

今年5月10日，習近平總書記在雄安新區調研考察，并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會。習近平總書記指出，要扎實推動疏解北京非首都功能各項任務落實，接續謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊。6月至7月，河北省委、省政府主要領導及有關省領導帶隊，集中拜訪在京央企總部，積極推動央企向新區布局，取得良好成效。雄安新區黨工委、管委會第一時間跟進落實，主要領導牽頭掛帥，各條線全面行動，工作機制不斷完善，承接政策細化實化，央企與雄安新區之間“雙向奔赴”。具體有以下幾個方面：

一是強化統籌協調，主動服務企業。新區主要領導每周調度，重點研究部署承接引進央企二、三級子公司有關工作，今年以來解決落地過程中實際困難50余項（5月以來解決困難30余項）。建立新區各黨工委委員央企包聯機制，采用帶隊赴京、邀請調研、會議會展等多種方式與央企對接，新區各有關單位樹立“一盤棋”思想，共同推動央企二、三級子公司或創新業務板塊落地。今年以來，雄安新區舉辦各類央企對接活動300余家。

二是狠抓政策落地，優化軟環境。出臺支持央企二、三級子公司落戶新區的若干措施，實現全程服務“一企一策”、企業開辦“一窗辦理”、企業遷移“全程網辦”，推進以告知承諾制方式辦理疏解企業工程建設類資質，協助30余家建筑央企直接申領取得總承包一級資質。加大力度支持疏解總部企業創新發展，對符合條件的4家綜合型總部、4家科技型總部、4家金融型總部，兌付落戶獎勵、租房及人才補貼等資金3000余萬元。

新區設立以來，央企在新區設立各類機構200多家。今年以來，新區承接引進央企總部及各級子公司42家，其中二、三級子公司33家，注冊資本超過130億元。在今年新增的央企二、三級子公司中，二級子公司8家，占比24%，綜合開發、新一代信息技術及空天信息類二、三級總部20家，占比61%，呈現質、量并進的良好局面。

雄安新區宣傳網信局副局長趙連波：

由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，感謝幾位發布人，再次感謝各位媒體朋友們的出席，大家再見。