7月25日，河北省人民檢察院雄安新區分院召開“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督新聞發布會。發布會上，河北省人民檢察院雄安新區分院黨組副書記、副檢察長楊靜介紹了雄安新區檢察機關開展“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督的整體情況。雄安檢察分院黨組副書記、副檢察長楊靜，雄安檢察分院檢察業務部副主任、四級高級檢察官武新雷，雄安檢察分院檢察業務部副主任、三級高級檢察官王磊答記者問。

河北省人民檢察院雄安新區分院黨組副書記、副檢察長楊靜發布會發布詞：

各位媒體朋友們：

上午好！今天，我們在這里舉行“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督新聞發布會，非常高興跟大家見面。在此，我謹代表省檢察院雄安新區分院向在百忙之中應邀參會的各位領導、各位來賓、媒體朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關心支持雄安檢察工作的各位領導和新聞媒體表示衷心的感謝！

下面，我通報一下雄安新區檢察機關開展“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督、“大走訪——問題解決月”活動和“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”大討論活動的相關情況。

雄安新區檢察機關在省檢察院黨組和雄安新區黨工委的堅強領導下，高站位謀劃、高強度推進、高標準落實“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督，持續深化“大走訪——問題解決月”活動，深入開展“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”大討論活動，始終將其作為“一把手”工程強力推動，經過百日攻堅會戰，取得了階段性成效，相關工作受到省檢察院黨組和雄安新區黨工委的充分肯定。

一是以調研走訪為基礎，在司法辦案方面取得了新成績。部署開展“走遍雄安”活動，踏查了轄區范圍內所有鄉村、污水處理站、坑塘，將發現的問題全部建立工作臺賬，全面掌握了生態環境有關情況。雄安新區黨工委對此給予高度肯定，并作出以檢察利劍守護白洋淀碧水清波的評價。在深入調查研究的基礎上，聚焦“四個領域”“八個一批”，因地制宜謀劃開展5個特色小專項。其中，雄縣檢察院謀劃開展了“重點項目工地揚塵污染治理”小專項活動，容城縣檢察院謀劃開展了“餐廚垃圾堵塞污水管網整治”小專項活動，安新縣檢察院謀劃開展了“淀中村、淀邊村環境整治”“一體化項目垃圾滲濾液處置治理”和“有水坑塘治理”三個小專項活動。截至目前，共辦理行政公益訴訟案件90件、刑事附帶民事公益訴訟10件，共制發檢察建議55份、磋商29件，有關部門全部接受并進行整改，白洋淀淀邊污泥處置行政公益訴訟案被最高檢評為濕地保護領域典型案例，另有7件整改效果明顯、社會反響良好的重點案件正在積極培樹推薦。

二是以數字檢察為依托，在品牌建設方面取得了新進展。依托雄安新區數字城市建設成果，高標準打造兩級院公益訴訟指揮中心和快檢實驗室，建立了移動檢察車、水上檢察船、無人機“三位一體”綜合檢測網，在全省檢察機關大數據法律監督模型競賽中榮獲一等獎2個、三等獎2個和優秀組織獎，數字化檢察辦案工作區被評為檢務創新案例，基本實現了全流程、全要素、全方位數字化轉型，《檢察日報》以《交出數字檢察的雄安答卷》為題對相關經驗做法予以充分肯定。在“兩法銜接”平臺基礎上牽頭搭建數字化法律監督平臺，融入行政執法機關、司法機關涉白洋淀生態環境履職信息，同步智能分析研判12345政務服務平臺舉報反映問題線索，發現不作為、亂作為線索33條，該平臺現已被省依法治省委員會評選為第二批全省法治政府建設示范項目（全省共25個）。堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重點應用”模式，統籌平臺直連和線下對接獲取多方數據，自主研發應用白洋淀生態環境法律監督數據模型。該模型運行一個月來，即從海量數據中提取信息15742條，通過智能分析研判出水量、用電量發現問題污水處理站34個，發現案件線索378件，立案污水處理類行政公益訴訟案件7件，制發檢察建議7件，其他案件線索正在調查核實，受到最高檢數字辦等各方面充分肯定，省檢察院黨組書記、檢察長董開軍作出批示肯定。

三是以建章立制為抓手，在溯源治理方面取得了新突破。對內，充分發揮兩級院一體化優勢，通過特色小專項開展專項調研、深化綜合治理，制定《推進雄安新區檢察機關公益訴訟高質量發展的指導意見》，推動公益訴訟檢察提質增效；對外，與雄安新區12345政務服務平臺聯合會簽《關于建立“檢察+熱線”工作機制的意見》，與白洋淀濕地生態野保志愿者協會共同制定《野生動物保護聯合工作機制》，從溯源治理層面凝聚“燕趙山海·公益檢察”專項監督最大合力。

四是以輿論宣傳為載體，在營造氛圍方面取得了新成效。在容東片區和三縣縣城謀劃建設的法治主題公園中融入“燕趙山海·公益檢察”元素，在白洋淀景區旅游碼頭、雄安高鐵站、白洋淀站設置大型宣傳牌，在高速口、縣城主要街道電子屏滾動播放宣傳片，拍攝《公益檢察守護華北明珠》專題訪談節目，制作折扇、手提布袋等文化創意產品，形成了整體聯動、一呼百應的濃厚氛圍，最大限度提升專項監督和檢察職能的群眾知曉度。

五是以隊伍建設為保障，在人才培養方面取得了新成果。圍繞數據分析常態化、建模應用實戰化，開展檢察大數據建模實訓，加快推進數字檢察人才培養計劃，啟動大數據法律監督模型超市推介活動，力爭培養100名初級、20名中級、10名高級大數據分析師，現有46人獲得工信部頒發的初級大數據分析師證書，完成可視化檢察數據應用模型60余個。

下一步，雄安新區檢察機關將在省檢察院黨組和雄安新區黨工委的堅強領導下，堅決貫徹落實習近平總書記第10次視察河北、第3次考察雄安新區時的重要講話和重要指示精神，從政治上著眼、從法治上著力，進一步加大工作力度，融合推進白洋淀流域生態環境司法保護體系和數字檢察建設應用體系，更好為大局服務、為人民司法、為法治擔當，努力為新時代綠色發展城市典范貢獻檢察智慧和檢察力量。

一是加強理論武裝，增強政治自覺。學深悟透踐行習近平生態文明思想、習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，持續有力推動依法治污、精準治污。二是強化目標導向，加大辦案力度。堅持以辦案論英雄、以實績論英雄，以“雄安質量”標準多辦案、快辦案、辦好案。通過多種途徑收集線索，強化調查核實，做到事實證據認定精準，法律政策運用得當，不斷提高立案數量。遵循司法規律，敢于監督、善于監督，注重通過訴的方式解決問題。三是完善工作機制，凝聚辦案合力。綜合運用一體化辦案機制，規范和完善線索發現移送、調查取證方面協作。加大統籌督導力度，采用交辦、督辦、參辦、提辦等方式，深化外部協作促進協同共治。加強支持保障，破解鑒定難、訴訟銜接不暢等問題，協同解決環資案件管轄改革中存在的問題。四是突出數字支撐，強化模型應用。牢固樹立檢察大數據思維，充分發揮公益訴訟檢察指揮中心作用，加強法律監督模型的研發推廣，提升智能化辦案水平。五是提升能力素養，打造專業團隊。強化環資領域公益訴訟基礎理論、司法規律及辦案實務研究，著力培養更多講政治、精業務、懂數字的高素質復合型人才。

最后，再次感謝各位媒體朋友參加今天的新聞發布會，希望各位媒體朋友更多關注“燕趙山海·公益檢察”專項監督，一如既往地關心支持雄安檢察工作。

謝謝大家！

“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督新聞發布會答記者問

河北日報：請介紹一下開展“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督的背景和重要意義，以及此項工作開展的具體范圍和內容是什么？

雄安檢察分院黨組副書記、副檢察長楊靜：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動實現檢察工作現代化的關鍵之年，也是公益訴訟檢察走過全面推開五周年重要時間節點步入高質量發展軌道的重要一年。為深入貫徹黨的二十大“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的部署要求，進一步強化全省檢察機關生態環境司法保護，對標對表《河北省生態環境保護“十四五”規劃》《美麗河北建設行動方案（2023—2027年）》，省檢察院決定自2023年3月起，至基本實現天藍、地綠、水秀的美麗河北為止，在全省檢察機關部署開展“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督。部署開展這項工作是全面貫徹黨的二十大精神的重要體現，是深入落實習近平法治思想和習近平生態文明思想的必然要求，是以高質量檢察履職護航美麗河北建設的務實之舉，體現了檢察機關堅持政治站位和敢于擔當作為。

3月29日，全省檢察機關“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督動員部署會召開，省檢察院黨組書記、檢察長董開軍出席會議并作動員講話，吹響了檢察機關服務保障經濟強省、美麗河北建設的集結號。7月7日，全省檢察機關“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督推進會召開，總結回顧了取得的階段性成效，推廣了經驗做法，查找了短板不足，對全力推動“燕趙山海·公益檢察”向縱深開展進行了再動員再部署。這次專項監督明確了要重點圍繞“四個領域”、落實“八個一批”開展工作。“四個領域”即破壞大氣環境領域、破壞水環境領域、破壞土壤環境領域、破壞生態資源領域。“八個一批”即拓展案源渠道，搜集梳理一批案件線索；善于攻堅克難，集中辦理一批影響力大、社會效果好的案件；強化恢復性司法，修復治理一批遭破壞的生態環境；深化溯源治理，推動解決一批系統性行業性治理難題；持續深化協作，健全完善一批長效機制；積極探索實踐，總結形成一批生態環境和資源保護領域辦案指引；注重示范引領，總結發布一批典型案例；勇于開拓進取，著力打造一批具有河北特色和辨識度的生態環境檢察品牌。

人民雄安網：“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督開展后，新區檢察機關部署開展了“走遍雄安”活動，能否介紹一下此次活動的工作成效？

雄安檢察分院檢察業務部副主任、四級高級檢察官武新雷：全省檢察機關“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督動員部署會以來，雄安新區檢察機關將其作為“一把手”工程強力推動，研究制定實施方案，成立領導小組及其辦公室，緊密結合新區白洋淀生態環境保護工作會議和“大走訪——問題解決月”活動，部署開展了“走遍雄安”活動。堅持周調度、月總結，經過百日攻堅會戰，取得了階段性成效，踏查了轄區范圍內所有32個鄉鎮、506個村、302個污水處理站、1241個坑塘、7個垃圾中轉站，將發現的4個領域11個方面問題全部建立工作臺賬，全面掌握了生態環境有關情況。聚焦“四個領域”“八個一批”，深入調查研究，結合實際謀劃部署揚塵污染治理、垃圾滲濾液處置等5個特色小專項，加強了與有關執法主體和市場主體的溝通聯系，以“我管”促“都管”，促進了有關部門和單位積極履職，積極整改，極大促進了領域內的問題整改。

截至目前，共辦理行政公益訴訟案件90件、刑事附帶民事公益訴訟10件，共制發檢察建議55份、磋商29件，有關部門全部接受并進行整改，白洋淀淀邊污泥處置行政公益訴訟案被最高檢評為濕地保護領域典型案例，另有7件整改效果明顯、社會反響良好的重點案件正在積極培樹推薦。新區黨工委會議對新區檢察機關“走遍雄安”工作充分肯定，專門對相關工作進行了通報，并作出以檢察利劍守護白洋淀碧水清波的評價。

接下來，雄安新區檢察機關將進一步加大工作力度，融合推進白洋淀流域生態環境司法保護體系和數字檢察建設應用體系，努力為新時代綠色發展城市典范貢獻檢察力量。

中國雄安官網：專項監督開展以來，檢察機關充分發揮涉白洋淀流域環境資源案件集中管轄機制作用，嚴厲打擊妨害新區生態環境違法犯罪，在司法辦案方面取得了哪些成效？

雄安檢察分院檢察業務部副主任、三級高級檢察官王磊：自專項監督開展以來，新區兩級檢察機關共辦理生態環境和自然資源審查逮捕和審查起訴案件21件35人，其中，污染環境1件1人，非法占用農用地1件1人，盜伐林木1件1人，非法捕撈水產品13件22人，非法狩獵3件8人，非法獵捕、出售陸生野生動物1件1人，危害珍貴、瀕危野生動物1件1人（審查逮捕3件4人，審查起訴18件31人）。白洋淀流域環境資源案件集中管轄后，辦理新區以外縣市二審上訴案件8件39人，其中，污染環境2件27人、非法采礦6件12人。取得成效主要有以下兩方面：一是推進白洋淀集中管轄發展新局面。強化對涉白洋淀流域環境資源案件集中管轄的分析研判，建立與流域內市級院的聯絡協調機制，以案件辦理為切入點，走訪調研太行山脈及京津周邊縣市區院，總結罪名分布及特征，摸清流域內高發犯罪底數，推動形成涉白洋淀流域43個市縣區就案件管轄、移送等程序銜接、辦案數據共享等常態化協作溝通機制，共同推動跨區域案件辦理全面高效運行。今年3月以來，先后與白洋淀上游唐河、漕河、大沙河、孝義河、潴龍河、小白河流域的共22家基層檢察機關簽訂了4個跨區域協作機制。在信息共享、線索移送、調查取證、協同修復等方面聯合發力，共建流域整體聯動監督防線。與唐縣院針對唐河入淀口開展了聯合巡河并進行專題研討，與高陽縣院在潴龍河故道進行聯合巡查，共同構筑起白洋淀上下游一體化保護大格局。二是實現“辦理一案，治理一片”社會治理新格局。辦案中秉承“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”司法理念，堅持以案促治，在辦理好案件的同時，最大限度發揮社會治理作用，實現法治固根本穩預期利長遠的目的。一方面，探索以“勞務代償”的方式進行生態資源保護。辦理白洋淀禁漁期內非法電魚和禁獵區非法捕獵案件中，兼顧提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人全額繳納生態資源補償費用。在辦理的非法捕撈水產品、非法狩獵等違法犯罪中，加強生態普法，將刑法法條、司法解釋等法律法規統一印制白洋淀生態環境保護明白紙，監督違法者對白洋淀進行公益巡查和普法宣傳，并督促違法者購買魚苗，選擇合適的時機進行增殖放流，讓違法者變成“修復者”和“宣傳員”，目前已放流價值37407元魚苗。另一方面，堅持在辦案中監督、在監督中辦案。今年2月至4月，白洋淀生態環境檢察室重點針對污水處理站運營管理不規范情況，對72個村垃圾、廁所、污水一體化處理項目進行集中監督。將1000多份污水處理站運行數據通過同站橫向、異站縱向對比找出問題所在，梳理出污水處理站運營不規范、污泥轉運不當、垃圾中轉站滲濾液存在監管盲區等方面的問題，分別對住建局、生態環境局、綜合執法局和所屬鄉鎮立案監督，強化主體責任，進一步筑牢白洋淀生態環境保護的強大防線，真正實現了辦理一案、治理一片。

長城新媒體：專項監督開展以來，新區檢察機關圍繞機制創新構建了生態環境保護大格局，請介紹一下有哪些創新工作舉措？

雄安檢察分院檢察業務部副主任、四級高級檢察官武新雷：專項監督開展以來，雄安檢察機關持續深化白洋淀環境司法保護力度，以建章立制為抓手，著力推進溯源治理。一是深化白洋淀流域區域協作配合機制，形成全流域生態環境司法保護合力。依托涉白洋淀流域案件集中管轄機制，雄安檢察分院依法出庭支持石家莊靈壽縣人民檢察院、行唐縣3件刑事附帶民事公益訴訟上訴案件，提升白洋淀流域環境司法保護工作力度。二是建立健全相關制度機制，推動公益訴訟高質量。雄安檢察分院出臺了《關于進一步提升案件質量的若干規定》、《推進雄安新區檢察機關公益訴訟高質量發展的指導意見》、《精品案例培樹工作辦法》，與雄安新區12345政務服務平臺聯合會簽了《關于建立“檢察+熱線”工作機制的意見》，全面加強雄安新區檢察機關新時代公益訴訟檢察工作。雄縣院推動與白洋淀濕地生態野保志愿者協會簽訂《關于建立雄縣野生動物資源保護協作配合意見》，雄縣院與固安縣院、容城縣院與高碑店市院、涿州市院、定興縣院、安新縣院與徐水區、唐縣院等多地建立了白洋淀流域生態環境和資源保護跨區域協作機制，進一步加強了白洋淀流域區域協作。安新院著力破解生態環境保護賠償金使用難題，以創新帶動工作開展，與安新縣財政局、自然資源局等五部門建立生態環境損害賠償金共建共用機制，規范了生態環境損害賠償金管理，踐行“生態有價、賠償擔責”宗旨，目前已追繳生態環境損害賠償金約30.7萬元，取得良好效果。

今天的發布會，到此結束！謝謝大家！