主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天我們很高興邀請到市城管綜合行政執法局三級調研員張增強先生，市園林綠化中心四級調研員馮少孟先生，市園林綠化中心城鎮綠化管理處處長趙旭偉，由他們介紹我市全域公園建設發展情況。

　　首先請張增強先生作主題發布。

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　下午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，謝謝大家一直以來對我們的關注與支持。

　　習近平總書記參加首都義務植樹活動時提出：“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣。”黨曉龍同志也曾強調，公園城市不是簡單在城市中建公園，而是讓整個城市是一個大公園，讓人民生活在公園中，強調要構建全域公園體系。市民對公園既有觀賞性的要求，也有便捷性的需要，還有提升性的期待。對城市管理者而言，就要圍繞市民的需求來建設，貼近市民的愿望來改造，回應市民的呼聲來完善。

　　近年來，市城管綜合行政執法局深入學習貫徹習近平總書記“建設公園城市，要突出公園城市的特點，把生態價值考慮進去”的指示精神，按照市委、市政府部署要求，以“規劃先行、理念引領、制度創新、科學布局”為突破點，打造“公園+”“+公園”多元場景，構建“郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園”四級全域公園體系。目前，全市有郊野公園2座，城市公園32座，社區公園41座，口袋公園397座，努力推動城園融合、城水融合、城野融合，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。同時，多措并舉不斷提高公園綠地的管理、治理水平，使之更好回歸公益性、人民性，讓人民群眾在享受怡人愜意的城市公園生活中獲得更好的體驗。

　　下面，就我市全域公園城市建設發展情況做一簡要介紹。

發布會現場。

　　一、堅持規劃先行，推進四級公園體系建設

　　緊緊圍繞構建“郊野公園繞城、城市公園提靚、社區公園環家、口袋公園點綴”四級公園體系謀篇布局。一是著力打造公園建設“規劃系”。編制完成《保定市園林綠化“十四五”規劃》《保定市公園城市規劃》《2023年公園城市建設行動方案》，細化公園城市建設的161個項目清單，形成長期規劃、中期方案、年度計劃相銜接的一整套體系，構建“城鄉融合-公園片區-公園社區-公園街區”的四級空間結構，推動“園在城中”向“城在園中”轉變。二是著力發揮功能體系作用。以城市功能需求為導向優化城市空間，配置景觀生態資源，發揮四級公園在城市空間景觀塑造、生態環境保護、歷史文化標志、防災減災等方面的功能保障作用，為城市低碳發展帶來動力。

　　二、先進理念引領，拓展“公園+”多元發展模式

　　按照市委、市政府要求，我局努力拓展“公園+”發展新模式，擴大園林綠化空間綜合帶動能力，通過在公園中舉辦體育、文化、商業等主題活動，激發公園綠地經濟活力，打造消費新場景，逐步提高自我造血能力。一是“公園+體育”。在公園中增設籃球場、足球場、乒乓球場、羽毛球場、滑板場、太極場、空竹場等健身場地，把過去只能賞景的公園，變成既能賞景，又能運動健身的綜合綠地。并舉辦籃球、乒乓球、空竹比賽等活動，彰顯“冠軍之城”魅力。二是“公園+文化”。龍潭公園、濱河公園相繼舉辦群眾文藝展演活動。郁金香展、水生植物展、金秋菊展作為傳統花展持續散發魅力，今年還首次舉辦了荷花展和盆景展，受到市民歡迎。三是“公園+商業”。聯合市婦聯和小記者協會共同舉辦“兒童友好家庭公園市集”活動。小朋友當店長，父母當店員，既提高了小朋友的經營意識，又鍛煉了獨立意識。聯合文發集團、汽車經銷商，報業集團及其他第三方，開展車展、房屋等商業展銷活動，借助公園的高人流量，起到帶動效應，實現互利共贏。

　　三、堅持守正創新，探索公園共治共享新機制

　　積極探索多元社會力量共建共享新機制，從職能部門“獨舞”到推動社會“共舞”，高效能激發四級公園體系建管活力。一是創新建設制度。制定《保定市社會資本投資捐建公共設施管理辦法》，以社會需求為出發點，通過捐建或共建模式，鼓勵和支持社會力量開展公園共建試點工作。先后與市委網信辦、市禁毒大隊、市青少年宮、市婦聯等單位共建建華園、雙彩綠地、寶碩園、青青園等多個口袋公園。提供場地，積極支持企業捐建“西郊印象公園”。通過多元化、集約化建設模式的推動，吸引社會資本投入公園建設，創造宜居宜業的城市環境。二是創新管理模式。制定出臺《關于社會力量參與綠地養護管理的暫行辦法》，支持企事業單位冠名認養公園綠地。開展“市民園長進百園”活動，探索推行“市民園長制”，架起與市民溝通的橋梁紐帶。共聘請市民園長112名，累計解決各類問題350余個，推動共管、共治、共享的社會化治理新模式發展。“市民園長制”被省、市多家媒體宣傳報道，市委、市政府主要領導分別做出批示給予肯定。三是推進開放共享。按照住建部、省住建廳安排部署，制定公園綠地開放共享技術導則和工作方案，首批開放公園綠地和林下空間221處、590萬平米。

　　四、實施合理布局，推動城園城水城野融合

　　穩步實施“優化布局、生態賦能、項目帶動、精細提升”四步戰略，推動城園城水城野融合。一是推動城園融合。按照“生態優先、均衡布局”思路，著力解決老城區缺綠少綠問題，大力推進口袋公園建設。自2021年開始，市區每年新建、改造100個口袋公園，構成融合于城市中各具主題特色的城市公園群，形成環城、組團、連片的城市生態綠地系統。二是推動城水融合。建成開放環城水系戲曲公園、北湖公園、西堤公園、南堤公園、極限運動公園等10個帶狀、連續環城公園，既成為古城保定景觀優美的“綠色項鏈”，又成為防災減災的綠色生態屏障。三是推動城野融合。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，服務鄉村振興需要，整合鄉村文化、旅游等資源，建設瀑河水庫郊野公園、好夢鄰水郊野公園，既改善周邊鄉村環境，提升農村居民生活品質，又吸引城市居民回歸鄉村，以文旅消費帶動農村經濟發展。

　　朋友們，習近平生態文明思想強調，生態興則文明興，公園城市的建設和發展是城市生態建設和發展的重要組成部分。在我市公園城市的規劃、建設和管理中，我們將始終把“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念深融其中，推進城市與園林綠化的進一步融合，推進城市與自然的進一步融合，推進人與公園城市的進一步融合。在加快建設現代化品質生活之城的新保定中心任務中，彈奏好公園城市建設的精彩樂章，在深度促進“人城境業”深度相融，人、自然、城市和諧共處的城市生態文明發展中貢獻保定城管人力量、園林人力量，為人民群眾提供休閑、游覽、鍛煉、舉辦文化活動的優美場所，努力創造宜居宜業宜樂宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福美好的城市生活。

　　謝謝大家！

　　謝謝張增強先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定新聞傳媒中心。

　　問題一（保定新聞傳媒中心）：請詳細介紹一下我市公園綠地共建共享情況？

　　市園林綠化中心四級調研員馮少孟：感謝記者朋友的關注。實施公園綠地開放共享，是從根本上體現了以人民為中心的主體定位。經過一年來的實踐，市民已把綠地當成了“會客廳”、“健身地”、“休閑所”。主要有三個方面的探索：

　　一是共享機制的探索。主要出臺了2個文件：一個是《關于做好城市公園綠地開放共享實施方案》，另一個是《進一步加強和改進城市綠化（開放共享）相關工作導則》。第一個文件要求的是全市范圍內所有公園全部開放，具備開放條件的綠地全部共享。截至目前，全市共有221塊綠地及林下空間，計313萬平米供市民使用。后一個文件主要是對開放綠地的標志設置、使用辦法以及綠地輪換機制等進行了要求。這2文件的頒布，使綠地開放共享納入了規范化、制度化軌道。

　　二是多元模式的探索。我們以“公園+”為牽引，在滿足市民正常享用綠地的基礎上，進一步嘗試共享模式，與市婦聯、小記者協會聯合，以推進兒童友好家庭為主要內容，共同舉辦了“自然學堂”、“兒童市集”，讓孩子們放下手機、遠離電腦，走進自然，認識植物，與動物交朋友。我們以植物園、動物園、競秀公園、東風公園（四個園子）為依托，采取先行試點的方式，舉辦“自然學堂”28次，“兒童市集”3次，因知識新穎、內容生動、互助互幫、充滿童趣，深受家長和孩子們的喜愛，而且這股新風越刮越猛。

　　三是創新方式的探索。我們堅持“人民公園人民建，人民公園為人民”的宗旨，把共享內容前提后置。即增加共建、共管2 項內容，使之成為共建、共享、共管三位一體。共建，即自規劃起就向周邊市民進行公示，問計問策于民；建設中接受群眾監督，確保功能完善；共管，即引入市民園長制，加強后期管理。目前“市民園長進百園”活動正在開展。另外，還制定了《社會力量參與綠地養護管理暫行辦法（試行）》，鼓勵市民、企業參與到園林綠化的規劃建設管理中。目前取得的成果有3項，即2個共建花園，1個共建公園。共建花園分別在東風公園和植物園，共建的“西郊印象公園”在七一西路，目前已建設完成并向市民開放。

　　下一步，我們將進一步創新綠地開放共享的新模式，初步設想與學校聯合，把公園當作學生們的教育基地，培養孩子們認識自然、親近自然、愛護自然的興趣。

河北青年報。

　　問題二（河北青年報）：去年以來，在推行“市民園長制”“市民園長進百園”活動中都做了哪些工作？

　　市園林綠化中心城鎮綠化管理處處長趙旭偉：這個問題我來回答。2023年，我們以便民、利民、惠民為出發點，立足公園管理實際，開展了“市民園長進百園”活動，將熱心公益、熱愛公園事業、責任心強、能力素質高的市民群眾吸納到公園管理隊伍中來，目前，共聘請市民園長112名，實現了公園廣場和口袋公園全覆蓋。開展的工作概況起來主要有以下三個方面。一是完善參與機制。建立市民園長定期協商制度、信息共享制度、鼓勵獎勵制度，進一步明確市民園長的職責，調動市民園長參與公園管理的積極性。聘請市民園長以來，累計解決各種問題350余個，園區的日常管理、秩序維護、綠化養護、景觀提升、自然學堂等多方面工作都有市民園長參與。二是參與規劃設計。為把“建百姓園、供百姓用”真正落到實處，我們把參與機制前移，讓市民園長從源頭參與到口袋公園規劃設計中，聽取他們的意見建議并進行改進。三是積極破解難題。充分發揮市民園長來自群眾的優勢，解決工作中的疑難問題，位于六道口的朝陽園內有5座西五里鋪村的墳墓，因種種原因一直沒有遷移，在市民園長的協調幫助下，反復講利弊，明得失，最終做通了家屬的工作，順利完成遷移。可以說，市民園長搭建了市民與公園管理者溝通的橋梁，實現了公園的共管、共治、共享。下一步，我們將完善機制，鞏固成果，讓更多的市民參與到公園的管理工作中來，不斷提升公園的管理服務水平。

河北日報。

　　問題三（河北日報）：去年我市獲得了省第八屆園博會承辦權，請問我市的籌辦工作有哪些進展？

　　市城管綜合行政執法局三級調研員張增強：感謝這位朋友對我們工作的關注，我來回答這個問題。2023年2月，我市成功獲得了河北省第八屆園博會承辦權。獲得承辦權后，我們主要開展了以下工作：一是堅持高標準辦會抓統籌。我市成立由市委、市政府主要領導擔任政委和主任的第八屆省園博會籌委會，下設“一部十一組”，統籌推進園博會項目建設。在市籌委會的領導下，黨書記、閆市長、高市長等市領導多次召開會議、現場調研、調度工作。我們與滄州市園博籌辦團隊進行深度交流，與市國控集團水系二期和中建園林等進行實地對接，確保園博會籌辦工作順利推進。前段時間，我們又赴合肥學習中國第十四屆園林博覽會建設經驗和先進做法。二是堅持國際化視野抓謀劃。為提升城市影響力，舉辦國際園林（園博園）設計大賽，2023年9月4日召開了“國際園林（園博園）設計大賽評審會”，確定了“藍綠交融 品質保定”為省第八屆園博會主題，評選出了優勝方案，以中建設計研究院方案為藍本，形成《河北省第八屆（保定）園林博覽會園博園設計方案》。2023年11月21日，省園博會組委會辦公室組織專家論證會，目前正根據專家意見進一步修改完善。三是堅持高質量建設抓推進。2023年8月，施工單位正式進場開展地上附著物清表工作，目前已完成地上附著物的評估與計量工作，外運垃圾17萬立方，平整場地約200畝，清理地表約300畝。人工湖已經開挖施工。按照市政府要求，積極協調屬地政府推進征拆工作，與周邊文體新城項目協調進度、統籌實施。

河北新聞出版網。

　　問題四（河北新聞出版網）：近年來，口袋公園始終是我市園林綠化建設的重點，請問我市的口袋公園建設有哪些特點？

　　市園林綠化中心四級調研員馮少孟：“口袋公園”被市民譽為“家門口”的公園，我市起步較早。尤其近三年以來，在市委市政府的領導下，利用拆違、城中村改造后的空置地，按照每年完成100個的速度進行加速建設和提升改造，全市共完成口袋公園397個，其中主城區完成302個，使市民向“十分鐘美好生活圈”的愿景，又邁進了一步。建設上主要遵循“市民需要什么，我們就做什么；市民需要怎樣建，我們就怎樣建”的原則。概括起來，主要有三個特點，即“三個著眼”：

　　一是著眼“全齡化”需求。出家門，不用遠行，就進公園，能散步，能鍛煉，這是建設口袋公園的功能性要求。布局上，就考慮了老年人、中年人、青年人以及兒童各個不同年齡段的需求，設置了有適合年輕人激烈運動的籃球、足球場地；有適合中老年人的健康步道、各類健身場地，還有適合兒童活動的滑梯等，打造家門口的健身房，展示保定“冠軍之城”的精神風貌。

　　二是著眼“低齡化”需求。兒童是民族的希望，國家的未來。結合“兒童友好城市”建設，更多地關注兒童需求，開辟兒童專區，因地制宜設置了跑跳、挖沙、輪滑、秋千等兒童活動場地，并增添色彩，打造兒童專用場景。

　　三是著眼“倡導化”需求。植入文化因子，倡導民風淳厚，這是我們建園的初衷。先后建設了以宣傳保定紅色文化、學院文化為主題的口袋公園；同時以禁毒、食品安全、網絡安全、節約用水為主題的口袋公園也先后建成并投入使用；另外在口袋公園里，還增設了書吧、24小時圖書館等公共文化空間，使公園的文化內涵持續深化。

媒體席。

　　接下來，我們將進一步貫徹“公園+文化、+智慧、+科普、+商業”等一系列指示精神，使群眾使用起來，更方便、更快捷！

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市城管綜合行政執法局進行采訪。

　　謝謝大家。