2024年6月,河北省政府、河北省軍區(qū)發(fā)布《民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法(試行)》(冀政字〔2024〕49號,以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容作如下說明。
一、為什么要制定《辦法》?
主要基于三點(diǎn)考慮:第一,貫徹落實(shí)國家和軍隊(duì)規(guī)劃部署。國務(wù)院、中央軍委重視加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),有關(guān)規(guī)劃明確要求各省制定出臺(tái)民兵權(quán)益保障政策,省政府、省軍區(qū)堅(jiān)決貫徹上級決策部署,軍地聯(lián)合一體推動(dòng)《辦法》出臺(tái),為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出貢獻(xiàn)。第二,激勵(lì)民兵更加積極投身練兵備戰(zhàn)。針對民兵地位作用日益重要、建設(shè)任務(wù)日益繁重,通過制定出臺(tái)《辦法》,使民兵個(gè)人享受適當(dāng)?shù)淖鸪绾蛢?yōu)待,對編兵單位給予必要的服務(wù)和優(yōu)惠,更加有力形成正向引導(dǎo),更好激發(fā)參編參建熱情,引領(lǐng)廣大民兵獻(xiàn)身全民國防事業(yè)。第三,豐富完善民兵建設(shè)法規(guī)制度。著眼進(jìn)一步編實(shí)建強(qiáng)民兵隊(duì)伍,我省各級各部門陸續(xù)制定諸多區(qū)域性政策,有必要從省級層面對民兵優(yōu)待和權(quán)益保障作出統(tǒng)一規(guī)范,自上而下填補(bǔ)政策空白,由點(diǎn)及面構(gòu)建保障體系,推動(dòng)我省民兵建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》主要包括哪些內(nèi)容?
《辦法》共11條,主要對目的依據(jù)、適用對象、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)惠待遇、榮譽(yù)激勵(lì)、權(quán)益保障、單位激勵(lì)、憑證管理、監(jiān)督執(zhí)行、修訂解釋、執(zhí)行時(shí)間等進(jìn)行規(guī)范,主要內(nèi)容有:
(一)普通民兵。一是在省內(nèi)開設(shè)相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的銀行、通信運(yùn)營商、保險(xiǎn)公司享受貸款優(yōu)惠、辦理專屬套餐、購買專屬意外保險(xiǎn)和享受購買保險(xiǎn)優(yōu)惠等政策;二是在省軍區(qū)、軍分區(qū)組織的民兵比武競賽中成績突出的,按規(guī)定給予通報(bào)表揚(yáng),發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品;三是因表現(xiàn)突出受到縣級以上政府或軍事機(jī)關(guān)通報(bào)表揚(yáng),本人及其子女符合兵役征集條件的,可在量化審批定兵辦法中賦予合理分值;四是參加訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)期間按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放訓(xùn)練補(bǔ)助,購買意外傷害保險(xiǎn)。所在單位不得因此解除其人事或勞動(dòng)關(guān)系,并按規(guī)定落實(shí)工資和福利待遇;五是符合幫扶救援條件的,由所在地政府和軍事機(jī)關(guān)給予幫扶援助。
(二)基干民兵。在上述普通民兵政策基礎(chǔ)上,還享有:一是在省內(nèi)各公路客運(yùn)站、民航機(jī)場、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、政務(wù)服務(wù)中心、公安戶籍服務(wù)大廳、車輛管理業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳、公共就業(yè)(人才)服務(wù)中心享受優(yōu)先服務(wù);二是參觀省內(nèi)公共文化設(shè)施、實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)、乘坐編組地所屬縣(市、區(qū))公共交通工具,享受票價(jià)減免;三是在省內(nèi)開設(shè)相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的銀行辦理基干民兵專屬保障卡,享受相關(guān)優(yōu)惠政策;四是軍事機(jī)關(guān)為基干民兵制發(fā)《河北省基干民兵證》。
(三)編兵單位。一是用于開展武裝工作的經(jīng)費(fèi),符合稅法規(guī)定的,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;二是武裝工作受到縣級以上政府或軍事機(jī)關(guān)通報(bào)表揚(yáng),享受項(xiàng)目、用地審批優(yōu)先政策;三是享受銀行貸款利息優(yōu)惠、延期、展期、無還本續(xù)貸等服務(wù);四是認(rèn)定為河北省軍民融合重點(diǎn)企業(yè)(單位)時(shí)予以重點(diǎn)考慮;五是武裝工作受到縣級以上政府通報(bào)表揚(yáng),編兵單位出資人、負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人,在推薦各級人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí),根據(jù)人選的標(biāo)準(zhǔn)條件和結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)先推薦。本人及其子女符合兵役征集條件的,可在量化審批定兵辦法中賦予合理分值。
以上優(yōu)待政策,執(zhí)行主體為政府和軍事機(jī)關(guān)的,由政府和軍事機(jī)關(guān)細(xì)化落實(shí)措施;執(zhí)行主體為企業(yè)的,由相關(guān)企業(yè)制定發(fā)布具體措施,民兵和編兵單位自愿進(jìn)行選擇。