《關(guān)于開展供銷合作社系統(tǒng)“補網(wǎng)強網(wǎng)用網(wǎng)”行動的通知》（冀政辦字〔2024〕45號，以下簡稱《通知》）于2024年7月5日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：
一、為什么要制定《通知》？
今年是中華全國供銷合作總社成立70周年、河北省供銷合作總社成立75周年。年初中央一號文件下發(fā)后，全國總社印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗助推鄉(xiāng)村全面振興的意見》和《2024年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務(wù)書》，要求各級供銷社要提高政治站位，落實好今年的各項重點工作，開展“千縣千社質(zhì)量提升行動”，夯實供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。為深化我省供銷社綜合改革，解決目前供銷社系統(tǒng)存在的上下聯(lián)系不緊密、網(wǎng)絡(luò)體系不健全、服務(wù)功能不完備等問題，決定以千縣千社質(zhì)量提升行動為引領(lǐng)，在全省供銷社系統(tǒng)開展“補網(wǎng)強網(wǎng)用網(wǎng)”行動，建體系、創(chuàng)模式、聚資源、強服務(wù)，構(gòu)建上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)，功能多元、平急兩用，服務(wù)三農(nóng)、合作共贏的供銷合作社組織、經(jīng)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為助力推進鄉(xiāng)村全面振興做出新貢獻。
二、《通知》有哪些主要內(nèi)容？
《通知》主要分為三部分。第一部分補網(wǎng)，即健全供銷合作社網(wǎng)絡(luò)體系，破解有點無網(wǎng)、點破網(wǎng)斷難題。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級共同推進，貫通系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，疏通區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，織密為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2025年省級龍頭企業(yè)帶動系統(tǒng)銷售額要達到總銷售額的30%以上，建設(shè)區(qū)域中心15家，創(chuàng)建全國示范基層社50家，建設(shè)“四有”基層社300個，2028年相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)要比2025年有較大提升。第二部分強網(wǎng)，即提升供銷合作社網(wǎng)絡(luò)功能，破解功能單一、大而不強難題。要加強聯(lián)合合作、數(shù)字賦能、品牌建設(shè)。2025年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額150億元，供銷社自有品牌達到50個，2028年分別實現(xiàn)300億元和達到100個以上。第三部分用網(wǎng)，即發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)獨特優(yōu)勢，破解效率不高、作用發(fā)揮不夠難題。要分別在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代流通和服務(wù)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮作用。2025年全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模達到6000萬畝次以上，農(nóng)資市場占有率達到50%以上，2028年分別達到8000萬畝次和60%以上。
三、《通知》把握哪幾個重點？
《通知》突出全省供銷合作社系統(tǒng)的聯(lián)合合作，結(jié)合我省供銷社系統(tǒng)組織經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼未來五年乃至更長時間的發(fā)展，構(gòu)建供銷合作社系統(tǒng)組織、經(jīng)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是堅持政治站位。堅決把習(xí)近平總書記對供銷合作社工作重要指示批示精神貫徹落實到開展“補網(wǎng)強網(wǎng)用網(wǎng)”行動的各層級、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮供銷合作社獨特優(yōu)勢和重要作用，落實全國總社“千縣千社質(zhì)量提升行動”要求，推進供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快完善供銷系統(tǒng)組織、經(jīng)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定各自優(yōu)勢、功能定位和發(fā)展方向，制定統(tǒng)一標(biāo)準標(biāo)識，一體化推進。省供銷社制定建設(shè)規(guī)劃，各市供銷社優(yōu)選建設(shè)節(jié)點、靠前督促指導(dǎo)，各縣級社統(tǒng)籌縣域資源、承接系統(tǒng)投入，基層社落實主體責(zé)任、打造供銷前沿陣地。
三是堅持協(xié)同發(fā)展。全省供銷社系統(tǒng)放大服務(wù)格局、增強合作特色，強化一盤棋融合發(fā)展思路，互相補臺補網(wǎng)，靈活借網(wǎng)用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)使用效能，破除制約商品順暢流通和更好為農(nóng)服務(wù)的行政壁壘與區(qū)域障礙，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，加快形成服務(wù)協(xié)同、互利互惠、資源共享、優(yōu)勢互補的組織體系和鏈接機制。
四是堅持一點多用。全省供銷社系統(tǒng)組織、經(jīng)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將各級社企業(yè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)與基層社發(fā)展相統(tǒng)籌，實現(xiàn)一點多用、多站合一，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾需要。在省域范圍內(nèi)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用消費品流通、農(nóng)資供給、冷鏈物流配送等業(yè)務(wù)，增強服務(wù)功能和整體實力。
四、如何抓好《通知》的貫徹落實？
《通知》在落實保障方面對各級各有關(guān)部門提出了要求。強調(diào)要深刻認識開展“補網(wǎng)強網(wǎng)用網(wǎng)”行動的重要性，整合涉農(nóng)資源，加大支持力度，務(wù)求取得實效。要求各有關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力，共同推進。供銷合作社要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，合理調(diào)配資源，確保各項任務(wù)目標(biāo)如期完成。
