9月13日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省持續推進民生交通工作”新聞發布會。河北省交通運輸廳一級巡視員趙同安向大家介紹河北省持續推進民生交通工作相關工作情況。河北省交通運輸廳綜合規劃處處長、一級調研員呂慧哲，河北省交通運輸廳綜合運輸處處長苗青，河北省公路事業發展中心副主任姜濤共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。

吳志同：

女士們、先生們、記者朋友們：

上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

本場發布會的主題是“河北省持續推進民生交通工作”。

今天，我們專門邀請到河北省交通運輸廳一級巡視員趙同安先生，請他介紹我省持續推進民生交通工作相關工作情況。同時，我們還請來了河北省交通運輸廳綜合規劃處處長、一級調研員呂慧哲先生，河北省交通運輸廳綜合運輸處處長苗青女士，河北省公路事業發展中心副主任姜濤先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請趙同安先生作介紹。

趙同安：

新聞媒體的記者朋友們：

大家好！

首先，我代表河北省交通運輸廳，對大家長期以來對全省交通運輸事業的關心和支持表示衷心感謝！

交通運輸關系國計民生，服務億萬群眾。做好交通運輸領域民生工作，既是兜牢民生底線的應盡職責，也是建設人民滿意交通的應有之義。今年以來，我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，完整準確全面學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實省委歷次全會精神，在省委、省政府的正確領導下，在交通運輸部的有力指導下，堅持人民交通為人民、人民交通人民辦，下大力氣解決了一批群眾最關切、最直接、最現實的民生問題，持續提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下面，我介紹一下今年以來我省交通服務民生的有關情況。

一、農村公路建設鋪就鄉村全面振興康莊大道

今年是習近平總書記首次作出“四好農村路”重要指示十周年。我們始終牢記習近平總書記殷切囑托，認真落實省委、省政府和交通運輸部要求，將“四好農村路”列入歷年重點民生工程，全省上下聯動、聚力攻堅，農村公路高質量發展取得積極成效。今年1-7月份，完成農村公路建設改造6004公里，提前3個月完成全年任務目標。到8月底，建設改造農村公路已經達到6358.4公里，為全年任務的106%。

一是加強組織實施。省政府組織召開全省推動“四好農村路”高質量發展現場會，總結經驗，部署下一階段工作。我廳印發《關于推動“四好農村路”高質量發展的實施方案》《學習貫徹習近平總書記作出“四好農村路”重要指示批示精神十周年工作方案》等，將“四好農村路”建設列入重點工作清單，逐級壓緊壓實工作責任。開展“六比一創”勞動競賽、“集中服務月”等各項活動，廳領導靠前指揮、一線督導，確保各項工作落實落地。

二是加快項目建設。今年申請中央車購稅補助資金20.3億元，安排省級燃油稅資金17.7億元，爭取增發國債資金97.2億元，有力保障農村公路項目建設實施，鄉鎮通三級及以上公路比例達到99%，20戶以上自然村通硬化路比例達到99.9%，基本實現“新三通”任務目標。農村公路2779項水毀重建工程上半年已全面完成，300項水毀提升工程正在快馬加鞭建設，今年年底將全部完成。

三是營造濃厚氛圍。聯合省農業農村廳、省文化和旅游廳，三部門開展“四好農村路”主題攝影和微視頻作品征集活動，展現致富路、幸福路、連心路、振興路的美好圖景。聯合省主要媒體開展“四好農村路”主題歌曲征集活動，形成“大家唱、大家跳、大家舞”的生動局面。組織開展全省“四好農村路”“農村路長”先進事跡展示、“路長談路”系列訪談，選樹一批有突出貢獻的集體和個人，激勵和帶動全省廣大公路從業者擔當作為。

二、農村客貨郵融合發展打通服務民生“最后一公里”

深入推進農村客運、貨運物流、郵政快遞（簡稱農村客貨郵）融合發展，能更好滿足農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務需求。我們堅持把客貨郵融合發展作為民生實事大力推進，建立協調機制，加強政策指引，有力保障了群眾便捷出行、物流高效順暢、寄遞精準及時。

一是完善協同機制。會同省商務廳、省文化和旅游廳、省郵政管理局、省郵政公司等，10部門聯合出臺《河北省加快推進農村客貨郵融合發展的實施意見》，推動建立由政府主導、有關部門協調聯動的工作機制，著力解決農村客貨郵融合發展中面臨的新情況、新問題，形成多部門齊抓共管、協同推進的工作格局。

二是加強政策支持。對新建的客運場站，明確要求同步規劃設計客貨郵融合項目；對依托便捷車站建設的集客運、物流服務功能于一體的鄉鎮運輸服務站，符合條件的每個優先安排40萬元補助資金；對農村客運車輛、客運站運營等，每年在國家農村客運補貼資金中安排2.3億元，補貼每個客運站15至30萬元、每輛車2萬元左右。

三是推進資源整合。推動交通、郵政、快遞共建共用基礎設施，互用互補運力資源，共建共享信息數據。目前，全省110個縣（市、區）開通客貨郵合作業務，建成縣級客貨郵服務場站120個，鄉鎮客貨郵服務站630個，村級客貨郵服務點3200個，開通農村客貨郵合作線路343條。到今年年底，我省縣鄉村三級客貨郵站點將累計達到4500個，開通農村客貨郵合作線路將達到420條。

三、三大提升工程助力群眾出行“暢、安、舒、美”

當前，交通路網便捷度、舒適度已成為群眾出行首選考慮因素。今年以來，我們聚焦群眾出行“關鍵小事”，著眼服務保障能力提升，著力實施三大提升工程，持續優化群眾出行體驗。

一是有序推進高速公路聯通工程。高速公路互通，也就是我們平時所說的收費站，是群眾上下高速的便捷通道。2023年9月，我們印發《河北省存量高速公路新增互通建設行動方案(2023-2025年)》，深入實施好高速公路便捷出入提升行動，加快推動邢衡高速滏陽互通、大廣高速曲周互通等一批新增互通項目建設實施，更好地服務城鎮便捷出入、產業開發區高效連通、旅游景區快速通達。隨著這些互通項目的陸續建成，群眾出行將更加便捷通暢。

二是高標準開展危舊橋梁改造工程。針對近年來公路洪澇災害頻發、嚴重影響人民群眾生命財產安全的嚴峻形勢，我們不斷加大危舊橋梁改造力度，今年以來，已累計安排1.1億元資金，實施橋梁加固改造83座，其中危舊橋梁改造27座。設置安全應急專項資金，確保危橋當年發現、當年處置，全省橋梁優良率達95%以上。搭建全省公路基礎設施健康監測平臺，實時對長大橋梁、隧道、高邊坡監測預警。我們還計劃在2025年6月底前，分兩批完成風險較高的1600余處橋梁、隧道、高邊坡預警監測系統建設，進一步提升公路災害風險發現、報警和處置能力。

三是持續開展干線公路路況提升工程。今年以來，我們按照“突出重點、分步實施”的原則，重點對既有普通干線公路綠化空白和植物飄絮老化、病蟲害嚴重的路段，部分城市重要出入口及重要旅游路線進行綠化改造提升。目前，全省普通干線公路將基本消除綠化空白段，提前實現到“十四五”末普通干線公路可綠化用地綠化率達到100%的規劃目標，群眾出行體驗顯著提升。

悠悠百姓事，枝葉總關情。我們將牢記習近平總書記殷切囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，建設更高標準、更加可靠、更有溫度的人民滿意交通，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章當好開路先鋒！

謝謝大家！

長城新媒體集團記者：

我們注意到老年人出行更多依賴于公共交通。請問，我省如何利用好交通運輸領域大規模設備更新，推進公共交通發展，特別是在提升適老化出行服務方面有哪些措施？

呂慧哲：

一直以來，我們始終堅持以人民為中心，以便民利民為宗旨，不斷提升適老化服務能力和水平，為老年人提供更為舒適溫馨的出行服務。今年以來，交通運輸部等十三部門印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》，其中提出實施城市公交車電動化替代行動，這為我們提升適老化出行服務水平提供了有利契機。8月1日，省交通運輸廳聯合省發展改革委等5部門印發《河北省交通運輸大規模設備更新實施方案》，進一步強化新能源公交車及動力電池更新政策支持，明確補貼標準，并鼓勵在更新新能源公交車時優先選用低地板及低入口車輛。

與此同時，我們持續強化指導，印發《2024年適老化無障礙交通出行服務擴面提質增效工作方案》，要求各地擴大出租汽車電召或網約車“一鍵叫車”服務覆蓋面，加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應用，繼續打造敬老愛老城市公共汽電車線路，不斷滿足廣大老年人安全、平等、舒適、便捷的出行服務需要。

我們提升配套設施，始終將因地制宜逐步完善無障礙設施作為重點任務，提升老年人候車舒適性，滿足候車需求。截至目前，全省二級以上汽車客運場站均設置無障礙通道、配備輪椅等服務設施設備，完成高速公路205對服務區無障礙設施建設，石家莊地鐵全線60座車站配備無障礙渡板126套。

此外，我們完善出行服務，今年新打造敬老愛老服務城市公共汽電車線路6條，累計達到39條，為符合免費乘車年齡規定的老年人提供免費乘車服務1.19億人次，減免金額1.86億元；網約車“一鍵叫車”服務實現地級城市全覆蓋；石家莊地鐵為老年人提供免費乘車服務291.23萬人次、“愛心預約”服務212件、輪椅和幫扶等服務946次。

下一步，我們將大力推進交通運輸領域大規模設備更新工作，因地制宜加大低地板及低入口公交車輛推廣力度，持續打造敬老愛老服務公交線路，鞏固拓展無障礙出行設施改造成果，讓更多老年人共享交通運輸發展成果。

中國交通廣播記者：

客貨郵融合發展是城鄉融合發展的重要方面，也是民生交通的重點工作，請問，下一步我省如何推動農村客貨郵進一步融合發展？

苗青：

近年來，河北省交通運輸廳堅持政府引導、市場主導、因地制宜、分類施策，加快推進農村客貨郵基礎設施、運輸線路、運營信息、運行機制等共建共享，加快構建集約高效可持續的農村運輸服務體系。2024年，我們將全面推進農村客貨郵融合發展工作，到年底再增加縣鄉村三級客貨郵融合站點550個、合作線路77條；2027年，將累計建成縣鄉村三級站點6000個以上，開通合作線路600條以上，具備條件的縣基本實現縣鄉兩級站點全覆蓋，基本形成“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務新模式。

為實現以上目標，我們重點實施以下5項措施：

（一）增網點。總體是“一點多能”。一是依托現有物流園區、汽車客運站等建設縣級共配中心，拓展貨運物流、郵政快遞、電商、旅游等綜合服務功能。二是利用客運站、公交首末站、養護站、郵政支局（所）等建設鄉鎮綜合服務站，實現綜合服務功能的集聚，增強上接縣、下聯村的集散中轉能力。三是借用村委會、商超、郵政便民服務站、供銷社等鄉村設施，完善村級服務點，打造功能全、服務優的“一站式”站點。

（二）強裝備。總體是“安全可靠”。一是推廣應用適配車型。推廣使用符合農村客貨郵融合發展適配車型選型技術要求的車輛，優先選用配備下置或后置行李艙的農村公路客車，利用行李艙做好郵件快件等物品運輸。二是推廣應用綠色裝備。充分利用大規模設備更新等政策的有利契機，鼓勵公交企業更換更新新能源公交車及動力電池。

（三）創模式。總體是“拓展服務”。一是發展“農村客貨郵+農產品流通”模式。引導運輸企業主動對接家庭農場、農村合作社等，開通農產品定制化、季節性運輸專線等特色線路，促進農產品上行，提高流通效率。二是發展“農村客貨郵+電商服務”模式。引導運輸企業與電商企業合作，積極搭建助農電商平臺，提供日用消費品、農資下鄉和農產品進城服務。三是發展“農村客貨郵+旅游商品”模式。重點圍繞縣域內景區景點、鄉村旅游重點村鎮，合作開發特色運游融合服務產品，為特色景區產品、傳統手工藝品外銷提供“一站式”運輸寄遞服務。

（四）優機制。總體是“協同融合”。一是完善協同機制，推動建立由政府牽頭，交通、商務、文旅、郵政等10部門參與的工作機制，形成協同推進工作格局。二是整合市場主體，引導縣域內農村客運、貨運物流、郵政快遞、供銷社、電子商務等企業，發揮各自優勢，加強協同合作，實現合作共贏。三是強化信息互聯互通。整合現有的農村客運、郵政快遞信息平臺資源，實現信息共用共享，優化運力布局，提供高效便捷服務。

（五）建體系。總體是“支撐有力”。一是完善配套政策。用足用好農村道路客運補貼和城市交通發展獎勵資金，重點支持農村客運車輛、客運站運營及信息化建設。對加載郵政快遞服務功能的物流園區、客運場站、鄉鎮運輸服務站優先給予資金補助。二是強化先行先試。積極創建農村物流服務品牌，探索客貨郵發展新模式，以點帶面提升發展水平。三是強化宣傳引導。總結提煉各地典型經驗和特色做法，通過印發案例集等方式，多渠道加強宣傳推廣，營造良好工作氛圍。

河北廣播電視臺記者：

近兩年我省農村公路建設取得了明顯成效，請介紹一下各市在推進“四好農村路”建設過程中有哪些亮點舉措？

姜濤：

我們深刻領會習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委、省政府和交通運輸部要求，持續發力，久久為功，加快完善農村公路網絡，全省農村公路總里程達到18.2萬公里，創建“四好農村路”全國示范縣31個，居全國第3位，城鄉居民出行環境持續改善，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

需要強調的是，各市縣充分發揮主體責任，千方百計推進“四好農村路”建設，發揮了重要作用，成功的實踐各有特色、亮點紛呈。

石家莊、張家口市督促縣級政府履行好農村公路建設主體責任，優化建設程序，早謀劃、早部署、早啟動、早建成，確保提早完成年度任務目標。邢臺市印發《幫扶服務和提級管理方案》，抽調技術骨干力量對標準要求高、建設規模大、工程復雜的項目，實行定點幫扶和“提級”管理，加快建設進度。邯鄲市制定《“四好農村路”高質量發展實施意見》《農村公路建設項目審批流程》等一系列文件，規范農村公路建設管理行為，加快項目前期，全力推進次年任務提前干、超前干。承德市制定《農村公路建設實施方案》《農村公路施工技術手冊》等業務指導文件，落實首件認可制度，全面加強工程建設精細化管理，提升工程質量。衡水市實行“二三四”工作機制，堅持一切工作項目化、項目工作清單化，明確任務、時間節點和責任人，強化報告提醒、包聯協調、督查通報、月度點評四項制度，推動各項工作落到實處、見到實效。唐山市、滄州市大力實施“農村公路+文旅”，把“四好農村路”建設與全市文化旅游資源相對接，因地制宜融入地域特色、文化內涵，打造美麗農村路。保定市、廊坊市針對公路水毀建設時間緊、任務重、要求高的實際，成立專項工作組，常態化深入縣區施工一線，全力督導推進農村公路建設進度。其他地方也各有探索和經驗積累。

下一步，我們將加快構建“暢、安、舒、美”的農村交通體系，對照今年目標任務查漏補缺、鞏固提升，扎實開展新一輪農村公路提升行動，為服務鄉村振興提供更加堅強有力的保障。

河北日報記者：

交通運輸規劃很受社會關注，我們了解到，省交通運輸廳已經提前著手開展“十五五”規劃編制，請問，規劃編制的基本思路？

呂慧哲：

“十五五”期是加快建設交通強省的關鍵期，我們將圍繞推動行業管理向行業治理轉變、由各種交通方式相對獨立向融合發展轉變、由要素驅動向創新驅動轉變、由注重項目建設向發展交通產業轉變，進一步推進交通運輸質的有效提升和量的合理增長齊頭并進，推動交通設施質量提升、運輸服務品質提升、行業治理效能提升，初步形成了“155586”規劃基本思路。

“1”，即錨定“一個目標”。到2030年，基礎設施立體互聯、運輸服務高效順暢、智慧交通泛在先進、發展模式綠色低碳、安全應急可靠有力，覆蓋省域、暢達全國、聯通全球的綜合交通運輸格局基本構筑，力爭部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化，當好奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章的開路先鋒。

第一個“5”，堅持“五個聚焦”。一是聚焦大力發展交通運輸新質生產力，努力在推進創新驅動發展中闖出新路子。二是聚焦服務重大國家戰略實施，在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當。三是聚焦加快形成交通運輸綠色低碳發展方式，在推進全面綠色轉型中實現新突破。四是聚焦推動構建向海發展、向海圖強的新格局，在推進深化改革開放中培育新優勢。五是聚焦提升交通運輸服務均等化水平，在推進共同富裕中展現新作為。

第二個“5”，把握“五個要求”。一是堅持立足國內和全球視野相統籌，更好利用兩個市場、兩種資源。二是堅持目標導向和問題導向相結合，完善更有針對性的政策舉措。三是堅持立足當前和謀劃長遠相貫通，扎實穩步、積極有為地邁向現代化。四是堅持全面規劃和突出重點相協調，加強不同領域的銜接平衡，聚焦關鍵環節推出一批改革舉措。五是堅持戰略性和操作性相統一，體現規劃的前瞻性、引領性、實效性和可操作性。

第三個“5”，打造“五個體系”。一是以擴大有效投資為切入點，打造現代化交通基礎設施體系。二是以降本提質增效為著力點，打造現代化綜合運輸服務體系。三是以數字化轉型升級為突破點，打造現代化智慧綠色平安交通體系。四是以助力經濟增長為落腳點，打造現代化交通運輸產業體系。五是以全面深化改革為支撐點，打造現代化交通運輸治理體系。

“8”，即在8個方面實現“新突破”。一是現代化交通基礎設施體系邁上新臺階。綜合立體交通網不斷深化，“六縱六橫一環”綜合運輸通道全面構建，綜合樞紐體系更加完善。二是服務重大國家戰略實施取得新進展。京津冀“513出行交通圈”和“123快貨物流圈”加快構建，世界級港口群、機場群逐步形成，雄安新區成為交通強國建設樣板，陸海統籌、雙向開放的海陸空國際運輸通道穩定運行。三是現代化綜合運輸服務體系實現新提升。物流降本提質增效取得顯著成效，多式聯運“一單制”“一箱制”加快推廣，旅客聯程運輸水平大幅提高。四是現代化交通運輸產業體系形成新優勢。路衍經濟、低空經濟等蓬勃發展，交通高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業集聚區初步形成。五是新質生產力賦能交通運輸激發新活力。基本形成具有河北顯著特征的交通運輸新質生產力發展模式和路徑，推動交通基礎設施數字化轉型。六是綠色低碳交通運輸方式邁出新步伐。運輸結構調整向縱深推進，交通運輸行業碳排放強度和污染物排放強度逐步下降。七是交通運輸安全應急保障取得新成效。交通運輸本質安全水平大幅提高，應急救援體系、物資、設備、運力儲備體系和隊伍建設不斷完善。八是行業治理體系和治理能力實現新突破。重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，統一開放、競爭有序的交通運輸市場基本形成。

“6”，即實施“六大工程”。主要包括基礎設施擴容增效工程、運輸服務優化提升工程、現代交通產業賦能工程、綠色低碳轉型工程、科技創新引領工程、安全關鍵能力提升工程。

吳志同：

感謝各位記者朋友的參與，感謝各位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省交通運輸廳宣傳中心聯系。

本場發布會到此結束。謝謝大家！