主席臺

市政府新聞辦 郭子召：

各位媒體記者朋友們：

大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

今天我們很高興邀請到市水利局黨組成員、副局長、新聞發言人張秀軍先生，市水利局規劃計劃科科長侯曉宇女士，市水利局建設與管理科科長蒼盛先生，由他們介紹我市國債水利項目建設推進情況。

首先請張秀軍先生作主題發布。

發布會現場

市水利局黨組成員、副局長、新聞發言人 張秀軍：

各位媒體朋友們：

非常歡迎大家出席這次新聞發布會，感謝大家長期以來對水利工作的關心和支持。

2023年，我市遭遇海河“23·7”流域性特大洪水，全市部分地區受災嚴重、損失較大，地方災后恢復重建任務較重。習近平總書記一直惦念災區人民群眾，去年11月專程到我市視察災后恢復重建工作，強調“要高質量推進項目建設，把各項工程建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程”。習近平總書記的重要指示，為做好災后恢復重建工作提供了根本遵循。

聚焦落實習近平總書記重要指示精神，在市委、市政府的堅強領導和省水利廳、省發改委等部門的大力支持幫助下，全市水利系統立足災后恢復重建，著眼提升防災減災能力，切實強化政治擔當、搶抓政策機遇，加大項目謀劃儲備，優化項目推進機制，強化要素保障力度，全力推進國債水利項目建設。

一是全力以赴抓項目謀劃。按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原則，堅持系統治理，統籌流域和區域，處理好上下游、左右岸、干支流關系，對《大清河流域綜合規劃》《雄安新區防洪專項規劃》等專項規劃全面梳理、摸清底數，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等的功能建設，精心組織謀劃了229個水利工程項目，涉及3大領域，總投資567.53億元，全部列入國家重大項目庫，其中128個項目獲得國債資金支持，總投資357.77億元，下達國債資金251.48億元，項目個數、總投資、國債資金分別占全市項目的33.4%、60.9%、59.1%，占全省水利項目的26.5%、28.1%、33.0%，為加快構建全市防洪體系建設提供了強力支撐。

二是強化機制抓項目推動。堅持一切圍繞項目轉，一切聚焦項目干。市政府第一時間成立了由主要領導任組長的國債項目建設領導小組，統籌推進全市新增國債項目建設。市水利局從全市范圍內選派業務能力過硬、實踐經驗豐富的人員，組建“一辦十三組”項目建設工作專班，專職負責項目謀劃、建設推進、質量督導、資金監管等工作。各小組協同配合、步調一致，有序推進全市增發國債水利項目建設實施。對10億元以上重點項目，全部落實縣級領導“分片包干”責任制，定期會商研判、每周現場辦公，直面問題，傳導壓力，加快推進項目建設。會同發改、財政部門聯合印發《保定市增發國債水利項目建設管理導則（試行）》，統籌指導市級、縣級增發國債水利項目規范建管。

三是創新舉措抓項目前期。堅持把項目前期要素審批放在第一位，對項目可研、初設、財評、環評等77項前期審批手續，創新實行“模塊化”管理：將各審批環節劃分為單獨模塊，每個環節安排專人專組跟進，逐項目、逐要素、逐環節明確時間節點、目標任務，全面加強與發改、財政、自規、生態等部門溝通對接，全職全責，一盯到底，確保按時完成。對18個省級審批項目和19個市級審批項目，每個項目前期要素審批都有專人負責，通過全過程參與，為審批單位提供一對一、點對點服務，最大限度整合審查、修改、復核等多個環節，整體打包，并聯實施，大大壓縮了審批時間。投資70.6億元的小清河分洪區項目僅15天就完成了初設方案的修改、復核和審批；北拒馬河涿州段應急防洪治理工程從初設批復到開工僅用25天；小清河分洪區、蘭溝洼蓄滯洪區、北拒馬河調蓄工程等18個需省級審批初設的項目，比預期提前1個月獲批；128個增發國債水利項目4月底前實現全部開工，比計劃開工時間提前1個月。

四是多措并舉抓現場管理。始終把工程質量作為國債水利項目的生命線，實行“全過程跟進”駐點督導，確保嚴格執行基本建設程序，嚴格落實“四制”管理。邀請國家發改委、省水利廳技術專家多輪次舉辦工程建設管理培訓班,指導各縣認真落實安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”。嚴格規范項目法人組建,督促項目法人落實工程質量首要責任,與參建單位全部簽署質量終身承諾書。由市委、市政府督查室牽頭，聯合市發改委、市審計局、市財政局，成立專項督導組，深入施工一線開展暗訪檢查，督導監理單位、質量檢測單位、現場安全員加密巡查，逐個項目、逐個環節“過篩子”。對履職不到位的建設單位、監理單位，一經發現立即督辦整改；對整改仍不徹底甚至惡意造假、影響工程質量的，堅決列入項目建設“黑名單”，情節嚴重的，依法追究法律責任。

五是全力統籌抓納稅入統。積極落實以工代賑政策要求，優先支持本地企業參與水利領域工程建設，統籌人才機制保障，持續引導各參建單位優先使用本地建材、設備、勞動力，力促本地群眾增產增收。會同發改、稅務、統計部門深入研究央(國)企分公司、子公司納稅入統相關政策，鼓勵參建央（國）企在保設立子公司，加快納稅入統。定期舉辦保定市水利項目建設建材供需交流會，搭建水利建材供需平臺，降低采購成本，助力民營企業與參建單位實現“互利共贏”。

在全市水利系統和各部門、各單位的共同努力下，全市增發國債水利項目建設取得階段性成果，128個增發國債水利項目中，69個項目已整體完工，已完成投資156.87億元，完成率62.4%。其中87個水毀項目水毀修復任務已于主汛期前全面完成，全市水利設施防洪功能得到有效恢復提升，為我市安全度汛奠定了堅實基礎。

目前，剩余項目正在全力推進，128項目實施完成后，全市蓄滯洪區安全設施更加完備，重要河道堤防達標率將從48%提升至89%，入淀河道全部達到《雄安新區防洪專項規劃》要求，白洋淀上游河道防洪能力得到顯著提升，保定市城區達到100年一遇防洪標準，涿州市城區達到50年一遇防洪標準，城市韌性進一步提升，全市防洪減災體系更加完善。

下一步，市水利局將深入貫徹市委市政府關于加快推進增發國債水利項目建設決策部署，堅持問題導向、結果導向，錨定目標、全力以赴，緊盯重點項目建設，強化隱患排查，持續統籌質量、安全、資金全過程監管，全力沖刺“年底前國債資金全部支出”目標，確保如期保質保量完成增發國債水利項目工程建設任務，為奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力作出更大水利貢獻。

謝謝！

市政府新聞辦 郭子召：

謝謝張秀軍先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定新聞傳媒中心記者

?問題一（保定新聞傳媒中心）：圍繞涿州市城市防洪安全，我市實施了哪些增發國債水利項目？目前進展如何？

市政府新聞辦 郭子召：

這個問題請市水利局建設與管理科科長蒼盛先生回答。

市水利局建設與管理科科長 蒼盛：

受“23.7”流域性特大洪水影響，涿州市受災嚴重。涿州市城市外圍防洪堤主要依托北拒馬河南支及北拒馬河沿線堤防，為了能夠盡快解決涿州市主城區北部、西部的防洪安全問題，2023年8月初，即先期開展了北拒馬河涿州段應急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）。該項目是“23.7”流域性特大洪水后全省首個開工建設的重大水利項目，總投資10.37億元，下達國債資金8.29億元，項目建成后可解決涿州市北部防洪安全問題。同時考慮到北壇村以上段防洪堤尚未實施，經過積極跑辦對接，于2024年4月完成了小清河分洪區項目的批復，西南圍堤部分納入小清河分洪區工程實施，用于解決涿州市西部主城區防洪安全問題。兩個項目完工后，涿州城市防洪標準將達到50年一遇，能夠有效提升小清河分洪區運用和涿州城市防洪能力。

目前，北拒馬河涿州段應急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）堤防治理18.3公里土方填筑已至設計堤頂高程，具備防洪擋水度汛能力；4座穿堤閘涵，均已完成混凝土主體和閘門安裝，閘門可正常啟用。主體工程已完工，已具備運用條件。小清河分洪區項目西南圍堤混凝土防洪墻工程，除6個交通閘口外均已完工，已經按照既定計劃完成。汛期如遭遇50年一遇洪水，可根據《涿州城市防洪上段工程防洪墻度汛搶護預案》，通過臨時封堵交通閘口并結合現狀Ｇ107國道，形成閉合涿州城區防洪圈，保證涿州主城區防洪安全。

市政府新聞辦 郭子召：

謝謝蒼盛先生。

請繼續提問。

燕趙農村報記者

問題二（燕趙農村報）：請問增發國債水利項目中涉及災后水毀水利設施修復的項目有哪些？目前進展如何？

市政府新聞辦 郭子召：

這個問題繼續請蒼盛先生回答。

市水利局建設與管理科科長 蒼盛：

去年，受“23·7”海河流域性特大洪水影響，全市部分水庫、堤防、灌區等水利設施嚴重受損。為盡快恢復受損工程設施防洪興利功能，保障人民群眾生命財產安全，按照國家、省有關要求，結合各地水利設施水毀情況，市水利局系統謀劃了87個增發國債水毀項目，其中水毀部分投資19.05億元，涉及市本級和14個縣（市、區）。

按照市委、市政府工作部署，市水利局把水毀項目作為最緊迫、最重要的政治任務，持續統籌質量、安全、進度、資金全過程監管，堅持“日報告、周調度、周通報、駐地督導”工作機制，每日跟蹤統計項目進展，每周通報全市修復進度，督促指導各縣、各項目單位按照主汛期前完成的要求，科學調整工期、不斷充實力量、壓茬推進施工。經過全市水利部門和參建單位的共同努力，截至6月底，87個水毀項目水毀修復任務全部完成，全市防災減災能力得到進一步鞏固提升。

市政府新聞辦 郭子召：

謝謝蒼盛先生。

請繼續提問。

河北青年報記者

問題三（河北青年報）：請問下一步結合重大水利工程建設和完善防洪減災體系，提升水旱災害防御能力，有哪些工作考慮？

市政府新聞辦 郭子召：

這個問題請市水利局規劃計劃科科長侯曉宇女士回答。

市水利局規劃計劃科科長 侯曉宇：

我們充分利用增發國債支持水利工程建設的契機，組織實施了一批水利災后恢復重建工程，并著眼提升防災減災救災能力，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原則，堅持系統觀念，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等系統功能建設。目前拒馬河、北拒馬河、潴龍河、唐河、府河、漕河等河道防洪、保定市及涿州城市防洪、小清河和蘭溝洼蓄滯洪區等一系列重點水利工程已開工建設，為構建完善我市防洪工程體系奠定堅實基礎。下一步，我們將繼續統籌流域防洪和區域防洪，重點做好以下幾方面工作。一是完善控制性工程建設。針對大清河北支干流沒有控制性工程問題，謀劃實施紫荊關水庫建設，配合流域系統實施張坊水庫和落寶灘分流控制性工程建設，有效提升上游水庫攔洪削峰及南北拒馬河分流控制能力，保障下游防洪安全。二是完善河道防洪工程建設。進一步梳理現狀未達標河段防洪能力，組織有關縣（市、區）有序推進瀑河、孝義河、萍河等河道治理前期工作，實施防洪排澇達標建設，筑牢防洪安全屏障；同時有序推進山洪溝治理，完善山洪災害防御非工程措施，以有效防范山洪災害。三是完善城鎮防洪安全建設。進一步復核全市城鎮防洪標準，組織各縣（市、區）推動城鎮防洪工程建設，盡快達到城鎮規劃防洪標準，滿足防洪要求，確保城鎮防洪安全。四是完善全市防洪調度體系。結合防洪工程建設實施情況，進一步修訂完善全市各類防汛調度方案，統籌發揮上游93座水庫，13條行洪河道和蓄滯洪區“三位一體”防洪體系作用。通過調度水庫預泄騰容，充分發揮水庫攔洪、削峰作用，密切關注雨情、水情、汛情、工情，在確保水庫安全前提下，兼顧上下游、左右岸、干支流關系，實施科學調度，確保流域防洪安全。

市政府新聞辦 郭子召：

謝謝侯曉宇女士。

由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市水利局采訪。

謝謝大家。